采气厂安全生产管理细则

采气厂安全生产管理细则（最

新版）

Safetymanagementisaninportantpartofenterpriseproductionmanagement.Theobjectisthe

statemanagementandcontrolofallpeople,objectsandenvironmentsinproduction

（安全管理）

单位:______________________

姓名：______________________

日期：______________________

编号：AQ-SN-0514

石油化工|PetrochemicalIndustry

石油化工

采气厂安全生产管理细则（最新版）

说明：安全管理是企业生产管理的重要组成部分，是一门综合性的系统科学。

安全管理的对象是生产中一切人、物、环境的状态管理与控制，安全管理是一

种动态管理。可以下载修改后或直接打印使用（使用前请详细阅读内容是否合

适）。

第一章总则

第一条为了加强生产过程安全生产管理，防止和减少事故发生,

保护员工在生产活动中的安全与健康，根据长庆油田分公司《安全

生产监督管理暂行规定》制定本规定。

第二条安全生产工作必须坚持HSE管理体系的方针和目标。安

全生产管理的基本原则是：坚持“管生产必须管安全”；“谁主管，

谁负责”的原则，在计划、布置、检查、总结、评比生产经营工作

的同时，必须对安全生产工作进行计划、布置、检查、总结、评比。

第三条安全生产工作的基本任务是科学分析和掌握事故发生的

规律，研究安全生产中出现的各种情况，采取有效监控手段和预防

措施治理隐患；监督落实安全生产责任制；开展安全生产宣传教育

第1页

石油化工|PetrochemicalIndustry

石油化工

工作；报告、调查、处理事故；防止事故特别是重大、特大事故的

发生，做到安全生产。

第四条本规定适用厂所属各单位。

第二章组织领导

第五条单位的行政正职是本单位安全生产工作的第一责任人，

负责建立本单位安全生产工作的领导机构，全面负责本单位的安全

生产工作。

第六条厂成立健康安全环保（防火）委员会，简称HSE（防火）

委员会。各基层单位成立健康安全环保（防火）领导小组，简称HSE

（防火）领导小组。

HSE（防火）委员会、HSE（防火）领导小组的主要职责是：

1、根据上级有关安全生产工作的指示要求，结合本单位实际情

况，提出贯彻执行的具体办法。

2、审定本单位HSE工作年度计划、考核目标。

3、定期（厂每季度一次、基层单位每月一次）召开会议，听取

有关单位（部门）的安全生产情况汇报，讨论决定安全工作中的重

第2页

石油化工|PetrochemicalIndustry

石油化工

其他领导对所分管工作的安全生产工作负分管责任，安全技术员负

监责的安全生产监督管理体系。

第三章安全生产责任制

第九条各级主要负责人的安全生产职责

1、全面负责本单位的安全生产工作，实现业绩合同中的安全生

产指标。

2、认真贯彻国家有关安全生产的方针、政策、法律法规、标准

和上级指示；建立健全和贯彻落实安全生产责任制；审定本单位安

全生产工作计划、规章制度和规程，并组织实施。

3、加强组织领导，建立健全安全生产监督管理机构，定期主持

召开HSE会议，及时解决安全生产中的重大问题。

4、按规定保证本单位安全生产投入的有效实施。

5、组织制定并实施本单位事故的应急救援预案。组织或参与事

故的调查处理，并对所发生的事故调查、登记、统计和报告的正确

性、及时性负责。

6、督促、检查本单位安全生产工作，及时采取措施，整改和消

第4页

石油化工|PetrochemicalIndustry

石油化工

除重大事故隐患。

7、定期检查和考核同级副职的安全生产责任制落实情况。

8、定期向员工代表大会报告安全生产工作情况，认真听取意见

和建议，接受员工群众监督。

第十条主管安全生产工作的副职安全生产职责

1、协助主要负责人管理本单位安全生产，对本单位实现安全生

产，搞好劳动保护工作负直接的领导责任。

2、负责组织审定安全生产规章制度、安全生产奖惩方案、安全

环保技术措施和经费计划、各类隐患的整改方案，积极改善员工劳

动条件。

3、组织并参与每月至少一次的安全生产工作检查，深入现场调

查研究，掌握了解安全生产工作情况，总结、推广先进经验，发现

问题和隐患及时组织处理，并制定防范措施。发生事故时，应到现

场组织调查处理。

4、定期向领导办公会和HSE会议通报安全生产工作情况，重大

问题提交会议讨论。

第5页

石油化工|PetrochemicalIndustry

石油化工

5、组织开展安全操作规程执行、“三级安全教育”、安全活动、

特种作业人员持证上岗、劳保用品穿戴、安全防护用品使用及事故

应急等管理，并审核《隐患立案销案制度》台帐。

6、负责现场安全监控装置、消防设施、可燃气体检测设施、急

救设施等安全装置完好状况。

7、负责“开工许可证”签发与实施，现场监督工业动火、进入

有限空间作业、高处作业、临时用电及站内动土等危险性大的特殊

作业。

8、组织开展危险源辨识、事故隐患的整改和事故应急预案的制

定、演练。

9、审核上报有关的HSE数据。

第十一条其他各级副职的安全生产职责

1、坚持安全生产工作“谁主管、谁负责”的原则，按“五同时

（在计划、布置、检查、总结、评比生产经营工作的同时，计划、

布置、检查、总结、评比安全工作）的要求，抓好各自分管系统、

部门的安全生产工作，并负直接领导责任。

第6页

石油化工|PetrochemicalIndustry

石油化工

2、负责组织并参与分管部门进行安全生产工作专项（专业）检

查。对分管系统安全生产方面存在的重大问题，要及时协调解决，

发生事故应到现场，组织抢救和参与调查、处理。

第十二条各级技术负责人的安全生产职责

1、全面负责本单位的安全技术工作。

2、组织研究解决安全生产工作中的重大技术问题，组织编制、

审查、制定安全生产工作标准、安全技术操作规程，审批或制定安

全生产技术措施。

3、按国家有关安全、防火的法规、标准要求，主持或参与审查

生产性新建、改建、扩建等工程项目的设计方案及工程竣工验收。

4、抓好安全生产科技工作，开展安全生产科技攻关，推广应用

安全生产新技术、新工艺和新产品。

第十三条安全技术员的职责

1、负责修订完善本单位安全生产规章制度实施细则，并负责各

项安全生产责任制和各项安全生产规章制度的落实。

2、检查落实员工安全生产合同签订：承包商安全生产合同签订

第7页

石油化工|PetrochemicalIndustry

石油化工

的情况。

3、定期参加锅炉、压力容器、电气设施、起重机械、化学危险

品、消防、交通等专业安全生产检查。

4、负责按照规定对本单位采购的消防设备、器材、劳动防护用

品配备、使用情况进行监督检查。

5、负责对承包商生产、作业过程的安全工作进行检查。

第十四条班组长的安全生产职责

1、对生产现场进行安全监督检查，积极辨识风险并及时制止和

纠正“三违”行为。

2、组织开展班站HSE活动，搞好新、老员工和实习培训人员的

岗位安全生产教育。

3、监督员工正确佩戴劳动防护用品，现场监督本单位所属区域

的施工过程。

4、发生事故时，要及时采取措施，防止事态扩大，应积极抢救,

保护好现场，并立即向上级汇报。

第十五条岗位操作人员的安全生产职责

第8页

石油化工|PetrochemicalIndustry

石油化工

1、严格遵守各项规章制度和劳动纪律，认真执行岗位安全操作

规程。

2、上岗时必须正确穿戴好劳动防护用品，并按规定巡回检查，

及时发现和消除事故隐患，自己不能消除的应立即向上级报告。

3、积极参加各种HSE活动，努力学习新技术、新工艺和安全生

产的新办法、新要求，不断提高自身的安全素质，搞好安全生产。

4、制止并纠正他人的不安全行为，拒绝违章作业的指令并可越

级汇报，在紧急情况下，应采取必要措施后逃离。

5、岗位操作人员有权拒绝在不符合安全规定的环境下进行作

业，有权拒绝使用不符合安全标准的物品。

第十六条有关职能部门对保护员工的安全和健康都负有责任，

应在各自的业务范围内，对实现安全生产负责，并定期向公司对口

部门报告。

（一）质量安全环保科安全生产职责

1、协助领导贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护的方针、政

策、法律法规、标准和上级指示，综合监督管理本单位的安全生产

第9页

石油化工|PetrochemicalIndustry

石油化工

工作。

2、编制厂HSE工作计划，并负责组织实施。

3、组织制定安全生产规章制度和有关政策、技术标准等，会同

有关部门组织实施。

4、负责安全防护设施、设备和锅炉、压力容器、压力管道和特

种设备（以下简称锅容管特）的监督管理。编制安全防护设施、设

备配置标准和配备计划，并督促做好维护保养和修理工作。

5、负责对劳动防护用品的生产、经营、采购、发放和使用等环

节进行监督管理，编制劳动防护用品配备标准和使用计划，负责保

健津贴、防暑降温费的发放管理。

6、负责组织HSE检查，对发现的事故隐患和违章行为，依据规

定和程序，责令改正、进行经济处罚或停工整顿。

7、负责安全生产科技管理工作，编制安全生产技术措施计划，

并组织实施。

8、会同有关部门做好新员工入厂的三级教育中的厂级教育、转

岗人员的安全生产再教育，负责特种作业人员的培训、考核、申办

第10页

石油化工|PetrochemicalIndustry

石油化工

证工作，组织开展安全生产宣传活动。

9、负责事故隐患和危险源的监督管理。制定事故隐患治理计划

并监督实施，督促事故隐患和危险源单位制定预防措施、应急预案,

建立重大事故隐患和危险源档案。

10、负责安全评价工作。组织对新建、改建、扩建工程项目进

行劳动安全卫生预评价、安全验收评价工作。参与新建、改建、扩

建工程项目中有关安全技术和工业卫生设计方案的审查，并参加竣

工验收，对不符合国家有关安全生产法律法规的工程有权制止其投

产，对不符合规定强行投产的，有责任报告上级领导处理。负责厂

生产场所的安全现状评价和专项安全评价。

11、负责交通安全的内部管理，对驾驶员进行遵章守纪教育，

处理违章人员和内部发生的车辆伤害事故；协同当地公安、交通、

保险等部门搞好驾驶员审验、保险和道路交通事故处理。

12、配合工程建设管理部门对投标队伍进行安全资质审验，审

核承包商《HSE作业计划书》，组织对外来施工队伍进行安全生产教

育，发生事故按工程服务类安全合同处理，对外来施工队伍进行安

第11页

石油化工|PetrochemicalIndustry

石油化工

全生产监督。

13、组织参加生产安全事故、交通事故的调查、分析、处理、

并负责统计、上报，按规定程序做好工伤的认定工作。

14、搞好工业卫生，加强宣传教育，积极开展职业病防治，加

强对生产场所有害物资的定期监测评价，建立健全工业卫生档案。

15、做好工业场所的卫生评价及职业卫生知识教育、培训工作。

16、提出工业卫生隐患治理方案和计划，并组织实施。

（二）生产运行科安全生产职责

1、分析生产运行中的安全生产动态，及时传递相关信息。

2、合理地组织、指挥生产活动，同步安排安全生产工作。

3、负责审批、汇集应急处置计划（或预案），按规定和预案组

织实施应急处置。

4、负责防洪、防汛和防冻、保温、气田道路、管线等安全生产

工作。

5、贯彻执行国家、上级关于设备设计、制造、安装、检修、维

护保养等方面的安全生产规定和标准，负责全厂设备的运行、管理

第12页

石油化工|PetrochemicalIndustry

石油化工

和检维修工作，协同当地公安、交通等部门搞好车辆年检，确保安

全运行。

6、负责锅炉、压力容器、压力管道、特种设备的安全维护、检

验与管理，组织制修订全厂设备的操作规程和管理制度，并组织实

施。

7、负责设备的本质安全工作，将安全防护设施和设备纳入设备

购置计划，在购置设备时，应符合安全要求，保证安全防护设施齐

全。

8、组织设备系统专项检查，对查出的事故隐患及时安排整改。

9、负责设备、生产事故的调查，分析、处理和统计。

（三）计划科安全生产职责

1、在编制、审定全厂生产经营计划的同时，将安全生产技术措

施计划所需资金纳入年度预算。

2、负责将厂确定的重大事故隐患治理项目及时列入计划安排解

决。

3、负责工程建设项目立项过程中的“三同时”管理。

第13页

石油化工|PetrochemicalIndustry

石油化工

4、负责有关安全生产的各项普法工作。

5、负责审查各类工程服务类安全合同是否符合安全法律、法规

要求。

6、为HSE提供各项法律支持，协同有关部门解决安全生产的纠

纷问题。

（四）财务资产科安全生产职责

1、按规定确保安全生产技术措施、劳动防护用品、保健津贴和

防暑降温以及安全生产管理的经费开支并认真监督执行。

2、协助安全部门搞好车辆保险等的投保、理赔工作。

3、执行事故处理决定，扣除事故责任者的赔偿款及罚款。

4、负责违规、违纪、事故罚款账户的建立及管理。

（五）工程项目管理室安全生产职责

1、负责工程建设项目施工、验收和投产过程中有关安全、工业

卫生的“三同时”管理。

2、负责监管承包商在新建、改建、扩建工程项目过程中的各项

安全生产施工措施的制定与落实。

第14页

石油化工|PetrochemicalIndustry

石油化工

3、负责对投标队伍资质进行审验。

4、组织建设系统安全生产专项检查，负责或参与本系统事故的

调查和处理。

（六）技术管理科安全生产职责

1、组织编制、修改工艺技术操作规程、工艺技术标准报厂、公

司主管部门审批，并组织实施。

2、在选用新工艺、新技术和改变操作方法时，必须符合安全生

产技术要求并报厂主管部门审批。

3、组织分管系统安全生产专业检查，参与其分管系统的事故调

查和处理。

4、协同生产运行部门搞好投产、运行、停产过程中的安全生产

工作。

5、把安全生产评价、防护、预警、监控以及防尘、防毒、防污

染等课题列入科技计划，并认真组织研究解决。

6、在采用新工艺、新技术，试制新产品和使用引进先进设备时,

应提出安全生产技术措施。

第15页

石油化工|PetrochemicalIndustry

石油化工

（七）厂长办公室（党委办公室）安全生产职责

1、负责将安全教育培训和特种作业人员的安全技术培训纳入全

员培训计划。

2、负责对新入厂的员工进行入厂安全生产教育（包括安全教育

和劳动纪律教育），经考核合格方可分配工作。

3、按规定配备安全生产管理人员，在选配安全生产管理人员时,

应征求安全部门意见。

4、负责把安全生产工作业绩纳入员工晋升、晋级和奖罚考核内

容。

5、参与事故调查，对事故责任者的处分意见确定后，按照人事

管理权限，负责落实事故责任者的责任追究，并办理手续。

6、负责员工安全生产合同管理工作。在办理劳动合同的签订手

续时，应同时签订《员工安全生产合同》。

7、安排工伤人员的认定工作，合理安排患有职业病、工伤伤残

人员的工作岗位。

（A）物资采办站安全生产职责

第16页

石油化工|PetrochemicalIndustry

石油化工

1、按项目和安全生产技术措施计划及时供应所需的设备和器

材。

2、按规定和计划做好劳动防护用品的采购、保管、发放工作，

确保质量，严格执行发放标准。

3、采购设备、器材（包括消防设备、器材）应符合国家有关安

全生产技术要求及公司有关要求，不合格的禁止采购。

4、严格执行国家及行业主管部门制定的仓储安全生产管理规

定，严格按规定储存、发放和搬运易燃、易爆、剧毒等危险品。

（九）事务管理站安全生产职责

1、搞好饮食卫生检查，严防食物中毒。会同有关部门调查、处

理食物中毒事故。

2、负责倒班基地、办公区域供电线路及设施的管理和检查，防

止触电、电气火灾事故发生。

3、负责民用倒班基地、办公区域的日常维护保养，协同有关部

门做好防洪防汛和防火工作，防止楼房坍塌和火灾事故的发生。

4、负责严重伤亡人员的医疗救护工作及应急处置中医护人员的

第17页

石油化工|PetrochemicalIndustry

石油化工

联系和安排。

（十）纪检监察科安全生产职责

参与一般以上事故调查和处理，负责落实监察对象的事故责任

追究。

（十一）党委宣传科（企业文化科）安全生产职责

1、负责厂HSE方针、目标、承诺与表现的宣传。

2、把HSE文化纳入厂企业文化建设，推广宣传QHSE先进经验。

（十二）其它各部门的职责

在各自分管范围内认真做好安全生产工作。

第十七条各级工会安全生产职责：

1、有权对建设项目的安全生产设施与主体工程同时设计、同时

施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意见。

2、对全厂违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的

行为，有权要求纠正。

3、发现违章指挥、强令冒险作'业或者发现事故隐患时，有权提

出解决的建议，被监督单位应当及时研究答复。

第18页

石油化工|PetrochemicalIndustry

石油化工

4、发现危及从业人员生命安全、健康的情况时，有权建议组织

从业人员撤离危险场所，被监督单位必须立即作出处理。

5、有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求

追究有关人员的责任。

第四章安全生产的培训教育

第十八条应通过各种途径，采取有效措施，开展职业培训，进

行安全生产教育，提高员工安全技术素质和防范事故能力。

1、各级人员都要接受安全生产教育，除上级规定在指定地点或

部门接受教育培训的各级人员外，其余人员由人事科组织教育培训。

2、新入厂的员工和大、中专毕业生（包括实习、代培人员）必

须经厂级、作业区和班站，考试合格后方准上岗。并建立三级教育

卡片，经过岗位培训，掌握正确的操作方法后，方可单独操作。

3、对调换工种的人员和从事新工艺、新技术、新材料、新设备

的作业人员应进行重新培训，经考试合格后方可上岗。

4、采气及其辅助岗位操作员工和基层作业区、队站管理岗位员

工均需经《安全上岗证》培训考试合格后，方能单独上岗作业或从

第19页

石油化工|PetrochemicalIndustry

石油化工

事管理工作。

5、进厂参观人员、临时工、民工和其他进入生产区域的人员也

要接受有关安全生产知识教育。

第十九条特种作业人员必须经专门机构的培训，取得合格证后,

方可上岗，持证人员必须按规定时间参加复审。

第二十条加强经常性的安全生产教育，建立健全安全生产教育

机制。“全国安全生产活动月”、“11.9防火宣传日”及其他上级部门

要求的与安全生产有关的专项活动期间，各单位必须组织形式多样、

有针对性的健康、安全、防火活动。

第五章安全生产检查

第二十一条安全生产检查是实现安全生产的一项重要措施，必

须坚持安全生产检查制度。各级领导和部门应本着“谁主管、谁负

责”的原则，经常深入基层检查指导工作。

（一）定期组织大检查。厂每季度一次，基层生产单位每月一

次，队每半月一次，生产班站每周一次。

1、质量安全环保科和相关专业部门应按照专业特点和季节（节

第20页

石油化工|PetrochemicalIndustry

石油化工

日）特点，组织开展专项（专业）HSE检查和不定期的HSE检查。对

某些特殊作业及特殊设备，相关专业部门要组织专业检查或专人检

查。

2、对安全生产关键要害部位实行领导干部安全联系点制度，联

系人要定期进行重点检查。

（二）各项检查应严格按标准进行。对查出的事故隐患要填发

《隐患整改通知单》，并由检查人员和被检查单位的负责人签字，明

确责任人，限期整改。专业部门组织的专业安全生产检查，要将检

查书面总结交安全部门备存。安全生产联系人对联系点的检查，应

及时将HSE督察票送交安全部门。

第二十二条查出问题要安排专人负责治理，事故隐患的治理具

体执行公司、厂有关隐患治理规定。

第六章安全生产科技和安全技术措施的管理

第二十三条安全生产科技管理具体执行油田公司、厂有关科技

管理规定。

第二十四条根据国家公布的安全生产法规和油田公司关于安全

第21页

石油化工|PetrochemicalIndustry

石油化工

生产的相关规定及现场生产中实际存在的问题，编制安全技术措施

计划并纳入到厂生产经营计划中。

第七章安全生产设施和设备的管理

第二十五条凡列入采气五厂气田改造维修维护及产能建设的工

程项目都必须符合国家规定的安全生产标准，其安全设施必须与主

体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资

应当纳入建设项目概算。

第二十六条凡是符合《长庆油田公司建设项目（工程）劳动安

全卫生预评价管理（试行）办法》的气田改造维修维护及产能建设

的建设项目应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证、劳动安

全卫生预评价、安全竣工验收评价。

第二十七条设计人、设计单位应当对安全生产、消防设施设计

负责，施工单位对安全生产、消防设施的工程质量负责，验收部门

及其验收人员对验收结果负责，审查部门及其负责审查的人员对审

查结果负责。

第二十八条生产现场必须按规定配备可靠、有效的安全防护设

第22页

石油化工|PetrochemicalIndustry

石油化工

施，任何人不得擅自拆除或毁坏。有较大危险因素的生产经营场所

和有关设施、设备上，必须设置明显的安全警示标志。

第二十九条安全防护设备的设计、制造、安装、使用、检测、

维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。各单位必须

对上述设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。

维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。

第八章交通安全管理

第三十条必须加强交通安全管理，预防和减少交通事故。交通

安全工作纳入安全生产整体部署，建立健全组织机构，落实分级管

理责任制。

第三十一条交通安全管理具体执行公司、厂有关交通安全管理

规定。

第九章工业卫生与健康保护

第三十二条认真执行国家劳动保护法规，有计划地改善员工劳

动作业条件，减少职业危害。

第三十三条对已列入计划和已投产使用的安全防护设施，不得

第23页

石油化工|PetrochemicalIndustry

石油化工

削减、停用、挪用、拆除。对可能产生有毒、有害物质的施工项目，

必须有可靠的应急措施，并由项目负责人监督实施。

第三十四条按《油田公司劳动防护用品配备标准和管理实施细

则》供给上岗员工必要的劳动防护用品、防暑降温物品和用具。对

从事有毒有害作业的人员，应根据特殊规定和需要，配发相应的防

护用品，发给保健食品或保健费。

第三十五条现场作业人员以及进入现场工作的其他人员都必须

佩戴相应的劳动、健康防护用品，特别危险的作业，必须备有急救

用品。

第三十六条各单位应按国家有关规定落实女工的“五期”保护。

第三十七条化验室、壁挂炉间，仪表校验室必须及时通风换气,

降低车间空气中有毒有害物质的浓度。

第三十八条建立健全员工健康监护档案，定期组织员工的体检,

摸清员工的健康状况，合理安排患有职业病、工伤伤残的员工的工

作岗位，具体执行《中国石油长庆油田分公司员工健康监护管理暂

行规定》、《中国石油股份公司关于进一步规范职业健康检查项目及

第24页

石油化工|PetrochemicalIndustry

石油化工

周期的通知》。

第三十九条定期开展有毒有害场所的检测，具体执行《中国石

油长庆油田公司员工作业场所卫生检测管理暂行规定况

第十章特种作业安全管理

第四十条特种作业人员必须有相应的工作资质及必要的对应特

种作业证件，新上岗人员必须得到相应的培训，无证人员禁止进行

特种作业。

第四十一条进入受限空间作业、高处作业、临时用电作业、厂

内动土作业、动火作业的安全管理严格执行公司、厂有关特种作业

管理规定，其它特种作业具体执行国家及行业有关安全管理规定。

第十一章应急预案、应急物资及应急演练

第四十二条厂应急体系文件分为三级，厂制定厂级应急预案，

各单位制定应急方案，班站建立应急措施。各级均要严格按照应急

体系文件建立健全应急救援组织和救援队伍，配备必要的应急救援

器材并进行经常性维护、保养，保证正常运行。

第四十三条对重大危险源应当登记建档制定应急预案，报应急

第25页