襄州区政府采购会商制度

PAGE襄州区政府采购会商制度一、总则（一）目的为了规范襄州区政府采购行为，提高政府采购效率，保证采购质量，加强对政府采购活动的监督管理，促进廉政建设，特制定本会商制度。（二）适用范围本制度适用于襄州区各级国家机关、事业单位和团体组织（以下统称采购人）使用财政性资金进行的政府采购活动。（三）基本原则1.公开透明原则：政府采购活动应遵循公开透明的原则，依法依规公开采购信息，确保采购过程和结果的公开、公正、公平。2.公平竞争原则：通过公平竞争机制，鼓励符合条件的供应商参与政府采购活动，保障供应商平等竞争的权利。3.公正原则：在政府采购活动中，应严格按照法律法规和相关政策要求，公正对待所有参与采购活动的当事人，维护社会公共利益和采购人、供应商的合法权益。4.诚实信用原则：采购人、供应商和采购代理机构在政府采购活动中应诚实守信，履行各自的义务，不得欺诈、隐瞒或提供虚假信息。二、会商组织架构（一）会商领导小组1.组成人员：由襄州区财政局、审计局、监察委等相关部门负责人以及政府采购领域专家组成。2.职责负责对重大政府采购项目进行决策和指导，审议采购项目的采购方式、采购预算、采购需求等重要事项。协调解决政府采购活动中出现的重大问题，监督政府采购工作的执行情况。对政府采购工作中的违规行为进行调查处理，提出整改意见和建议。（二）会商工作小组1.组成人员：由采购人代表、采购代理机构工作人员以及相关技术专家组成。2.职责负责具体采购项目的会商工作，对采购文件、采购程序、采购合同等进行审核和把关。收集、整理采购项目相关信息，为会商领导小组提供决策依据。协助采购人、采购代理机构处理采购活动中的日常问题，确保采购活动顺利进行。三、采购项目会商流程（一）项目申报采购人根据本单位的采购需求，编制政府采购项目申报书，明确采购项目的名称、预算金额、采购内容、采购方式等基本信息，并提交给采购代理机构。（二）项目受理采购代理机构收到采购人提交的申报书后，对申报书的完整性、合规性进行审核。审核通过后，将采购项目纳入会商程序，并通知采购人及相关部门。（三）会商准备1.采购文件编制：采购代理机构根据采购项目的特点和需求，编制采购文件，包括采购公告、招标文件、投标文件、评标标准等。2.采购需求论证：采购人组织相关人员对采购需求进行论证，确保采购需求的合理性和必要性。采购需求论证可邀请行业专家、技术人员等参与。3.采购方式会商：会商工作小组对采购项目的采购方式进行会商，根据采购项目的特点、预算金额等因素，确定合适的采购方式。采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购等。（四）会商会议1.会议组织：采购代理机构负责组织会商会议，通知会商领导小组及工作小组成员参加会议。2.会议议程采购代理机构介绍采购项目的基本情况，包括采购需求、采购预算、采购方式等。采购人代表介绍采购项目的背景和需求情况。工作小组成员对采购文件、采购需求、采购方式等进行讨论和审议，提出意见和建议。会商领导小组对重大问题进行决策，形成会商意见。（五）采购文件修改根据会商意见，采购代理机构对采购文件进行修改和完善，并再次提交给会商工作小组进行审核。审核通过后，发布采购文件。（六）开标评标1.开标：采购代理机构按照采购文件规定的时间和地点组织开标会议，邀请采购人、供应商及相关人员参加。开标过程应公开透明，记录开标情况。2.评标：评标委员会按照评标标准对投标文件进行评审，推荐中标候选人。评标过程应严格保密，确保评标结果的公正性。（七）中标公示采购代理机构将中标候选人名单在指定媒体上进行公示，公示期不得少于[X]个工作日。公示期间，接受社会监督，对公示期内提出的质疑进行调查处理。（八）合同签订中标供应商与采购人按照中标通知书和采购文件的要求签订政府采购合同。合同签订后，报采购代理机构备案。四、采购项目监督管理（一）内部监督1.采购人应建立健全内部监督管理制度，加强对本单位政府采购活动的管理和监督。2.采购代理机构应加强对自身业务的管理和监督，确保采购活动的规范、公正、透明。3.会商领导小组和工作小组应加强对政府采购活动的监督，对发现的问题及时进行整改。（二）外部监督1.财政部门应加强对政府采购活动的监督管理，依法对采购人、采购代理机构的采购活动进行监督检查，对违规行为进行处罚。2.审计部门应加强对政府采购项目的审计监督，对采购项目的预算执行情况、采购程序、采购合同等进行审计。3.监察委应加强对政府采购活动中公职人员的监督，对违规违纪行为进行查处。（三）投诉处理供应商对政府采购活动有质疑或投诉的，应按照相关规定向采购人或采购代理机构提出质疑，采购人或采购代理机构应及时处理。供应商对质疑处