采购招标法评审制度

PAGE采购招标法评审制度一、总则（一）目的为了规范公司采购招标活动中的评审行为，确保评审过程的公平、公正、公开，提高采购质量，降低采购成本，保护公司和供应商的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规，结合本公司实际情况，制定本评审制度。（二）适用范围本制度适用于公司范围内各类采购招标项目的评审活动，包括货物采购、工程采购和服务采购。（三）基本原则1.公平公正原则：评审活动应遵循公平、公正的原则，对待所有参与投标的供应商，不偏袒任何一方。2.科学合理原则：评审标准应科学合理，能够客观、准确地反映采购项目的需求和特点，确保评审结果的合理性。3.公开透明原则：评审过程和结果应公开透明，接受公司内部监督和社会公众的监督。4.诚实守信原则：评审活动各方应诚实守信，严格遵守法律法规和本制度的规定，履行各自的义务。二、评审组织（一）评审委员会的组成1.评审委员会由公司内部相关部门的代表和技术、经济等方面的专家组成。2.评审委员会成员人数应为单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。3.评审委员会成员应具备以下条件：具有良好的职业道德，能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。熟悉采购招标相关法律法规和政策，具有丰富的采购招标工作经验。具有与采购招标项目相关的专业知识和技能，能够对投标文件进行评审和比较。（二）评审委员会的职责1.审查投标文件是否符合招标文件的要求，并作出评价。2.要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清。3.按照招标文件规定的评审方法和标准，对投标文件进行评审和比较，向公司推荐中标候选人或者根据公司授权直接确定中标人。4.向公司报告评审工作中发现的问题，提出改进建议。5.法律、法规和招标文件规定的其他职责。（三）评审委员会成员的义务1.遵守评审工作纪律，不得泄露评审过程和评审结果。2.不得收受投标供应商的财物或者其他好处。3.客观、公正地履行职责，对所提出的评审意见承担个人责任。4.参与评审报告的起草和签署工作。5.配合公司处理评审工作中出现的质疑和投诉。三、评审程序（一）评审准备1.评审委员会成员应在评审前熟悉招标文件的内容和要求，掌握评审标准和方法。2.评审委员会成员应在评审前签署保密承诺书，承诺对评审过程和评审结果予以保密。3.评审委员会成员应在评审前对投标文件进行初步审查，确定投标文件是否符合招标文件的要求。（二）初步评审1.资格性审查：评审委员会对投标供应商的资格进行审查，确定其是否具备投标资格。资格性审查的内容包括：营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本、法定代表人授权书、投标保证金缴纳凭证等。2.符合性审查：评审委员会对投标文件的内容进行审查，确定其是否符合招标文件的要求。符合性审查的内容包括：投标文件的格式、内容、签字盖章、投标报价、交货期、服务承诺等。（三）详细评审1.评审委员会按照招标文件规定的评审方法和标准，对通过初步评审的投标文件进行详细评审。2.评审方法包括综合评分法、最低价成交法等。评审标准应明确、具体，能够客观、准确地反映采购项目的需求和特点。3.综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。综合评分法的评审因素包括价格、技术、商务、服务等。4.最低价成交法是指在满足招标文件实质性要求前提下，以投标报价最低的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。最低价成交法适用于标准定制商品及通用服务项目。（四）评审报告1.评审委员会完成评审后，应向公司提交评审报告。评审报告应包括以下内容：评审委员会成员名单。开标记录。投标文件审查情况。评审标准、评审方法和评审过程。评审结果及中标候选人推荐情况。其他需要说明的事项。2.评审报告应由评审委员会全体成员签字确认。评审委员会成员对评审报告有异议的，应在评审报告上签署不同意见，并说明理由。四、评审标准（一）价格标准1.对于采用综合评分法的采购项目，价格分应占总分值的一定比例，具体比例由招标文件规定。2.价格分的计算方法应明确、具体，能够客观、准确地反映投标报价的合理性。价格分的计算方法可以采用低价优先法、平均价法等。3.对于采用最低价成交法的采购项目，投标报价最低的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商。（二）技术标准1.技术标准应根据采购项目的需求和特点制定，能够客观、准确地反映投标文件的技术水平和质量。2.技术标准的内容包括：技术方案、技术参数、技术性能、技术服务等。3.对于技术复杂、专业性强的采购项目，技术标准应明确、具体，能够客观、准确地反映投标文件的技术水平和质量。（三）商务标准1.商务标准应根据采购项目的需求和特点制定，能够客观、准确地反映投标文件的商务能力和信誉。2.商务标准的内容包括：公司业绩、公司信誉、售后服务、交货期、付款方式等。3.对于商务要求较高的采购项目，商务标准应明确、具体，能够客观、准确地反映投标文件的商务能力和信誉。（四）服务标准1.服务标准应根据采购项目的需求和特点制定，能够客观、准确地反映投标文件的服务水平和质量。2.服务标准的内容包括：服务方案、服务承诺、服务团队、服务响应时间等。3.对于服务要求较高的采购项目，服务标准应明确、具体，能够客观、准确地反映投标文件的服务水平和质量。五、评审监督（一）内部监督1.公司内部审计部门应对采购招标评审活动进行监督，检查评审过程是否符合法律法规和本制度的规定。2.公司内部纪检监察部门应对采购招标评审活动进行监督，检查评审委员会成员是否存在违规违纪行为。（二）外部监督1.采购招标活动应接受社会公众的监督，任何单位和个人有权对采购招标活动中的违法行为进行举报。2.政府采购监管部门应对采购招标活动进行监督，检查采购招标活动是否符合法律法规和相关政策的规定。六、质疑与投诉（一）质疑1.供应商对采购招标评审结果有异议的，可以在评审结果公示期内向公司提出质疑。2.质疑应以书面形式提出，并说明质疑事项和理由。3.公司应在收到质疑后及时进行调查核实，并在规定的时间内作出答复。（二）投诉1.供应商对公司的质疑答复不满意或者公司未在规定的时间内作出答复的，可以在质疑答复期满后