2025年湖北省宜昌市政府采购评审专家考试测试题及答案

2025年湖北省宜昌市政府采购评审专家考试测试题及答案一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分。每题只有一个正确选项）1.根据《政府采购法》及实施条例，政府采购活动中，评审专家与供应商存在下列哪项关系时，可不主动回避？A.评审专家的配偶在供应商处担任财务总监B.评审专家的学生在供应商处任普通业务员（无直接业务往来）C.评审专家去年曾为该供应商提供过有偿咨询服务D.评审专家持有供应商5%的股份答案：B。解析：《政府采购评审专家管理办法》第十四条规定，评审专家与供应商存在利害关系的情形包括：与供应商法定代表人或主要负责人有近亲属关系；与供应商有经济利益关系（如持有股份、曾接受有偿服务等）；其他可能影响公正评审的关系。普通业务员且无直接业务往来不属于法定回避情形。2.某政府采购项目采用竞争性磋商方式采购，预算金额800万元，评审委员会应由几人组成？A.3人（其中专家2人）B.5人（其中专家4人）C.3人（其中专家3人）D.5人（其中专家3人）答案：B。解析：《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第十四条规定，磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。预算金额超过300万元的，评审专家人数应当为5人以上单数。本题预算800万元，故应组成5人小组，专家4人（占比80%）。3.政府采购项目评审中，出现评审现场通讯设备未完全封闭管理，导致某专家收到供应商发送的“请关照”短信，该行为应如何处理？A.由财政部门给予该专家警告，并处2000元罚款B.由采购人记录在案，下次评审时限制参与C.认定该专家存在影响评审公正的行为，其评审意见无效D.视为正常沟通，不影响评审结果答案：C。解析：《政府采购评审专家管理办法》第二十九条规定，评审专家在评审过程中通讯设备未按规定封闭，或与外界进行可能影响评审公正的交流，其评审意见无效，财政部门可给予警告、罚款等处罚。本题中专家收到供应商短信，已构成影响公正的行为，评审意见应认定无效。4.某货物类公开招标项目，招标文件规定“实质性响应的供应商不足3家时，直接转为竞争性谈判”，该条款是否合法？A.合法，属于采购人自主约定的程序B.不合法，应先终止招标，重新组织招标或申请变更采购方式C.合法，符合“公平竞争”原则D.不合法，必须经财政部门批准后方可变更答案：B。解析：《政府采购法》第三十六条规定，公开招标过程中提交投标文件的供应商不足3家的，应予废标；废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织招标；需要采取其他方式采购的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。招标文件不得直接约定转为其他方式，需按法定程序处理。5.评审专家在评审过程中发现招标文件存在“特定品牌指定”的倾向性条款，正确的处理方式是？A.继续评审，按招标文件要求打分B.当场提出质疑，要求采购人修改招标文件C.向财政部门书面报告该违法情形D.与其他专家协商后，共同调整评分标准答案：C。解析：《政府采购评审专家管理办法》第二十二条规定，评审专家发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或采购文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评审并向采购人或采购代理机构书面说明情况；发现采购文件存在倾向性、排他性条款的，属于违法情形，应及时向财政部门报告。二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题有2个或2个以上正确选项，错选、漏选均不得分）1.下列属于政府采购评审专家义务的有：A.遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密B.发现供应商存在围标串标行为时，及时向财政部门报告C.按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审D.配合财政部门的投诉处理工作，如实提供评审相关资料答案：ABCD。解析：《政府采购评审专家管理办法》第十六条明确，评审专家的义务包括遵守纪律、独立评审、保守秘密、配合监督检查及投诉处理等；发现供应商违法违规行为时，应向采购人或财政部门报告。2.某服务类项目采用综合评分法，招标文件规定“技术部分占60分，其中‘类似项目业绩’占20分，需提供近3年与采购人同级行政区域内的业绩合同”。该评分项可能存在哪些问题？A.设定特定行政区域限制，属于以不合理条件排斥潜在供应商B.“类似项目”定义不明确，可能导致评审标准不统一C.业绩年限要求超过3年（应为2年）D.技术部分占比超过服务类项目的最高限额（服务类技术部分不得超过60%）答案：AB。解析：《政府采购法实施条例》第二十条规定，采购人不得设定与采购项目具体特点和实际需要不相适应的资格、技术、商务条件，或对供应商实行差别待遇、歧视待遇。本题中“同级行政区域内”的业绩要求属于地域限制；“类似项目”若未明确界定，可能导致评审随意性。服务类项目技术部分占比无法律上限（货物类技术部分一般不低于30%），业绩年限3年不违反规定（通常为1-3年）。3.评审专家在资格审查阶段应重点核查的内容包括：A.供应商营业执照的有效性B.供应商提供的财务审计报告是否为近3年（以采购公告发布日为准）C.供应商是否存在重大税收违法记录（通过“信用中国”查询）D.供应商法定代表人授权书的签字或盖章是否完整答案：ACD。解析：资格审查主要核查供应商的基本资格条件（如营业执照、信用记录）、法定要求（如授权书有效性）及招标文件规定的特定资格（如资质证书）。财务审计报告的年限要求需根据招标文件具体规定（通常为近1年或2年），无统一“3年”要求，故B错误。4.下列关于政府采购评审中“澄清”的说法，正确的有：A.澄清仅适用于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字错误的情形B.澄清可以采用书面或口头形式，由评审委员会成员与供应商直接沟通C.供应商的澄清不得改变投标文件的实质性内容D.澄清内容需经供应商书面确认后作为评审依据答案：ACD。解析：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条规定，澄清必须采用书面形式，由采购代理机构或采购人将问题提交供应商，供应商书面答复；澄清不得超出投标文件范围或改变实质性内容；澄清内容需经供应商确认后生效。口头沟通不符合规定，故B错误。5.评审专家存在下列哪些行为时，财政部门可将其列入不良行为记录？A.未按照采购文件规定的评审程序、方法和标准进行评审，影响评审结果B.无正当理由拒不配合财政部门处理投诉C.评审结束后，向供应商透露评审过程中的倾向性意见D.在评审过程中因突发疾病中途离场，未完成评审工作答案：ABC。解析：《政府采购评审专家管理办法》第二十九条规定，不良行为记录包括：未按规定评审影响结果；泄露评审情况；拒不配合监督检查或投诉处理；其他违反评审纪律的行为。因不可抗力中途离场（如突发疾病）不属于主观过错，一般不列入不良记录，故D错误。三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确的打“√”，错误的打“×”）1.评审专家可以同时参加同一项目的资格审查和评标工作。（）答案：×。解析：《政府采购评审专家管理办法》第十五条规定，评审专家不得同时参与同一项目的资格审查和评标，避免利益关联影响公正。2.采用最低评标价法的项目，供应商报价明显低于其他供应商且无法提供合理说明的，评审委员会应当将其作为无效投标处理。（）答案：×。解析：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十条规定，报价明显低于成本价且不能证明其合理性的，才应认定为无效投标；若仅低于其他供应商但未低于成本，或能提供合理说明（如技术优化、批量采购等），不应直接废标。3.评审专家因交通拥堵导致迟到30分钟，可直接进入评审现场参与评审。（）答案：×。解析：《政府采购评审专家管理办法》第二十一条规定，评审专家应按时参加评审，确需迟到的，应提前告知采购人或采购代理机构；未提前告知且影响评审进度的，采购人可拒绝其参与本次评审，并报告财政部门。4.政府采购项目评审中，评审委员会成员对评审结果有异议的，应当以书面形式说明不同意见和理由，拒绝在评审报告上签字且不说明理由的，视为同意评审结果。（）答案：√。解析：《政府采购法实施条例》第四十三条规定，评审委员会成员对评审报告有异议的，应当签署不同意见并说明理由；拒绝签字又不说明理由的，视为同意评审结果。5.评审专家在评审过程中发现供应商提供的检测报告为虚假材料，应直接判定该供应商无效，并在评审报告中注明。（）答案：√。解析：《政府采购评审专家管理办法》第二十二条规定，评审专家发现供应商提供虚假材料的，应认定其投标（响应）无效，并在评审报告中详细记录。四、案例分析题（共3题，每题15分，共45分）案例1：2024年12月，宜昌市某事业单位委托采购代理机构开展“智慧校园管理系统”采购项目（预算500万元），采用公开招标方式。招标文件规定：“技术部分60分，其中‘软件著作权’需提供自主研发的软件著作权证书，每提供1项得5分，最高20分；‘类似项目业绩’需为近3年内与教育行业事业单位签订的合同，每项得3分，最高15分”。投标环节，A供应商提供了5项软件著作权（其中3项为受让取得），B供应商提供了2项自主研发的软件著作权及4份与教育行业企业签订的合同（合同金额均超过200万元）。评审过程中，评审委员会对以下问题产生争议：（1）A供应商受让取得的软件著作权是否应计分？（2）B供应商与企业签订的合同是否符合“教育行业事业单位”的业绩要求？问题：如果你是评审专家，应如何处理上述争议？请说明依据。答案：（1）A供应商受让取得的软件著作权不应计分。依据《政府采购法实施条例》第二十条，采购人不得设定与采购项目具体特点和实际需要不相适应的资格、技术、商务条件。招标文件要求“自主研发”的软件著作权，属于对知识产权取得方式的限制（受让取得的软件著作权同样具备法律效力），构成以不合理条件排斥潜在供应商。因此，评审时应将“自主研发”作为非实质性要求，受让取得的著作权也应计分。（2）B供应商与企业签订的合同不符合业绩要求。招标文件明确“类似项目业绩”需为“与教育行业事业单位签订的合同”，B供应商提供的是与企业签订的合同，不属于招标文件规定的业绩范围。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条，评审委员会应严格按照采购文件规定的评审标准进行评审，非响应性的业绩不应计分。案例2：2025年3月，宜昌市某医院“医疗设备采购项目”（预算1200万元）采用竞争性谈判方式采购。谈判小组由2名采购人代表（均为医院设备科员工）和3名评审专家组成。谈判过程中，供应商C的报价为800万元（低于预算40%），谈判小组要求其书面说明报价合理性。C供应商回复“因与厂家达成长期合作，获得特殊折扣”，但未提供厂家合作协议或折扣证明。谈判小组以“报价明显低于成本且无法证明合理性”为由，判定C供应商响应无效。问题：该项目评审过程中存在哪些违规行为？应如何纠正？答案：违规行为及纠正措施：（1）谈判小组组成违规。《政府采购非招标采购方式管理办法》第五条规定，谈判小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于成员总数的2/3。本项目谈判小组共5人（2名代表+3名专家），专家占比60%（3/5），符合“不得少于2/3”的要求（2/3≈66.67%），但采购人代表应为1名（通常不超过1/3），本题中2名代表占比40%，虽未明确禁止，但实践中一般限制采购人代表为1名，避免影响评审公正。（2）判定C供应商无效的依据不充分。《政府采购非招标采购方式管理办法》第三十四条规定，谈判小组认为供应商报价可能低于成本的，应要求其提供书面说明及相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，谈判小组可以认定该供应商响应无效。本题中C供应商仅说明“获得特殊折扣”，未提供证明材料，谈判小组判定无效符合规定，但需在评审报告中详细记录要求说明和供应商回复的过程。（3）竞争性谈判项目预算1200万元，属于较大金额项目，谈判小组应重点关注技术参数的响应情况。若仅以报价判定无效，可能忽略技术部分的实质性审查，需补充对C供应商技术响应情况的核查记录。案例3：2025年5月，宜昌市某区财政局收到供应商D对“市政道路养护服务项目”的投诉，称评审过程中某专家（张某）与供应商E的法定代表人是大学同学，且评审前曾在某餐厅聚餐，可能影响公正。经调查，张某与供应商E法定代表人确为同学，聚餐记录显示2025年4月28日（项目公告发布日为4月25日，评审日为5月10日）两人在某餐厅共同用餐，席间未涉及项目相关内容。问题：张某是否需要回避？财政部门应如何处理？答案：（1）张某需要回避。《政府采购评审专家管理办法》第十四条规定，评审专家与供应商存在“其他可能影响公正评审的关系”时应当回避。张某与供应商E法定代表人是同学关系，且在项目公告发布后（采购活动启动阶段）聚餐，虽未涉及项目内容，但可能被合理怀疑存在潜在利益关联，符合“可能影响公正评审”的情形，应当主动回避。（2）财政部门处理措施：①认定张某未履行回避义务，构成《政府采购评审专家管理办法》第二十九条规定的“影响评审公正的行为”，给予警告，并处2000元以上2万元以下罚款；②若该行为导致评审结果错误，应责令重新开展采购活动；③将张某的不良行为记录纳入评审专家库管理系统，通报其所在单位；④要求采购人或采购代理机构对本次评审过程进行全面核查，确认是否存在其他违规行为。五、论述题（共1题，15分）结合《政府采购法》《政府采购评审专家管理办法》及宜昌市实际，论述如何提升政府采购评审专家的专业能力和职业素养。答案：提升政府采购评审专家专业能力和职业素养是保障政府采购公平、公正、高效的关键环节，需从制度建设、培训管理、监督考核等多维度入手，具体措施如下：（一）完善专家准入与动态管理机制1.严格准入标准：除具备法定的专业技术职称、从业经验外，增加对政策法规理解能力、职业道德水平的测试（如设置面试环节，考察对《政府采购法》《宜昌市政府采购负面清单》等文件的掌握程度）。2.实施分类管理：根据宜昌市重点采购领域（如市政工程、医疗设备、信息化服务等），建立专家专业细分库，确保评审专家的专业背景与项目需求高度匹配。3.动态调整专家库：定期清理长期不参与评审、考核不合格或存在不良记录的专家，同时吸纳新兴领域（如绿色采购、数据服务）的专业人才入库。（二）强化常态化培训体系1.制定分层培训计划：针对新入库专家，开展基础法规（如《政府采购法实施条例》）、评审流程（如招标文件审核要点）的培训；针对资深专家，聚焦前沿政策（如“全流程电子化评审”“中小企业扶持政策”）和典型案例分析（如围标串标识别、异常报价处理）。2.创新培训形式：结合宜昌市实