2026年节能评估合同

2026年节能评估合同合同编号：__________

第一章合同当事人

第一条甲方（委托方）

甲方名称：________________________

法定代表人：______________________

注册地址：________________________

联系地址：________________________

联系电话：________________________

电子邮箱：________________________

纳税人识别号：____________________

第二条乙方（服务方）

乙方名称：________________________

法定代表人：______________________

注册地址：________________________

联系地址：________________________

联系电话：________________________

电子邮箱：________________________

纳税人识别号：____________________

第二章合同标的

第三条合同标的概述

根据《中华人民共和国节约能源法》及相关法律法规的规定，甲乙双方经友好协商，就甲方委托乙方对特定项目进行节能评估事宜，达成如下协议。乙方应按照国家及地方相关节能评估标准和规范，对甲方的项目进行科学、公正、客观的节能评估，并提供相应的评估报告。

第四条评估范围

1.项目基本情况概述：包括项目名称、建设地点、建设规模、主要工艺流程、能源消耗情况等。

2.能源消耗现状分析：对项目主要能源消耗设备、系统及工艺进行详细调研，分析能源消耗构成及特点。

3.节能潜力分析：通过技术经济比较，识别项目节能潜力及可行的节能措施。

4.节能措施评估：对拟采用的节能措施进行技术可行性、经济合理性及环境效益评估。

5.节能评估报告编制：根据评估结果编制节能评估报告，并提出具体的节能建议。

第三章合同期限

第五条合同有效期

本合同有效期为自双方签字盖章之日起至乙方完成节能评估报告并经甲方确认之日止，但最长不超过______年。

第六条评估周期

乙方应在合同生效后______个工作日内完成现场调研，并在______个工作日内提交初步评估报告。最终评估报告应在初步评估报告提交后______个工作日内完成。

第四章乙方权利与义务

第七条乙方权利

1.乙方有权要求甲方提供与节能评估相关的资料及数据，包括但不限于项目设计文件、能源消耗统计报表、设备运行参数等。

2.乙方有权对项目现场进行实地调研，了解实际运行情况及能源消耗状况。

3.乙方有权根据评估结果提出节能措施建议，并要求甲方配合实施。

4.乙方有权按照合同约定收取服务费用。

第八条乙方义务

1.乙方应按照国家及地方相关节能评估标准和规范，开展节能评估工作，确保评估结果的科学性、公正性和客观性。

2.乙方应组建具备相应资质的评估团队，负责评估工作的具体实施。

3.乙方应按时提交节能评估报告，并接受甲方的监督和检查。

4.乙方应对评估过程中知悉的甲方商业秘密承担保密义务。

5.乙方应配合甲方及相关政府部门对节能评估工作的监督和检查。

第五章甲方的权利与义务

第九条甲方的权利

1.甲方有权对乙方的评估工作进行检查和监督，并提出合理化建议。

2.甲方有权对乙方提交的节能评估报告进行审核，并提出修改意见。

3.甲方有权根据评估结果选择是否采纳乙方的节能措施建议。

第十条甲方的义务

1.甲方应按照合同约定向乙方提供与节能评估相关的资料及数据，并保证资料及数据的真实性和准确性。

2.甲方应配合乙方进行现场调研，提供必要的便利条件。

3.甲方应按照合同约定支付乙方服务费用。

4.甲方应对评估过程中知悉的乙方商业秘密承担保密义务。

第六章费用及支付方式

第十一条服务费用

1.本合同项下的服务费用总额为人民币______元（大写：____________________）。

2.服务费用包括但不限于现场调研费、资料费、报告编制费、专家咨询费等。

第十二条支付方式

1.合同签订后______日内，甲方应向乙方支付服务费用总额的______%作为预付款，即人民币______元。

2.乙方提交初步评估报告后______日内，甲方应向乙方支付服务费用总额的______%作为进度款，即人民币______元。

3.乙方提交最终评估报告并经甲方确认后______日内，甲方应向乙方支付服务费用总额的______%作为尾款，即人民币______元。

第七章知识产权

第十三条知识产权归属

1.乙方在履行本合同过程中产生的所有知识产权（包括但不限于节能评估报告、技术方案、数据资料等）归乙方所有。

2.甲方在支付全部服务费用后，有权获得最终节能评估报告的复制件及电子版，用于本合同约定范围内的使用。

第十四条保密条款

1.甲乙双方应对在本合同履行过程中知悉的对方商业秘密承担保密义务，未经对方书面同意，不得向任何第三方泄露。

2.保密期限为本合同终止后______年。

第八章违约责任

第十五条甲方违约责任

1.甲方未按时支付服务费用的，每逾期一日，应向乙方支付逾期支付金额的______%作为违约金。

2.甲方未按照合同约定提供资料及数据的，导致乙方评估工作无法进行的，甲方应承担相应责任，并赔偿乙方因此遭受的损失。

第十六条乙方违约责任

1.乙方未按时提交节能评估报告的，每逾期一日，应向甲方支付合同总价款______%作为违约金。

2.乙方提交的节能评估报告存在重大错误或遗漏，导致甲方无法进行节能决策的，乙方应承担相应责任，并赔偿甲方因此遭受的损失。

第九章争议解决

第十七条争议解决方式

本合同履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决；协商不成的，依法向乙方所在地人民法院提起诉讼。

第十章合同的生效、变更与解除

第十八条合同生效

本合同自双方签字盖章之日起生效。

第十九条合同变更

本合同的任何变更，均须经双方协商一致，并签订书面补充协议。补充协议与本合同具有同等法律效力。

第二十条合同解除

1.经双方协商一致，可以解除本合同。

2.一方严重违反本合同约定，导致合同目的无法实现的，守约方有权解除合同。

第十一章合同的终止

第二十一条合同终止

1.本合同在履行完毕后自动终止。

2.发生本合同约定的解除情形时，本合同终止。

第十二章其他约定

第二十二条不可抗力

因不可抗力导致本合同无法履行的，双方互不承担责任，但应及时通知对方，并采取措施减少损失。

第二十三条通知方式

本合同项下的所有通知均应以书面形式进行，并送达至本合同载明的地址。任何一方变更联系方式，应提前书面通知对方。

第二十四条法律适用

本合同的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律。

第二十五条附件

本合同项下的所有附件均为本合同不可分割的一部分，与本合同具有同等法律效力。

第二十六条未尽事宜

本合同未尽事宜，由双方另行协商解决。

甲方（盖章）：________________________

法定代表人（签字）：________________

日期：________________________

乙方（盖章）：________________________

法定代表人（签字）：________________

日期：________________________

一、政府节能项目评估

应用场景说明：政府部门为推动区域节能政策实施，委托专业节能评估机构对新建、改建、扩建项目进行节能评估，以判断项目是否符合国家及地方节能标准，并作为项目审批的前置条件。

注意事项及条款修正：

1.重点审查第七条乙方义务中的技术资质条款，确保乙方具备国家认可的节能评估机构资质，并符合《节能评估机构管理办法》等相关规定。

2.增加第二十一条合同终止中的政府监管条款：如因政府政策调整导致项目节能评估要求发生重大变化，经双方协商可调整评估范围及内容，但乙方已完成的评估工作仍需按原标准认可。

3.在第十二条支付方式中增加政府财政支付条款：如项目获得政府专项资金支持，甲方支付能力受限于财政拨付进度，应明确付款节点与财政到位情况挂钩的条款。

二、大型企业能源管理体系建设

应用场景说明：企业为建立ISO50001能源管理体系，委托评估机构对其现有能源管理现状进行评估，识别管理短板，制定改进方案。

注意事项及条款修正：

1.在第四条评估范围中增加能源管理成熟度评估子条款，明确需按照《企业能源管理体系建设指南》进行等级评定。

2.修正第十三条知识产权归属条款：最终评估报告应包含企业可复制的管理改进工具模板，乙方需提供至少3套可操作的体系文件设计模板。

3.在第十六条乙方违约责任中增加体系认证条款：如因乙方评估建议导致企业最终未能通过能源管理体系认证，乙方需退还部分服务费用并承担相应的行政责任风险。

三、上市公司ESG信息披露

应用场景说明：上市公司为满足《上市公司ESG信息披露指引》要求，需对能源消耗数据及减排措施进行专业评估，以编制年度ESG报告中的能源章节。

注意事项及条款修正：

1.在第四条评估范围中增加环境信息披露条款，明确需参照GRI标准及《企业气候信息披露指南》进行数据分类。

2.增加第十四条保密条款中的第三方验证条款：如需引入第三方对评估报告进行核查验证，乙方应提供配合验证的便利条件，并承担验证费用。

3.在第十二条支付方式中增加分期支付节点：按报告编制进度分阶段验收，最终付款需以监管机构审核通过为条件。

四、工业园区节能改造规划

应用场景说明：工业园区管理机构为推动园区整体能效提升，委托评估机构对园区内公共设施及入驻企业用能系统进行综合评估，制定园区级节能改造方案。

注意事项及条款修正：

1.在第四条评估范围中增加负荷特性分析条款，需包含热力、电力、燃气等多元能源系统的负荷预测模型。

2.增加第十九条合同变更中的园区规划调整条款：如园区控制性详细规划发生变更，评估范围可相应调整，但需经政府主管部门确认。

3.在第二十条合同解除中增加政府指令解除条款：如政府实施强制性节能改造政策，导致原评估方案失效，双方可协商解除合同。

五、重点用能单位能耗限额对标

应用场景说明：根据《重点用能单位节能管理办法》，重点用能单位需定期开展能耗限额对标评估，分析用能水平与行业标杆的差距，制定达标方案。

注意事项及条款修正：

1.在第四条评估范围中增加行业对标条款，需明确引用《重点用能单位能耗限额》GB/T3485等标准中的最新基准值。

2.修正第十一条服务费用条款：增加按用能单位数量计费的选项条款，明确单个单位评估费用的最低标准。

3.在第二十二条不可抗力中增加政策调整条款：如国家发布新的能耗限额标准，评估结果需按新标准重新校准，乙方不承担由此产生的额外费用。

实际操作过程中遇到的问题及解决办法

1.问题：甲方提供的能源数据不完整或存在矛盾

解决办法：

（1）在合同签订前增加数据核查阶段，由乙方出具数据质量评估报告

（2）在第七条乙方权利中明确要求甲方提供原始计量数据及采集说明

（3）对于缺失数据采用负荷模型推算，并在报告中注明数据来源及不确定性分析

2.问题：评估报告无法满足审批部门要求

解决办法：

（1）在合同履行中增加政府部门协调机制，定期通报审批要求变化

（2）在第四条评估范围中约定预留10%的调整系数，用于应对审批标准动态调整

（3）建立快速响应机制：如审批部门提出补充评估要求，乙方应在3个工作日内完成技术方案调整

3.问题：乙方评估建议的技术经济性争议

解决办法：

（1）在第四条评估范围中增加多方案比选条款，要求提供至少3个备选方案

（2）在第九条甲方权利中明确甲方有权要求乙方提供更详细的经济性分析

（3）引入第三方技术经济专家进行论证，费用由争议方承担

4.问题：评估报告完成后数据保密风险

解决办法：

（1）在合同签订前签署保密协议，明确评估数据的使用边界

（2）在第二十四条法律适用中约定适用《反不正当竞争法》保护商业秘密

（3）建立数据访问权限管理机制，要求甲方指定专人负责数据保密

原始合同所需附件清单

1.项目基本情况说明

（1）项目可行性研究报告

（2）初步设计文件及批复

（3）能源消耗原始计量数据采集说明

2.资料清单确认函

（1）设备台账及能效标识

（2）生产工艺流程图

（3）能源管理系统架构图

3.现场调研计划书

（1）调研路线及时间安排

（2）需要甲方配合的调研事项清单

（3）调研设备清单及使用说明

4.评估工作日志

（1）每日工作记录表

（2）关键数据采集照片及视频资料

（3）现场测量记录及原始数据

5.初步评估报告

（1）能源消耗现状分析

（2）节能潜力识别清单

（3）技术方案初步建议

6.最终评估报告

（1）完整的评估分析过程

（2）节能效益测算明细表

（3）政策符合性分析

7.附件清单

（1）评估机构资质证明

（2）主要评估人员资格证书

（3）政府审批文件复印件

8.补充资料

（1）专家论证意见书

（2）第三方验证报告

（3）政府主管部门审核意见

多方为主导时的，附件条款及说明

第二十七条多方参与机制

第二十七条第一项甲方为主导的多方参与机制

1.合同执行中的主导责任分配：在涉及多方利益的项目中，如甲方为投资方或项目业主，应明确甲方对项目整体目标及评估方向的主导权，乙方及第三方中介机构应配合甲方既定框架开展专业工作。

2.职责边界划分条款：增加附件《多方参与方职责清单》，详细列明甲方、乙方、第三方中介机构在数据提供、现场协调、报告审核等环节的职责分工，避免交叉履职或责任真空。

3.决策权配置条款：对于评估结果中的重大技术分歧，约定甲方拥有最终决策权，但需在评估报告中明确记录决策依据及各方意见。

第二十七条第二项乙方为主导的多方参与机制

1.专业主导权条款：当乙方为项目核心技术服务方时，应明确乙方在技术路线选择、评估方法应用上的主导地位，甲方及第三方中介机构应提供必要的支持配合。

2.技术评审机制条款：设立由乙方组织的技术评审小组，甲方及第三方代表可列席但无表决权，评审意见作为报告修改的重要参考依据。

3.差异化服务条款：在服务费用中增加按主导程度计费条款，如乙方主导方服务费占比不低于总费用______%，超出部分按技术复杂程度另行协商。

第二十七条第三项第三方中介参与的协调机制

1.协同工作条款：当引入第三方监理、认证等机构时，应约定乙方为总协调人，负责统一工作接口，避免多头指挥，具体协调规则见附件《第三方协同工作指南》。

2.质量互认条款：明确评估报告需经第三方中介技术复核，双方对复核意见的采纳期限及争议解决路径，确保评估结果权威性。

3.信息共享机制条款：建立三方共享的信息平台，约定数据共享范围、保密级别及违约责任，如乙方未按约定共享必要数据致第三方工作延误，应承担相应责任。

第二十八条甲方为主导时的特殊条款

第二十八条第一项职能部门协调条款

1.内部决策流程条款：明确甲方需指定节能管理部门作为主要协调人，其内部决策流程应至少涵盖技术部、生产部、财务部及管理层，重大事项需经联席会议审议。

2.跨部门协作条款：要求甲方提供《参与评估的内部部门清单》及联络人名单，确保评估期间各部门配合需求得到及时响应。

3.会议纪要效力条款：甲方组织的相关协调会议应形成书面纪要，经参会部门代表签字确认后作为合同附件，作为后续工作推进的依据。

第二十八条第二项预算管理条款

1.支出审批权限条款：明确甲方内部不同金额的节能评估相关支出需经不同层级审批，如超过人民币______万元的支出需经公司法定代表人签字。

2.成本控制责任条款：约定评估期间甲方产生的场地租赁、临时人员等直接成本由甲方承担，但超出预算______%以上部分需经乙方书面确认及甲方管理层批准。

3.支出分摊机制条款：如涉及多方共建的评估平台或设备，需明确固定资产折旧或租赁费用的分摊规则，按各方投资比例或使用频率计算。

第二十八条第三项政策对接条款

1.政策跟踪机制条款：要求甲方指定专人负责收集地方政府最新节能政策，并至少每月向乙方提供一次政策更新清单。

2.政策影响评估条款：乙方应将甲方提供政策清单纳入评估报告的专项章节，分析政策变化对评估结果及节能方案的影响。

3.协调政府对接条款：如需甲方协助对接政府部门审批事宜，双方应明确对接流程及甲方可能产生的协调费用，但乙方不得要求甲方承担超出正常履职范围的支出。

第二十九条乙方为主导时的特殊条款

第二十九条第一项技术路线主导条款

1.方案比选机制条款：约定乙方应至少提供三种技术路线的备选方案，并提交《技术路线对比分析表》，由甲方确认最终技术方向。

2.技术保密条款：对于乙方独创的评估方法或计算模型，双方可另行签订补充协议，约定知识产权归属及保密期限不低于合同终止后______年。

3.技术迭代条款：在评估过程中如出现更优技术方案，乙方有权提出优化建议，经甲方同意后可调整评估内容，由此产生的额外工作按约定另行计费。

第二十九条第二项质量控制条款

1.评估报告复核机制条款：设立乙方内部三级复核制度（技术负责人-部门总监-首席专家），所有评估报告需经至少两位资深专家签字确认后方可提交。

2.错误免责条款：对于因甲方提供的错误数据导致评估结果偏差，乙方需在报告中明确提示风险，但免责因该错误引发的直接决策损失。

3.重复评估条款：如甲方对最终报告质量不满意，要求乙方进行重大修改，双方应协商评估是否构成新的合同标的，并按比例调整服务费用。

第二十九条第三项人员资质条款

1.高级专家介入条款：对于技术难度特别大的项目，乙方应配备高级职称或注册资格的专业人员，并需提前告知甲方相关资质证明文件。

2.人员变更控制条款：评估期间核心技术人员如需更换，乙方应提前______日书面通知甲方，并保证接替人员具备同等或更高资质，变更期间评估质量由乙方全权负责。

3.资质验证条款：甲方有权随时抽查乙方参与评估人员的执业资格证书，乙方需保证所有人员资质处于有效期内，否则由此造成的延误责任由乙方承担。

第三十条第三方中介参与时的特殊条款

第三十条第一项协调控制条款

1.总协调人条款：明确乙方为第三方中介的统一协调人，负责整合各方意见形成最终评估报告，第三方机构不得绕过乙方直接与甲方沟通技术内容。

2.工作指令流程条款：设立《第三方工作指令确认单》，所有指令需经乙方审核后转达甲方，乙方对指令的合理性与可行性负责。

3.矛盾解决条款：如第三方机构与乙方对评估结论产生分歧，约定由甲方组织技术听证会，听证会纪要作为最终处理依据。

第三十条第二项质量监督条款

1.质量监督机制条款：约定第三方监理或认证机构对乙方评估报告进行阶段性抽查，抽查比例不低于评估工作量的______%，抽查结果需书面反馈双方。

2.质量责任划分条款：第三方机构仅对自身监督范围内的质量负责，对乙方未披露的评估瑕疵不承担连带责任，但需在监理报告中明确披露范围。

3.独立性保障条款：如第三方机构同时为甲方提供其他服务，需明确回避原则，涉及利益冲突事项应主动披露并退出本次评估工作。

第三十条第三项证据规则条款

1.工作记录条款：要求第三方机构建立详细的工作日志，记录每次现场检查、会议讨论、数据核对的证据材料，作为评估报告的附件。

2.专家证言条款：如需第三方机构出具专家意见书，应提供参与评估的核心人员简历及专业业绩证明，证言内容需与实际参与程度相符。

3.电子证据效力条款：所有通过电子邮件、即时通讯工具沟通的内容，双方均有权要求对方提供完整记录作为合同附件，电子签名按《电子签名法》认定效力。

第三十一条争议解决中的多方规则

第三十一条第一项裁决机制条款

1.多方仲裁条款：约定争议发生后首先提交约定的仲裁委员会，但仲裁庭应包含至少一名能源领域的专家，以平衡技术争议的公正性。

2.裁决范围条款：仲裁裁决应明确针对具体争议事项，对于未裁决事项双方仍可协商解决，仲裁庭无权对合同整体进行重新解释。

3.裁决前置条件条款：如涉及政府审批争议，仲裁前需先取得政府主管部门的初步处理意见，仲裁庭需结合该意见进行裁决。

第三十一条第二项调解机制条款

1.调解程序条款：仲裁前双方应先行调解，调解期间不停止争议实体部分的仲裁程序，调解协议经双方签字后具有合同约束力。

2.调解专家条款：如自行调解不成，可申请专业调解委员会介入，调解专家可从《节能评估行业调解专家库》中指定。

3.调解费用承担条款：调解费用按实际支出分摊，如调解成功则由败诉方承担，调解失败则按争议金额比例分担。

第三十一条第三项法律适用特殊条款

1.多法域适用条款：如合同履行涉及不同法域（如甲乙双方跨省），约定优先适用争议方所在地法律，但节能标准部分统一适用国家标准。

2.司法解释衔接条款：对于争议事项无明确法律依据的，可参照最高法院发布的指导性案例及行业部门规章进行解释，但不得违背立法目的。

3.司法鉴定条款：对于技术事实认定存在重大分歧的，仲裁庭可委托具备资质的司法鉴定机构出具鉴定报告，鉴定费用由申请方预缴后按责任比例分担。

第三十二条合同解除的特殊情形

第三十二条第一项甲主导时的解除条款

1.单方面解除权条款：如甲方因重大政策调整不再需要评估服务，经乙方书面确认评估完成度后可解除合同，但需支付已完成工作量______%的补偿费用。

2.解除通知义务条款：甲方解除合同需提前______日书面通知乙方，并附政策调整证明文件，否则构成违约。

3.解除后果条款：解除后乙方已完成的工作成果仅限于甲方内部使用，不得对外公开或提供给第三方，但乙方有权向其他潜在客户推荐（需隐去甲方信息）。

第三十二条第二项乙主导时的解除条款

1.技术不可行解除条款：如乙方发现项目因技术限制根本无法达到节能目标，经甲方书面确认后可解除合同，双方互不承担责任。

2.解除通知义务条款：乙方解除合同需提供详细的技术分析报告，并提前______日通知甲方，否则构成违约。

3.解除后果条款：解除后乙方需退还甲方已支付但未提供服务的费用，并赔偿因解除导致的甲方已产生损失。

第三十二条第三项第三方介入时的解除条款

1.协同解除条款：如第三方机构因乙方严重违约导致无法继续工作，经第三方书面证明后双方可协商解除，解除条件参照各自违约责任条款执行。

2.解除通知义务条款：任何一方解除需提前______日书面通知其他方，并附相关证据材料。

3.解除后果条款：解除后需对已产生的协同工作成本进行合理分摊，并就未完成部分协商处理方案。

第三十三条合同的终止与后续义务

第三十三条第一项终止后的保密义务条款

1.终止后持续保密条款：合同终止后双方仍需对在合作期间知悉的对方商业秘密、技术参数等承担______年的保密义务。

2.保密范围条款：保密内容包括但不限于评估方法、计算模型、未公开的节能方案、第三方中介的核查结论等。

3.违约责任条款：违反终止后保密义务的，应向对方支付合同总价款______%的违约金，并承担侵权赔偿责任。

第三十三条第二项工作成果移交条款

1.移交清单条款：合同终止时，乙方需向甲方移交所有评估工作成果，包括但不限于原始数据、计算过程、报告草稿、修改记录等，并附《工作成果移交确认书》。

2.质量保证条款：乙方对移交的工作成果保证至少______年的技术有效性，如期间因方法更新导致重大偏差，乙方需提供免费升级服务。

3.备份要求条款：如甲方需要长期保存电子数据，乙方应提供符合《档案法》要求的备份文件格式及说明。

第三十三条第三项争议未了结条款

1.争议延续条款：合同终止不影响已产生的争议继续通过仲裁或诉讼解决，但应书面通知对方。

2.费用承担条款：终止后争议产生的仲裁费、诉讼费由败诉方承担，但双方均需预缴______%的保证金。

3.证据保存条款：争议期间所有沟通记录、工作文件均应妥善保存，争议解决后按约定处理。

第三十四条不可抗力中的多方规则

第三十四条第一项不可抗力范围条款

1.定义条款：不可抗力包括但不限于政府行为（如政策骤变）、自然灾害（如地震）、行业性停工（如能源行业罢工）等无法预见、无法避免且无法克服的客观情况。

2.证明义务条款：主张不可抗力的一方需在______日内提供权威机构出具的证明文件，如政府公告、气象报告等。

3.影响评估条款：双方应定期评估不可抗力对合同履行的影响，如持续______个月无法继续履行，可协商变更或解除。

第三十四条第二项不可抗力后果条款

1.免责条款：因不可抗力导致合同无法履行或延迟履行，双方互不承担违约责任，但需采取措施减少损失。

2.协商条款：不可抗力消除后，双方应协商恢复履行或调整合同条款，协商不成可依法解除。

3.费用分担条款：因不可抗力产生的额外成本（如仓储费、临时方案费用）由双方按实际发生额分摊，但不可预见的风险由受影响方承担。

第三十四条第三项不可抗力解除条款

1.解除条