卫健委2025年终总结以及2026工作计划

卫健委2025年终总结以及2026工作计划一、2025年度工作总结2025年是全面实施“十四五”规划的收官之年，也是卫生健康事业高质量发展的关键之年。在市委、市政府的坚强领导下，市卫健委坚持以人民健康为中心，深入实施健康中国战略，持续深化医药卫生体制改革，扎实推进公共卫生体系建设，不断提升医疗服务能力，全年各项重点工作任务圆满完成，卫生健康事业保持良好发展态势，为全市经济社会高质量发展提供了坚实的健康保障。（一）工作概况2025年，全市卫生健康系统紧紧围绕“保健康、防重症、降病亡”与“促改革、提质量、强基层”的双重目标，统筹推进卫生健康各项工作。全市医疗卫生服务体系进一步健全，医疗服务资源配置更加优化，公共卫生安全屏障更加牢固。全年共争取上级专项资金XX亿元，实施卫生健康重点项目XX个；全市医疗机构总诊疗人次达XXXX万，同比增长X.X%；居民人均预期寿命提高到XX.XX岁，孕产妇死亡率控制在X.XX/10万，婴儿死亡率控制在X.X‰，主要健康指标持续优于全国平均水平。（二）主要成绩与亮点1.公共卫生体系筑牢防线，应急能力显著增强一是疾病预防控制体系改革全面落地。市、县两级疾控局全部完成组建并挂牌运行，疾控机构职能进一步优化，监测预警、检验检测、应急处置能力大幅提升。二是重大传染病防控成效显著。严格落实“乙类乙管”各项措施，新冠病毒感染疫情处于低水平流行态势。重点加强流感、支原体肺炎等呼吸道传染病监测，法定传染病报告及时率达到99.8%。三是公共卫生应急机制不断完善。修订完善了《突发公共卫生事件应急预案》，组织开展跨部门、跨区域联合应急演练XX次。建立了应急物资储备库，储备物资价值达XXXX万元，确保应急状态下“调得出、用得上”。四是慢性病综合防控深入推进。全市高血压、糖尿病患者规范管理率分别达到XX.X%和XX.X%，成功创建省级慢性病综合防控示范区X个。2.医疗服务能力提质增效，群众就医体验持续改善一是医疗高地建设取得突破。市第一医院成功获批省级区域医疗中心，XX个专科入选国家级临床重点专科建设项目，填补了多项技术空白。二是县域医疗服务能力全面提升。深入实施“千县工程”，XX家县级医院达到推荐标准，基层医疗卫生机构诊疗量占比达到XX.X%。三是医疗质量安全管理持续强化。开展“医疗质量安全提升年”活动，完善18项医疗质量安全核心制度，推行多学科诊疗（MDT）、日间手术等新型服务模式。全市三级医院平均住院日缩短至X.X天。四是改善医疗服务行动深入开展。全面推广“一次挂号管三天”、检查检验结果互认、诊间支付等便民措施，二级以上公立医院全部实现预约诊疗，患者满意度调查评分提升至XX分。3.医药卫生体制改革持续深化，体制机制不断健全一是“三医”联动发展格局初步形成。紧密型县域医共体建设实现全覆盖，实行人、财、物统一管理，基层就诊率提升至XX.X%。二是医保支付方式改革协同推进。全面执行DRG/DIP付费方式，公立医院精细化管理水平明显提高，次均住院费用同比下降X.X%。三是药品供应保障制度日益完善。常态化、制度化开展药品和医用耗材集中带量采购，中选药品平均降价XX%，切实减轻了群众就医负担。四是公立医院薪酬制度改革稳步实施。落实“两个允许”要求，允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，合理确定薪酬水平，医务人员积极性得到有效调动。4.“一老一小”健康保障有力，重点人群关爱落到实处一是老年健康服务体系日益完善。新增老年友善医疗机构XX家，二级以上综合医院设立老年医学科比例达到XX%。深入开展医养结合服务，全市医养结合机构达到XX家，床位总数XXXX张。开展老年心理关爱、口腔健康、营养改善等专项行动，惠及老年人XX万人次。二是托育服务供给不断扩大。积极落实三孩生育政策及配套支持措施，大力发展普惠托育服务体系，全市新增托位XXXX个，千人口托位数达到X.X个。三是妇幼健康服务水平持续提升。落实母婴安全五项制度，危重孕产妇和新生儿救治中心实现全覆盖。免费“两癌”筛查覆盖XX万人次，产前筛查率达到XX.X%。5.中医药传承创新发展，服务特色更加鲜明一是中医药服务网络更加健全。市中医院成功晋升三级甲等中医医院，XX%的社区卫生服务中心和乡镇卫生院建成标准化中医馆。二是中医药服务能力大幅提升。实施中医治未病健康工程，推广XX个中医优势病种诊疗方案。开展“中医适宜技术进基层”活动，培训基层医务人员XXXX人次。三是中医药人才培养成效显著。评选市级名中医XX名，建设国家级、省级名老中医药专家传承工作室X个。四是中医药文化氛围日益浓厚。举办“中医药文化进校园、进社区、进机关”活动XX场，群众中医药健康文化素养水平持续提高。6.数字健康建设加速推进，治理效能不断提升一是全民健康信息平台互联互通。完成了市全民健康信息平台升级改造，实现了公立医院检查检验结果互认共享，数据上传及时率和准确率均达到99%以上。二是“互联网+医疗健康”服务蓬勃发展。二级以上医院全部提供互联网诊疗服务，电子病历应用水平分级评价达到4级以上的医院占比XX%。三是卫生健康政务服务更加便捷。推进“一网通办”，出生医学证明、预防接种证等电子证照实现跨部门互通互认，政务服务事项办理时限压缩XX%。（三）存在的问题与不足在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市卫生健康事业发展仍面临不少困难和挑战：资源配置不平衡不充分：优质医疗资源主要集中在城区，基层医疗卫生机构服务能力相对薄弱，人才短缺、设备老化问题依然突出，城乡、区域之间发展差距依然存在。公立医院运行压力较大：受医保支付改革、药品耗材降价、财政投入不足等多重因素影响，部分公立医院出现亏损，债务化解和可持续发展面临挑战。公共卫生体系存在短板：疾控机构专业技术人才流失严重，基层公卫人员配备不足，应对突发重大公共卫生事件的硬件设施和物资储备仍有待加强。“一老一小”服务供给不足：随着人口老龄化进程加快，医养结合服务供需矛盾突出；普惠性托育服务总量仍显不足，难以满足群众日益增长的需求。信息化建设应用水平不高：医疗机构之间数据壁垒尚未完全打破，健康大数据分析利用能力不足，信息化对业务工作的支撑作用有待进一步发挥。二、2026年度工作计划2026年是“十五五”规划的开局之年，做好卫生健康工作意义重大。全市卫生健康系统将坚持新时代党的卫生与健康工作方针，以高质量发展为主题，以深化改革为动力，以体系建设为主线，全面推进健康城市建设，为人民群众提供全方位全周期健康服务。（一）指导思想与总体目标指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，牢固树立“大卫生、大健康”理念，推动以治病为中心向以人民健康为中心转变。总体目标：健康水平：居民人均预期寿命保持在XX.XX岁以上，孕产妇死亡率、婴儿死亡率控制在国家规定标准以下。服务体系：构建布局合理、功能完善、协同高效的整合型医疗卫生服务体系，县域就诊率达到XX%以上。改革成效：深化医改取得新突破，公立医院运行机制更加顺畅，基层医疗卫生服务能力明显提升。公卫安全：公共卫生应急管理体系更加完备，突发公共卫生事件处置能力达到国内先进水平。（二）重点工作任务1.深化医药卫生体制改革，激发体制机制活力一是推进紧密型县域医共体建设提质增效。完善医共体内部运行管理机制，落实“人员统筹使用、财务统一管理、药品统一目录”等要求。建立医共体内部利益分配机制，推动资源下沉，实现“头痛脑热在乡镇、常见病多发病在县里”。二是推动公立医院高质量发展。落实公立医院党委领导下的院长负责制。加强临床专科建设，重点打造XX个市级临床重点专科。推进公立医院绩效考核，强化结果应用，引导医院回归公益性。完善公立医院薪酬制度，合理确定医务人员薪酬水平。三是巩固药品和医用耗材集中带量采购改革成果。落实国家、省组织的药品耗材集采任务，加强中选产品采购、使用和回款监管。规范公立医院药品采购和使用行为，促进合理用药。2.织密公共卫生防护网，筑牢健康安全屏障一是加强重大疾病防控。坚持多病共防，做好新冠病毒感染、流感、手足口病等传染病监测预警和疫情处置。推进艾滋病、结核病等重大传染病防治，遏制传播势头。加强预防接种规范化管理，适龄儿童免疫规划疫苗接种率保持在95%以上。二是完善公共卫生应急体系。健全突发公共卫生事件监测预警和应急处置机制，完善应急预案体系。加强应急队伍建设，开展实战化演练。充实应急物资储备，提高应急保障能力。三是强化慢性病防治和精神卫生服务。深入实施慢性病综合防治策略，加强高血压、糖尿病等慢病患者的全周期健康管理。完善严重精神障碍患者管理服务体系，落实监护责任，严防肇事肇祸。3.提升医疗服务能力，改善群众就医体验一是推进优质医疗资源扩容下沉。支持市级医院建设高水平临床诊疗中心、疑难重症诊疗中心。加强县级医院提标扩能，重点提升急诊急救、重症监护、肿瘤诊治等专科能力。开展“优质服务基层行”活动，力争XX%以上的乡镇卫生院和社区卫生服务中心达到服务能力基本标准。二是加强医疗质量安全管理。健全医疗质量管理与控制体系，落实医疗质量安全核心制度。加强院感防控、临床用血和药事管理。推进合理检查、合理用药、合理治疗。三是持续改善医疗服务。优化门诊流程，推广多学科诊疗、日间手术、无痛诊疗等模式。完善预约诊疗、线上支付、检查结果互认等便民措施。加强医患沟通，构建和谐医患关系。4.关爱重点人群健康，优化全生命周期服务一是积极应对人口老龄化。完善老年健康服务体系，加强老年医学科建设，开展老年友善医疗机构创建。深化医养结合，支持医疗机构开展养老服务，鼓励养老机构内设医疗机构。开展失能老年人健康评估与服务，实施老年心理关爱行动。二是发展普惠托育服务体系。落实生育支持政策，增加普惠托育服务供给。支持社区、用人单位、幼儿园开展托育服务，新建、改扩建一批托育机构。加强托育机构标准化建设和规范化管理，保障婴幼儿安全健康。三是加强妇幼健康服务。实施母婴安全提升行动，严格落实母婴安全五项制度。加强出生缺陷综合防治，提高婚前医学检查、孕前优生健康检查覆盖率。推进宫颈癌、乳腺癌综合防治，扩大筛查覆盖面。5.促进中医药传承创新，发挥中医药特色优势一是完善中医药服务体系。实施中医药振兴发展重大工程。加强市、县中医医院基础设施建设，支持县级中医医院创建三级医院。实现社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医馆全覆盖，在村卫生室建设中医阁。二是提升中医药服务能力。实施中医治未病健康工程，推广中医适宜技术。加强中医重点专科建设，打造中医特色优势专科。推进中西医协同发展，在综合医院、专科医院推广中西医结合医疗模式。三是加强中医药人才培养。实施中医药特色人才培养工程，培养一批高层次、复合型中医药人才。加强基层中医药人员培训，开展中医师承教育。评选市级名中医，弘扬中医药文化。6.加快数字健康发展，提升行业治理效能一是推进全民健康信息平台建设。完善市、县两级全民健康信息平台功能，推动各级医疗机构接入平台，实现数据互联互通。加强健康医疗大数据汇聚治理和分析利用，支撑卫生健康决策。二是拓展“互联网+医疗健康”服务。鼓励医疗机构发展互联网医院，开展在线问诊、处方流转、药品配送等服务。推进智慧医院建设，提升电子病历应用水平分级。推广智能导诊、智能影像辅助诊断等应用。三是加强卫生健康信息化监管。建立健全网络安全和数据安全管理制度，保障个人信息和数据安全。利用信息化手段加强对医疗机构服务行为、医疗质量的实时监管。（三）保障措施1.加强组织领导，强化责任落实坚持党对卫生健康工作的全面领导，各级卫生健康部门要切实履行主体责任，将重点工作任务分解到岗、落实到人。建立健全工作台账和督查督办机制，定期通报工作进展情况，确保各项任务落地见效。2.加大财政投入，保障事业发展积极争取政府财政投入，建立稳定的卫生健康事业投入机制。重点向公共卫生、基层卫生、中医药事业倾斜。严格资金监管，提高资金使用效益。鼓励社会资本举办医疗机构，形成多元化办医格局。3.加强人才队伍建设，夯实发展根基实施卫生健康人才强基工程。加大高层次人才引进和培养力度，打造领军人才和创新团队。加强