施工升降机监理实施细则

施工升降机监理实施细则一、总则第一条为规范施工升降机安装、使用、拆卸过程中的监理工作，明确监理职责、工作内容、方法和程序，确保施工升降机使用安全，有效控制工程风险，依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《特种设备安全监察条例》、《建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程》（JGJ215）、《建设工程监理规范》（GB/T50319）及相关法律法规、技术标准、设计文件和监理合同，制定本细则。第二条本细则适用于房屋建筑工程和市政基础设施工程中，额定起重量在0.5t以上、运行速度在0.4m/s至2.0m/s之间，用于垂直运输的齿轮齿条式、钢丝绳式施工升降机的安装、使用、拆卸及日常维护保养等活动的监理工作。第三条本细则所称施工升降机监理，是指监理单位依据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对施工升降机的安装、验收、使用、维护、拆卸等环节履行安全生产管理法定职责的服务活动。第四条施工升降机监理工作应遵循以下基本原则：依法监理原则：严格遵守国家有关安全生产、特种设备管理的法律法规和强制性标准。安全第一原则：始终将人的生命安全放在首位，预防为主，综合治理。程序控制原则：严格遵循“先方案、后交底、再实施、最后验收”的程序。过程控制原则：对施工升降机从进场到退场的全过程实施动态监督。证据保全原则：对关键工序、关键节点、重要检查活动留存完整的影像、文字记录。闭合管理原则：对发现的问题必须跟踪整改，直至消除隐患，形成管理闭环。二、监理组织与职责第五条监理单位应建立健全施工升降机安全监理责任制，明确项目监理机构各岗位的安全监理职责，配备具备相应专业知识和能力的监理人员。总监理工程师是施工升降机安全监理的第一责任人。第六条项目监理机构应针对施工升降机监理工作，明确专业监理工程师和监理员的职责分工，必要时可设立专职或兼职的机械安全监理工程师。第七条总监理工程师在施工升降机监理工作中的主要职责：组织审查施工升降机安装、拆卸专项施工方案。审批施工单位报送的施工升降机安装、拆卸单位及作业人员资格报审资料。签发工程暂停令，对存在重大安全隐患的施工升降机责令停止使用。组织或参与施工升降机安装验收、定期检查。定期组织监理例会，协调解决施工升降机使用过程中的安全问题。审核签认施工升降机相关费用支付申请。参与或组织施工升降机安全事故的调查处理。第八条专业监理工程师在施工升降机监理工作中的主要职责：审查施工升降机生产厂家、租赁单位、安装拆卸单位的资质证书、安全生产许可证。审查施工升降机司机、安装拆卸工、信号司索工等特种作业人员的操作资格证书。复核施工升降机及其安全保护装置的产品合格证、制造监督检验证书、备案证明等资料。审查施工升降机安装、拆卸专项施工方案，并监督其实施。巡视检查施工升降机的安装、使用、拆卸过程，发现安全隐患及时要求整改并报告。参与施工升降机的安装自检、第三方检测及使用单位组织的验收。核查施工升降机的定期检查、维护保养记录。负责施工升降机监理资料的收集、整理和归档。第九条监理员在施工升降机监理工作中的主要职责：在专业监理工程师指导下，对施工升降机运行状况进行日常巡视检查。检查施工升降机司机交接班记录、运行记录。监督施工升降机荷载控制情况，严禁超载、偏载运行。发现现场违章操作、违章指挥行为，立即制止并报告专业监理工程师。做好监理日记和巡视检查记录。三、施工升降机进场前监理控制要点第十条审查施工升降机选型与布置的合理性：审查施工升降机的型号、额定载重量、提升速度、架设高度等参数是否满足施工组织设计及现场实际需求。审查施工升降机基础定位图，核查其与建筑物、外脚手架、高压线、塔吊等的位置关系是否符合安全距离要求。审查附墙架的设置方案，包括附墙间距、附墙杆长度、连接方式等是否符合产品说明书及规范要求。第十一条审查相关单位及人员资质：租赁单位：审查其营业执照、租赁资质，以及所提供设备的产权证明。安装拆卸单位：审查其营业执照、起重设备安装工程专业承包资质、安全生产许可证。严禁无资质或超越资质等级承揽业务。安拆及操作人员：审查安装拆卸工、司机、信号司索工等特种作业人员的操作资格证书，确保人证相符且在有效期内。证书复印件应加盖聘用单位公章并存档。第十二条审查施工升降机本体及构配件资料：审查施工升降机的制造许可证、产品合格证、制造监督检验证书。审查施工升降机在工程所在地建设行政主管部门的备案证明或登记手续。审查主要结构件（如标准节、吊笼、传动机构、附墙架等）的出厂合格证明及使用说明书。审查安全保护装置（如防坠安全器、上下限位开关、极限开关、门连锁装置等）的型式试验合格证明和标定证书。防坠安全器必须有法定检测机构出具的并在有效期内的标定报告。第十三条审查专项施工方案：安装、拆卸单位必须在作业前编制专项施工方案，并经本单位技术负责人审批。监理应重点审查方案内容的完整性、针对性和可操作性，主要包括：工程概况、设备概况、作业环境及平面布置图。编制依据（规范、标准、说明书等）。安装/拆卸程序、方法、工艺及技术要求。主要施工机械、工具、安全防护用品的配备计划。安全技术措施、危险源辨识及应急预案。施工人员组织架构及职责分工。验收程序、内容和标准。对于超过一定规模的施工升降机安装拆卸工程（如高度超过200m），专项方案必须组织专家论证。监理应审查专家论证报告及修改落实情况。总监理工程师应在规定时限内完成审查，签署明确意见。方案未经批准，不得实施。四、施工升降机安装过程监理控制要点第十四条核查安装条件：安装前，监理应核查施工升降机基础混凝土强度报告，确保强度达到设计值的100%以上。核查基础预埋件或地脚螺栓的位置、尺寸、标高是否符合方案要求。检查安装作业区域是否设置警戒线，并安排专人监护，非作业人员不得进入。检查天气条件，遇大雨、大雪、大雾、风速超过13m/s（六级）等恶劣天气时，应要求停止安装作业。第十五条监督安全技术交底：安装作业前，安装单位技术负责人必须向全体作业人员进行详细的安全技术交底。监理应旁站监督交底过程，核查交底记录是否完整，所有作业人员是否签字确认。第十六条关键工序旁站监理：监理应对以下关键工序实施旁站监理，并留存影像资料：基础节及标准节安装：检查连接螺栓的规格、强度等级及紧固力矩是否符合说明书要求。高强螺栓必须使用力矩扳手拧紧，并有拧紧记录。导轨架垂直度校正：在自由高度和每道附墙安装后，必须用经纬仪或吊线法测量导轨架的垂直度偏差。导轨架轴心线对底座水平基准面的安装垂直度偏差应符合规范要求。附墙架安装：检查附墙架与建筑物连接点的结构强度，连接方式是否为预埋或穿墙螺栓，严禁与脚手架等临时设施连接。检查附墙间距、角度及附墙杆的调节余量。电缆保护架安装：检查电缆导向架的设置间距及固定可靠性，确保电缆随行不被刮碰。安全装置安装与调试：重点检查防坠安全器、上下限位开关、极限开关、各门（吊笼门、层门、顶门）电气机械联锁装置的安装位置和动作灵敏度。进行空载试验，验证各安全装置功能有效。第十七条过程巡视检查：在旁站间隙，监理应进行巡视检查，重点包括：作业人员是否正确佩戴安全帽、安全带，并正确使用防坠器。起重指挥信号是否清晰、统一。是否按方案规定的顺序和工艺进行安装，有无违章指挥、冒险作业。安装用的临时支撑、缆风绳等是否安全可靠。吊笼内是否严禁载人运行（安装工况允许的除外）。五、施工升降机验收与使用过程监理控制要点第十八条监督安装自检与第三方检测：安装完成后，安装单位必须进行自检和试运行，填写自检记录。监理应核查自检记录，并监督安装单位委托具有相应资质的检验检测机构进行监督检验。未经监督检验或检验不合格的施工升降机不得投入使用。监理应审查第三方检测机构出具的《施工升降机安装检验报告》，确认结论合格，且报告中提出的问题已整改闭环。第十九条组织使用前验收：在第三方检测合格后，由总承包单位（使用单位）组织租赁、安装、监理等单位进行联合验收。验收应依据专项施工方案、产品说明书、相关技术标准进行。验收内容应包括：资料核查、现场实物检查、空载及额定荷载试验、安全装置动作试验等。监理应参与验收全过程，对验收程序和结果进行监督。验收合格后，各方共同签署《施工升降机使用验收表》。总监理工程师应审核验收资料，确认验收程序合规、结果有效后，方可同意投入使用。第二十条核查使用登记：督促施工单位凭《施工升降机使用验收表》、第三方检测报告等资料，及时向工程所在地建设行政主管部门办理使用登记，取得使用登记标志。登记标志应置于或附着于设备的显著位置。监理应核查登记手续。第二十一条日常使用巡视检查：施工升降机投入使用后，监理应每日进行巡视检查，并填写巡视记录。检查重点包括：司机管理：核查当班司机是否持证上岗，精神状态是否良好，有无酒后作业现象。检查交接班记录。安全装置：每日首次运行前，司机应进行空载试运行，检查各安全装置是否灵敏有效。监理应抽查试运行情况。运行环境：检查各停层平台防护门是否完好、关闭严密，平台脚手板是否铺设牢固，与吊笼间隙是否过大。检查地面防护围栏门联锁是否有效。荷载控制：监督物料装载是否均匀，严禁超载。查看重量限制器或人数限制器是否有效，严禁人员与物料混载（设计允许的除外）。操作行为：观察司机操作是否平稳，有无急停急启现象。检查有无违章搭乘、攀爬等行为。结构连接：目视检查标准节连接螺栓、附墙架连接点有无松动、变形、开裂。电气系统：检查电缆有无破损、老化，电气箱门是否关闭，紧急断电开关是否便于操作。第二十二条定期检查监督：监督施工单位（或租赁单位）每月至少对施工升降机进行一次全面的定期检查，并保存检查记录。监理应每月核查一次定期检查记录。监督安装单位或专业维保单位每半年对防坠安全器进行一次校验（送法定检测机构）。监理应核查标定报告原件及有效期。在大风、暴雨、地震等极端天气后，或设备停用一个月以上重新启用前，监理应督促施工单位进行全面检查，合格后方可使用。六、施工升降机拆卸过程监理控制要点第二十三条拆卸前控制：审查拆卸专项施工方案，其编制、审批要求同安装方案。核查拆卸单位资质及人员资格。监督拆卸前的安全技术交底。检查拆卸现场警戒设置及人员到岗情况。第二十四条拆卸过程监督：拆卸是安装的逆过程，但风险更高。监理控制要点参照安装过程执行，并特别注意：拆卸前必须对施工升降机进行全面检查，确保各部件完好，特别是导轨架无变形。严禁先拆除附墙架，再拆除标准节。必须遵循“先附后拆”的原则。拆卸至自由高度时，必须设置临时缆风绳固定导轨架顶端。全程监督作业人员安全带、防坠器的使用情况。拆卸下的构件应及时运离现场，分类堆放，防止高空坠物。第二十五条拆卸后核查：拆卸作业完成后，监理应核查现场是否清理干净，确认设备已完全退场，并做好相关记录。七、监理工作方法与措施第二十六条监理通知单：在巡视、检查中发现施工升降机存在一般安全隐患或违规行为时，专业监理工程师或总监理工程师应及时签发《监理通知单》，要求施工单位限期整改。通知单应明确问题部位、违反规定内容及整改要求。第二十七条工程暂停令：发现施工升降机存在下列重大安全隐患之一时，总监理工程师应立即签发《工程暂停令》，要求局部或全部停止使用，并报告建设单位：未经验收或验收不合格擅自投入使用的。未办理使用登记擅自投入使用的。第三方检测不合格或超过检测有效期未复检的。防坠安全器超过标定有效期或失效的。标准节、附墙架等主要结构件出现严重变形、开裂或连接失效的。安全装置（限位、极限、联锁等）人为失效或损坏的。司机无证上岗或违章操作，可能导致严重事故的。超载运行经制止无效的。暂停令应明确停工范围、整改内容和复工条件。第二十八条监理报告：对施工单位拒不整改或不执行暂停令的，项目监理机构应及时向有关主管部门报送《监理报告》。发生施工升降机相关安全事故，应按程序立即上报。第二十九条监理例会与专题会议：在定期监理例会上，应将施工升降机安全管理作为固定议题，通报情况，协调问题。针对施工升降机安装、拆卸、重大隐患整改等，可组织召开专题会议，研究解决方案。第三十条平行检查与见证取样：对施工升降机基础混凝土试块强度、高强螺栓扭矩等，监理应进行见证取样或平行检验。可借助第三方检测仪器（如经纬仪、力矩扳手、接地电阻测试仪等）对垂直度、螺栓紧固力矩、接地电阻等进行抽测验证。八、监理资料管理第三十一条施工升降机监理资料应独立成册，内容真实、准确、完整，与工程进度同步形成、收集和整理，并及时归档。主要资料包括：法规文件类：相关法律法规、标准规范清单。合同协议类：监理合同、施工合同中涉及设备安全的条款。资质报审类：施工升降机安装/拆卸单位资质报审表。特种作业人员资格报审表。施工升降机（租赁）报审表及相关证明文件（合格证、监检证、备案证等）。方案审查类：施工升降机安装/拆卸专项施工方案报审表及审查意见。检查验收类：施工升降机基础验收记录。施工升降机安装自检记录。第三方检测报告及整改回复。施工升降机使用验收表。每月定期检查记录核查记录