换流站工程监理实施细则

换流站工程监理实施细则一、总则第一条【制定目的】为规范换流站工程监理工作，明确监理职责、工作内容、程序和方法，确保监理工作的科学性、规范性、有效性，保障工程建设质量、安全、进度和投资控制目标的实现，依据国家相关法律法规、行业标准及合同约定，制定本细则。第二条【制定依据】本细则依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程监理规范》（GB/T50319）、《±800kV直流换流站施工质量验收规范》（DL/T5233）、《换流站工程施工监理规范》（DL/T5434）等国家现行法律法规、技术标准、规范以及工程建设监理合同、施工合同等文件制定。第三条【适用范围】本细则适用于新建、扩建及改建的±800kV及以下电压等级直流换流站工程的全过程监理工作。交流滤波器场、接地极及接地极线路等配套工程的监理工作可参照执行。第四条【监理工作原则】监理工作应遵循“公平、独立、诚信、科学”的准则，坚持以合同为依据，以法律、法规、标准规范为准绳，坚持事前控制、事中检查、事后验收相结合，坚持用数据说话，对工程建设实施全过程、全方位的监督、控制、管理和协调。第五条【基本术语】项目监理机构：监理单位派驻工程现场，负责履行监理合同的组织机构。总监理工程师：由监理单位法定代表人书面授权，全面负责履行监理合同、主持项目监理机构工作的注册监理工程师。专业监理工程师：由总监理工程师授权，负责实施某一专业或某一岗位的监理工作，具有相应监理文件签发权的监理人员。监理员：从事具体监理工作，具有工程相关专业知识，协助专业监理工程师工作的监理人员。工程变更：在工程项目实施过程中，按照合同约定的程序对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的改变。旁站：项目监理机构对工程的关键部位或关键工序的施工质量进行的监督活动。巡视：项目监理机构对施工现场进行的定期或不定期的检查活动。平行检验：项目监理机构在施工单位自检的同时，利用一定的检测手段，按照一定的比例独立进行检测或试验的活动。二、项目监理机构及职责第六条【机构设置】监理单位应根据监理合同的约定、工程规模、技术复杂程度及工程环境等因素，在施工现场设立直线职能制或矩阵制等形式的项目监理机构。机构人员配置应专业配套、数量满足工程需要，并在监理规划中明确。第七条【人员资格与职责1.总监理工程师-资格：应具备国家注册监理工程师资格，并具有同类工程监理经验。-职责：确定项目监理机构人员分工及岗位职责；主持编写监理规划，审批监理实施细则；审查分包单位资格；检查和监督监理人员工作；主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；审定施工组织设计、（专项）施工方案；审查工程开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令；审查施工单位提交的支付申请，签发工程款支付证书和组织审核竣工结算；主持处理工程变更、费用索赔及工程延期；参与工程质量、安全事故的调查；组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。总监理工程师代表资格：由总监理工程师书面授权，行使总监理工程师部分职责和权力，应具有工程类注册执业资格或中级及以上专业技术职称、3年及以上工程实践经验。职责：按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力，但不得将下列工作委托给总监理工程师代表：主持编写监理规划、审批监理实施细则；签发工程开工令、暂停令和复工令；签发工程款支付证书，组织审核竣工结算；调解建设单位与施工单位的合同争议、处理索赔。专业监理工程师资格：应具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、2年及以上工程实践经验，并经监理业务培训。职责：参与编制监理规划，负责编制本专业监理实施细则；审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件；指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况；检查进场的工程材料、构配件、设备的质量；验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程；处置发现的质量问题和安全事故隐患；进行工程计量；参与工程变更的审查和处理；收集、汇总、参与整理监理文件资料。监理员资格：应具有中专及以上学历，并经过监理业务培训。职责：检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况；进行见证取样；复核工程计量有关数据；检查工序施工结果；发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。第八条【监理设施配置】项目监理机构应根据工程需要和合同约定，配备满足监理工作需要的办公、交通、通讯、检测及影像记录等设备设施。建设单位应提供必要的办公和生活条件。三、施工准备阶段监理工作第九条【设计交底与图纸会审】监理机构应参加由建设单位组织的设计交底与图纸会审会议。总监理工程师应组织各专业监理工程师熟悉施工图纸，审查图纸的完整性、一致性、可施工性，提出书面审查意见。督促施工单位整理图纸会审记录，并签认。第十条【监理规划与实施细则编制1.总监理工程师应组织编制监理规划，在签订监理合同及收到工程设计文件后开始编制，在召开第一次工地会议前报送建设单位审批。监理规划应明确监理工作目标、内容、程序、方法和措施。2.专业监理工程师应依据监理规划、工程建设标准、设计文件及施工组织设计，编制本专业监理实施细则。对于技术复杂、专业性强的分部分项工程，应单独编制监理实施细则。监理实施细则应在相应工程施工开始前编制完成，并经总监理工程师审批。3.换流站工程需编制的监理实施细则主要包括（但不限于）：土建工程监理实施细则、换流变压器安装监理实施细则、阀厅设备安装监理实施细则、直流场设备安装监理实施细则、控制保护系统安装调试监理实施细则、电缆敷设与接线监理实施细则、接地装置施工监理实施细则、大件运输与吊装监理实施细则、安全监理实施细则等。第十一条【审查施工组织设计与专项方案1.总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报审的施工组织设计，重点审查内容：编审程序是否符合要求；施工部署、施工工艺是否合理；质量、安全、进度、投资控制措施是否有效；资源（人力、材料、机械）配置计划是否满足要求。审查合格后签认。2.对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（如大型构支架吊装、深基坑开挖、高大模板、大型换流变压器安装等）的专项施工方案，监理机构应审查其是否按规定组织专家论证，论证程序及结论是否符合要求，并签署审查意见。第十二条【审查分包单位资格专业监理工程师应审查施工单位报送的分包单位资格报审表及相关资料，重点审查：营业执照、企业资质等级证书；安全生产许可文件；类似工程业绩；专职管理人员和特种作业人员的资格。审查符合规定后，由总监理工程师签认。第十三条【查验施工测量放线成果专业监理工程师应检查施工单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书。复核施工单位报送的施工控制测量成果及保护措施，签署意见。第十四条【审查开工条件专业监理工程师应审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备下列条件时，由总监理工程师签署审查意见，报建设单位批准后，签发工程开工令：设计交底和图纸会审已完成。施工组织设计已由总监理工程师签认。施工单位现场质量、安全生产管理体系已建立，管理及施工人员已到位，施工机械具备使用条件，主要工程材料已落实。进场道路及水、电、通信等已满足开工要求。施工许可证等建设行政手续已办理（如需要）。第十五条【第一次工地会议工程开工前，监理机构应协助建设单位组织召开第一次工地会议，会议纪要由项目监理机构负责整理，与会各方代表会签。会议内容包括：建设单位、施工单位和监理单位分别介绍各自驻场组织机构、人员及分工；建设单位宣布对总监理工程师的授权；建设单位介绍工程开工准备情况；施工单位介绍施工准备情况；总监理工程师介绍监理规划主要内容；研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员、周期、地点及主要议题。四、工程质量控制第十六条【材料、构配件和设备质量控制1.审核进场资料：专业监理工程师应审核施工单位报送的工程材料、构配件、设备的出厂质量证明文件（合格证、质量检验报告等）及进场验收记录。2.见证取样送检：对涉及结构安全、使用功能及重要电气性能的材料、构配件和设备，应按规范规定进行见证取样送检。监理人员应现场见证取样、封样，并送往具备相应资质的检测单位。不合格材料严禁用于工程。3.平行检验：监理机构应按监理合同约定和监理规范要求，对工程材料、构配件和设备进行平行检验。4.开箱检验：对主要电气设备（如换流变压器、换流阀、平波电抗器等），监理工程师应组织或参加由建设单位、施工单位、设备供应商共同进行的开箱检查，核对设备型号、规格、数量、外观及随箱技术文件，形成开箱检查记录。5.设备保管监督：检查设备存放场地、库房条件是否符合制造厂要求，监督施工单位做好设备的保管、维护工作。第十七条】【施工过程质量控制1.巡视检查：监理人员应每天对施工现场进行巡视，重点检查：施工单位质量管理人员是否到位；特种作业人员是否持证上岗；施工工艺是否符合方案及规范要求；使用的材料、构配件和设备是否合格；施工环境是否满足要求。发现问题及时处理。2.旁站监理**：对下列关键部位和关键工序的施工，监理机构应安排监理人员进行旁站，并填写旁站记录：-换流变压器、平波电抗器、大型GIS等主要设备的基础浇筑。-换流变压器器身检查、内部接线、真空注油。-换流阀塔吊装、阀模块安装及冷却水管路连接。-直流场穿墙套管安装、直流隔离开关操作机构调整。-接地网焊接与防腐处理。-大体积混凝土浇筑。-主要结构的重要部位混凝土浇筑。-其他合同约定或规范要求的旁站项目。测量复核：对工程定位放线、标高、轴线、设备安装中心线及标高等进行复核。试验检查：监督施工单位按规范进行各项试验（如电气设备交接试验、接地电阻测试、电缆耐压试验等），审核试验报告。第十八条】【工序、检验批、分项及分部工程验收1.隐蔽工程验收：隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应进行自检，合格后填写报验申请表，并附相关证明材料和自检记录。专业监理工程师应进行现场检查，符合要求后予以签认。未经签认，不得进行下一道工序。2.检验批、分项工程验收：施工单位在自检合格后，向监理机构报验。专业监理工程师组织施工单位项目专业质量检查员等进行验收，审查相关资料，并进行现场实体检查。合格后予以签认。3.分部工程验收**：总监理工程师应组织施工单位项目负责人和项目技术、质量负责人等进行分部工程验收。勘察、设计单位项目负责人和施工单位技术、质量部门负责人应参加地基与基础、主体结构等分部工程的验收。审查相关资料，进行现场观感质量检查，签署验收意见。**第十九条】【质量问题和事故处理1.发现施工存在质量问题时，专业监理工程师应及时签发监理通知单，要求施工单位整改。整改完毕后，监理机构应进行复查。2.对需要返工处理或加固补强的质量缺陷，总监理工程师应责令施工单位报送经设计等相关单位认可的处理方案，并对处理过程进行跟踪检查，对处理结果进行验收。3.发生工程质量事故，总监理工程师应签发工程暂停令，要求施工单位停止相关部位施工，并立即报告建设单位。监理机构应参与事故调查，审查施工单位报送的事故处理方案，监督事故处理过程，对处理结果进行验收。五、工程造价控制**第二十条】【工程计量1.专业监理工程师应对施工单位在工程款支付报审表中提交的已完成工程量进行复核。计量范围应为工程量清单及经批准的工程变更所涵盖的内容。2.计量方法应符合施工合同约定。对不合格的工程部位，不予计量。3.监理机构应建立月完成工程量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较分析，发现偏差及时提出调整建议。**第二十一条】【工程款支付1.专业监理工程师应审查施工单位提交的工程款支付申请，核对申请款项是否符合合同约定，申请资料是否齐全、有效。2.总监理工程师根据专业监理工程师的审查意见，签发工程款支付证书，并报建设单位审批。3.对未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，应拒绝计量和签认该部分的工程款支付申请。**第二十二条】【工程变更费用处理1.监理机构应按施工合同约定的程序处理工程变更。总监理工程师应组织专业监理工程师审查工程变更申请，评估变更对质量、安全、工期和造价的影响。2.审查同意后，由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。监理机构应会同建设单位、施工单位协商确定工程变更的价款。3.变更价款的确定原则：合同中有适用于变更工程的价格，按合同已有价格；合同中只有类似于变更工程的价格，可参照类似价格；合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由施工单位提出适当的变更价格，经监理机构审核、建设单位确认后执行。**第二十三条】【费用索赔处理1.监理机构应及时收集、整理与索赔事件有关的工程资料。2.受理施工单位在施工合同约定的期限内提交的费用索赔意向通知书和费用索赔报审表。3.审查索赔理由是否充分，证据是否有效、齐全，索赔计算是否正确、合理。4.与建设单位和施工单位协商一致后，在施工合同约定的期限内签发费用索赔报审表，并报建设单位审批。5.当施工单位的费用索赔要求与工程延期要求相关联时，应综合作出费用索赔和工程延期的决定。六、工程进度控制**第二十四条】【进度计划审查1.总监理工程师应审批施工单位报送的施工总进度计划和阶段性（年、季、月）进度计划。2.审查重点：进度计划是否符合施工合同中工期的约定；关键线路是否准确；资源供应计划是否满足进度需要；进度保证措施是否可行。**第二十五条】【进度检查与分析1.专业监理工程师应检查进度计划的实施情况，记录实际进度及相关情况。2.采用横道图、S曲线、香蕉曲线或网络计划技术等方法，将实际进度数据与计划进度进行比较分析，发现偏差时，应分析原因，预测对总工期的影响。**第二十六条】【进度调整措施1.当实际进度严重滞后于计划进度时，总监理工程师应签发监理通知单，要求施工单位采取调整措施加快施工进度。2.总监理工程师应定期向建设单位报告工程进度情况，提出合理的进度调整建议。必要时，主持召开专题会议协调解决进度问题。3.因施工单位原因导致工期延误，监理机构应依据合同约定处理工程延期申请。七、安全生产管理的监理工作**第二十七条】【安全监理职责1.项目监理机构应根据法律法规、工程建设强制性标准及监理合同，履行建设工程安全生产管理的监理职责。2.将安全生产管理的监理工作内容、方法和措施纳入监理规划及监理实施细则。3.审查施工单位安全生产管理体系、安全生产责任制、各项安全生产规章制度和操作规程的建立情况。4.审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效；审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格；审查特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。5.审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。**第二十八条】【专项施工方案审查1.审查施工单位编制的危险性较大的分部分项工程专项施工方案，重点审查其是否符合工程建设强制性标准，是否附具安全验算结果，是否组织专家论证。2.督促施工单位按照已批准的专项施工方案组织施工。监理机构对专项施工方案的实施情况进行现场监督。**第二十九条】【现场安全监督1.通过巡视、旁站等方式，检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求。2.检查施工单位对起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。3.监督施工单位做好施工安全交底工作。4.发现存在安全事故隐患时，应签发监理通知单，要求施工单位整改；情况严重时，应签发工程暂停令，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工时，应及时向有关主管部门报告。**第三十条】【安全文明施工管理1.监督施工单位落实文明施工措施，保持施工现场整洁、有序，材料设备堆放整齐，道路畅通。2.检查施工废水、废气、噪声、固体废弃物等处理措施是否符合环保要求。3.监督施工单位做好防火、防洪、防雷电等季节性安全措施。八、合同与信息管理**第三十一条】【工程暂停与复工1.发生下列情况之一时，总监理工程师应及时签发工程暂停令：-建设单位要求暂停施工且工程需要暂停。-施工单位未经批准擅自施工或拒绝项目监理机构管理。-施工单位未按审查通过的工程设计文件施工。-施工单位违反工程建设强制性标准。-施工存在重大质量、安全事故隐患。暂停施工事件发生时，监理机构应如实记录所发生的情况。暂停施工原因消失，具备复工条件时，施工单位提出复工申请，监理机构审查符合要求后，总监理工程师应及时签发复工令。**第三十二条】【工程变更管理严格执行本细则第二十二条规定的程序。任何单位或个人提出的工程变更，均需通过监理机构审查，并按程序报批，严禁擅自变更。**第三十三条】【工程延期管理1.受理施工单位提交的工程延期申请。2.审查延期事件是否属实，是否符合施工合同约定，证据是否充分。3.评估延期事件对工期的影响程度。4.与建设单位、施工单位协商一致后，签署工程延期审批意见。**第三十四条】【合同争议调解当建设单位与施工单位发生合同争议时，监理机构应了解争议情况，进行磋商，提出调解方案。调解不成的，应按合同约定处理。**第三十五条】【信息管理1.监理机构应建立完善的监理文件资料管理制度，设专人负责监理文件资料的收集、整理、归档和保管。2.及时、准确、完整地编制监理日志、监理月报、专题报告、会议纪要等监理文件。3.运用信息化管理手段，提高监理工作效率和水平。4.按合同约定和有关规定，在竣工验收后向建设单位提交监理档案资料。九、设备调试与启动试运行监理**第三十六条】【调试前条件检查1.审查调试单位资质和调试人员资格。2.审查调试大纲、调试方案及安全措施，重点审查调试项目是否齐全、程序是否合理、措施是否安全可靠。3.检查调试所需仪器、仪表是否经过检定且在有效期内。4.检查调试现场安全隔离措施、消防设施、通讯设备是否完备。**第三十七条】【调试过程监督1.旁站监督关键调试项目（如换流变压器冲击合闸、直流系统开路试验、保护传动试验等）。2.检查调试记录是否真实、准确、完整。3.协调处理调试过程中出现的问题。