采购招投标承办人制度

PAGE采购招投标承办人制度一、总则（一）目的为规范公司采购招投标活动，确保采购招投标工作的公开、公平、公正，提高采购效率，保证采购质量，维护公司利益，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有涉及采购招投标的项目，包括但不限于物资采购、工程建设、服务外包等。（三）基本原则1.合法性原则：采购招投标活动必须严格遵守国家法律法规及相关行业标准，确保程序合法合规。2.公平性原则：为所有潜在供应商提供平等的参与机会，不偏袒任何一方。3.公正性原则：评标过程应客观公正，依据既定标准进行评审。4.公开性原则：采购招投标信息应公开透明，接受公司内部及相关部门监督。（四）职责分工1.采购部门负责采购招投标项目的策划与组织实施。编制招标文件，包括采购需求、技术规格、评标标准等。发布招标公告，邀请潜在供应商参与投标。组织开标、评标活动，记录相关过程。与中标供应商签订采购合同，并跟踪合同执行情况。2.法务部门审核采购招投标文件，确保其符合法律法规要求。参与评标过程，对评标程序的合法性进行监督。处理采购招投标活动中的法律纠纷。3.财务部门参与制定采购预算，为评标提供成本参考。负责对采购资金的支付进行审核与管理。4.需求部门提出采购需求，明确技术规格和服务要求。参与评标过程，对投标文件进行技术评审。协助采购部门与中标供应商进行合同谈判。5.监督部门对采购招投标活动进行全程监督，确保程序公正、透明。受理对采购招投标活动的投诉与举报，并进行调查处理。二、招标程序（一）招标申请1.需求部门根据业务需要，填写《采购招投标申请表》，详细说明采购项目的名称、规格、数量、预算、技术要求、交货期等内容。2.将申请表提交至采购部门，采购部门对申请内容进行审核，确认是否符合公司采购政策和实际需求。（二）招标文件编制1.采购部门根据审核通过的招标申请，组织相关人员编制招标文件。2.招标文件应包括以下内容：招标公告，明确招标项目的基本信息、报名时间、地点、方式等。投标人须知，告知投标人投标的基本要求、程序、时间安排等。采购需求，详细描述采购项目的规格、数量、技术标准、服务要求等。评标标准，明确评标方法、评分细则等。合同条款，包括合同格式、主要条款、付款方式、验收标准等。投标文件格式，规定投标文件应包含的内容和格式要求。（三）招标公告发布1.采购部门将编制好的招标文件提交至公司内部审批，经批准后在公司官网、行业媒体等渠道发布招标公告。2.招标公告应明确招标项目的名称、编号、招标人、招标内容、报名时间、地点、方式等信息，确保潜在供应商能够及时获取。（四）报名与资格审查1.潜在供应商在规定时间内按照招标公告要求进行报名，提交报名资料，包括营业执照副本、资质证书、业绩证明、法定代表人授权书等。2.采购部门对报名供应商进行资格审查，核实其提供的资料真实性和有效性，确定符合资格要求的供应商名单。（五）招标文件发放1.采购部门向通过资格审查的供应商发放招标文件，并要求其签收确认。2.供应商应仔细阅读招标文件，如有疑问或需要澄清的问题，应在规定时间内以书面形式向采购部门提出。（六）投标文件编制与提交1.供应商按照招标文件要求编制投标文件，内容应包括商务部分、技术部分、价格部分等。2.投标文件应加盖供应商公章，并由法定代表人或授权代表签字。3.供应商在规定时间内将投标文件密封送达指定地点。（七）开标1.采购部门按照招标文件规定的时间和地点组织开标会议。2.开标会议由采购部门主持，邀请需求部门、法务部门、监督部门等相关人员参加。3.开标时，采购部门工作人员当众拆封投标文件，宣读投标人名称、投标价格、交货期等主要内容，并记录在案。（八）评标1.采购部门组织评标委员会进行评标。评标委员会由公司内部相关人员及外部专家组成，人数应符合法律法规要求。2.评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审。评审过程应客观公正，记录评标过程和结果。3.评标委员会根据评审结果，推荐中标候选人，并编写评标报告。（九）中标通知1.采购部门根据评标报告，确定中标供应商，并向其发出中标通知书。2.中标通知书应明确中标项目的名称、编号、中标金额、交货期等内容。3.同时，采购部门将中标结果通知所有未中标的供应商。三、投标程序（一）获取招标文件1.潜在供应商在收到招标公告后，按照公告要求向采购部门报名，获取招标文件。2.仔细阅读招标文件，了解招标项目的详细要求和评标标准。（二）编制投标文件1.供应商根据招标文件要求，组织相关人员编制投标文件。2.投标文件应包括商务部分、技术部分、价格部分等内容，确保内容完整、准确、清晰。3.商务部分应包括公司营业执照副本、资质证书、业绩证明、法定代表人授权书等；技术部分应详细描述技术方案、产品规格、服务承诺等；价格部分应明确投标报价明细。（三）提交投标文件1.供应商在规定时间内将投标文件密封包装，并在封口处加盖公章。2.将投标文件按照招标文件要求的方式送达指定地点。（四）参加开标会议1.供应商法定代表人或授权代表应按时参加开标会议。2.在开标会议上，供应商可对投标文件进行简要介绍和说明。（五）接受评标1.供应商应接受评标委员会的评审，积极配合评标工作。2.如评标委员会对投标文件有疑问或需要补充资料，供应商应及时提供。（六）中标与未中标处理1.如供应商中标，应按照中标通知书要求与采购部门签订采购合同，并履行合同义务。2.如未中标，应接受结果，不得对评标结果提出异议。四、评标标准与方法（一）评标标准制定原则1.应根据采购项目的特点和需求，制定科学合理、客观公正的评标标准。2.评标标准应涵盖商务、技术、价格等多个方面，确保全面评估供应商的综合实力。（二）商务评标标准1.公司资质与信誉，包括营业执照、资质证书、业绩情况、信誉评级等。2.售后服务承诺，如售后服务期限、响应时间、服务内容等。3.财务状况，如资产负债情况、现金流状况等。（三）技术评标标准1.技术方案的合理性与可行性，包括技术路线、技术参数、技术创新等。2.产品质量与性能，如产品的规格、型号、质量标准等。3.技术支持能力，如技术团队的实力、技术培训计划等。（四）价格评标标准1.投标报价的合理性，应与市场价格水平和同类产品比较。2.价格构成的完整性，包括产品价格、运输费用、安装调试费用等。（五）评标方法1.综合评分法：根据商务、技术、价格等方面的评标标准，对投标文件进行量化评分，得分最高者为中标候选人。2.最低价法：在满足招标文件实质性要求的前提下，以投标报价最低者为中标候选人。五、合同签订与履行（一）合同签订1.采购部门与中标供应商在中标通知书发出之日起规定时间内签订采购合同。2.合同内容应与招标文件和投标文件一致，明确双方的权利和义务。3.合同签订前，应提交法务部门进行审核，确保合同合法有效。（二）合同履行1.采购部门负责跟踪合同履行情况，及时协调解决合同执行过程中出现的问题。2.供应商应按照合同约定的时间、地点、质量标准等要求履行合同义务。3.需求部门应配合采购部门做好合同验收工作，确保采购项目符合要求。（三）合同变更与解除1.如因特殊原因需要变更合同内容，双方应协商一致，并签订书面变更协议。2.如合同无法继续履行或出现法定解除情形时，双方应按照法律法规和合同约定办理解除手续。六、监督与管理（一）内部监督1.监督部门对采购招投标活动进行全程监督，确保程序合法、公正、透明。2.定期对采购招投标项目进行检查，发现问题及时督促整改。（二）投诉处理1.设立投诉渠道，接受公司内部及外部对采购招投标活动的投诉与举报。2.