政府采购评委评标纪律制度

PAGE政府采购评委评标纪律制度一、总则（一）目的为了规范政府采购评委评标行为，保证评标活动的公平、公正、公开，维护政府采购当事人的合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关法律法规，结合本地区政府采购实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于参与本地区政府采购项目评标活动的所有评委。（三）基本原则1.公平公正原则：评委应秉持公平公正的态度，对待所有参与投标的供应商，不偏袒任何一方，依据招标文件规定的评标标准和方法进行评标。2.客观科学原则：评标过程应基于客观事实，运用科学合理的评标方法和标准，对投标文件进行全面、准确的评价。3.保密原则：评委在评标过程中知悉的商业秘密、技术秘密等信息应严格保密，不得泄露给任何无关人员。4.廉洁自律原则：评委应廉洁奉公，遵守职业道德，不得接受供应商的贿赂、宴请或其他不正当利益，确保评标活动的廉洁性。二、评委资格与职责（一）评委资格1.具有良好的政治素质和职业道德，熟悉政府采购相关法律法规和政策。2.从事相关领域工作满一定年限，具有丰富的专业知识和实践经验。3.身体健康，能够胜任评标工作。4.无违法违纪记录，在政府采购活动中信誉良好。（二）评委职责1.认真阅读招标文件，熟悉评标标准和方法，掌握评标程序和要求。2.按照规定的评标程序和方法，对投标文件进行独立评审，客观公正地评价各投标人的投标文件。3.向采购人或者采购代理机构说明其评审意见，并在评标报告上签字确认。4.配合采购人或者采购代理机构解答评标过程中出现的问题。5.遵守评标纪律，保守评标过程中的商业秘密和技术秘密。三、评标纪律（一）评标前纪律1.评委应按时参加评标活动，不得迟到、早退或无故缺席。如因特殊情况不能参加，应提前向采购人或采购代理机构请假，并按规定办理相关手续。2.评委在评标前应认真学习招标文件，熟悉评标标准和方法，不得在评标过程中擅自改变评标标准和方法。3.评委在评标前应关闭通讯工具，或将通讯工具调至静音状态，不得在评标过程中接打电话、收发短信或其他干扰评标活动的行为。（二）评标过程纪律1.评委应独立评审，不得与其他评委或外界人员私下交流评标意见，不得相互串通、暗示或诱导其他评委发表意见。2.评委应严格按照招标文件规定的评标标准和方法进行评标，不得擅自扩大或缩小评标范围，不得擅自提高或降低评标标准。3.评委在评标过程中应认真阅读投标文件，对投标文件中的技术方案、商务条款、价格等内容进行全面、细致的评审，不得敷衍了事、走过场。4.评委在评标过程中发现投标文件存在疑问或问题时，应及时向采购人或采购代理机构提出，并要求投标人作出澄清或说明。5.评委在评标过程中不得对投标人进行歧视性评价，不得因投标人的企业性质、规模、地域等因素而给予不同的评标待遇。6.评委在评标过程中不得接受投标人的贿赂、宴请或其他不正当利益，不得为投标人谋取不正当利益提供便利。7.评委在评标过程中应遵守评标场所纪律，不得大声喧哗、随意走动或进行其他影响评标秩序的行为。（三）评标后纪律1.评标结束后，评委应将评标文件整理归档，不得私自留存或带走评标文件。2.评委应保守评标过程中的商业秘密和技术秘密，不得向任何无关人员泄露评标情况和结果。3.评委在评标结果公示期间，不得对评标结果发表任何不当言论，不得干扰采购人或采购代理机构的正常工作。四、回避制度（一）应当回避的情形1.评委是投标人的法定代表人或主要负责人的近亲属。2.评委与投标人存在直接的经济利益关系，如持有投标人的股份、债券等。3.评委在过去三年内曾为投标人提供过咨询、设计、监理等服务。4.评委与投标人存在其他可能影响评标公正性的利害关系。（二）回避申请与处理1.采购人或采购代理机构发现评委存在应当回避的情形时，应及时告知评委，并要求其回避。2.评委发现自己存在应当回避的情形时，应主动向采购人或采购代理机构提出回避申请。3.采购人或采购代理机构收到评委的回避申请后，应进行审查，并在规定时间内作出是否同意回避的决定。如同意回避，应及时更换评委；如不同意回避，应说明理由。五、监督与管理（一）内部监督1.采购人或采购代理机构应建立健全内部监督机制，加强对评标活动的监督管理，确保评标活动的公平、公正、公开。2.采购人或采购代理机构应设立专门的监督人员，对评标过程进行全程监督，及时发现和纠正评标过程中存在的问题。3.采购人或采购代理机构应定期对评委的评标行为进行评价和考核，对表现优秀的评委给予表彰和奖励，对违反评标纪律的评委进行严肃处理。（二）外部监督1.财政部门应加强对政府采购活动的监督管理，对评委的评标行为进行监督检查，对发现的问题及时进行处理。2.审计部门应加强对政府采购项目的审计监督，对评标活动的合法性、合规性进行审计，对发现的问题依法进行处理。3.纪检监察部门应加强对政府采购活动的纪律监督，对评委的廉洁自律情况进行监督检查，对发现的违纪违法问题依法进行查处。（三）投诉处理1.供应商对评标结果有异议的，可以在规定时间内提出投诉。采购人或采购代理机构应及时受理供应商的投诉，并按照规定进行调查处理。2.财政部门负责对供应商的投诉进行审查和处理，对投诉事项进行调查核实，对发现的问题依法进行处理。3.评委应积极配合财政部门的调查处理工作，如实提供相关资料和信息，不得隐瞒或歪曲事实。六、违规处理（一）违规行为认定1.评委在评标过程中违反评标纪律，如与其他评委或外界人员私下交流评标意见、擅自改变评标标准和方法、接受投标人贿赂等行为，均属于违规行为。2.评委在评标过程中存在其他影响评标公正性的行为，如对投标人进行歧视性评价、为投标人谋取不正当利益提供便利等行为，也属于违规行为。（二）违规处理措施1.对于情节较轻的违规行为，采购人或采购代理机构应给予警告，并责令其改正。2.对于情节较重的违规行为，财政部门应给予暂停其担任评委资格一定期限的处罚，并予以通报批评。3.对于情节严重的违规行为，财政部