政府代理采购询价制度

PAGE政府代理采购询价制度一、总则（一）目的为规范政府代理采购询价行为，提高采购效率，保证采购质量，促进廉政建设，依据《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织受政府委托进行的各类采购项目中采用询价方式的采购活动。（三）基本原则1.公开透明原则：采购活动应公开进行，采购信息、采购过程和采购结果应向社会公众公开，保证采购活动的透明度。2.公平竞争原则：给予所有符合条件的供应商平等的机会参与采购竞争，确保采购过程的公平性。3.公正原则：采购活动应遵循公正的程序和标准，对所有供应商一视同仁，维护采购活动的公正性。4.诚实信用原则：供应商和采购代理机构应诚实守信，履行各自的义务，确保采购活动的顺利进行。二、询价采购的适用范围及条件（一）适用范围1.采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以采用询价方式采购。2.其他符合询价采购条件的项目，按照相关规定执行。（二）条件1.采购项目具有明确的技术规格和质量要求，且能够以标准化的方式进行描述。2.采购项目所需货物或服务的市场供应充足，有多家供应商可供选择。3.采购项目预算有限，需要通过询价方式获取性价比最高的采购方案。三、询价采购的流程（一）采购计划制定及审批1.根据政府部门的采购需求，结合本公司/组织的采购能力和资源，制定采购计划。采购计划应明确采购项目的名称、规格、数量、预算、采购时间等内容。2..采购计划报经政府相关部门审批通过后，方可实施采购活动。（二）询价文件编制1.询价文件应包括采购项目的技术规格、质量要求、报价要求、交货时间、售后服务等内容。2.询价文件应明确评审标准，包括价格、质量、售后服务等方面的评分细则。3.询价文件应按照相关法律法规和行业标准进行编制，确保文件内容的合法性、规范性和完整性。（三）询价供应商选择1.通过政府指定的采购信息发布平台或其他合法渠道发布询价公告，邀请符合条件的供应商参与询价。2.对参与询价的供应商进行资格审查，确保其具备相应的资质和能力。3.根据采购项目的特点和需求，选择一定数量的供应商作为询价对象，一般不少于三家。（四）询价文件发放1.将编制好的询价文件发放给选定的询价供应商，确保供应商能够及时、准确地获取询价文件。2.要求供应商在规定的时间内提交报价文件，报价文件应包括报价表、技术规格偏离表、商务条款偏离表等内容。（五）报价文件接收及评审1.在规定的时间内接收供应商的报价文件，并对报价文件进行初步审查，确保报价文件的完整性和有效性。2.组织评审小组对报价文件进行评审，评审小组由本公司/组织的相关人员和政府部门的代表组成。3.评审小组按照询价文件规定的评审标准，对供应商的报价、技术规格、质量、售后服务等方面进行综合评审，确定成交供应商。（六）成交结果确定及公告1.根据评审小组的评审结果，确定成交供应商，并将成交结果通知成交供应商和其他询价供应商。2.在政府指定的采购信息发布平台上公告成交结果，公告内容应包括采购项目名称、成交供应商名称、成交金额、主要成交标的规格型号等内容。（七）合同签订及履行1.与成交供应商签订采购合同，合同应明确双方的权利和义务，包括采购项目的名称、规格、数量、价格、交货时间、质量标准、售后服务等内容。2..监督成交供应商按照合同约定履行义务，确保采购项目的顺利实施。四、询价采购的评审标准（一）价格评审1.以供应商的报价作为价格评审的主要依据，但报价不得高于市场同类产品的合理价格。2.对于价格明显高于或低于市场平均水平的报价，评审小组应要求供应商作出合理说明，并进行综合评估。（二）技术规格评审1.评审供应商提供的货物或服务是否符合询价文件规定的技术规格和质量要求。2.对于技术规格偏离较大的供应商，评审小组应根据偏离程度进行扣分。（三）商务条款评审1.评审供应商提供的商务条款是否符合询价文件规定的要求，包括交货时间、售后服务等方面。2.对于商务条款偏离较大的供应商，评审小组应根据偏离程度进行扣分。（四）综合评审1.评审小组根据价格、技术规格、商务条款等方面的评审结果进行综合评估，确定成交供应商。五、询价采购的监督管理（一）内部监督1.本公司/组织应建立健全内部监督机制，对询价采购活动进行全过程监督。监督部门应定期对询价采购项目进行检查，发现问题及时整改。2.加强对询价采购工作人员的培训和管理，提高工作人员的业务水平和廉洁自律意识。（二）外部监督1.接受政府部门的监督检查，积极配合政府部门的工作，及时整改存在的问题。2.接受社会公众的监督，对社会公众提出的质疑和投诉，应及时进行处理和答复。六、询价采购的风险防控（一）价格风险1.加强市场调研，了解同类产品的市场价格动态，合理确定采购预算和询价文件中的价格要求。2.在评审过程中，对价格明显高于或低于市场平均水平的报价进行重点关注，要求供应商作出合理说明，并进行综合评估。（二）质量风险1.在询价文件中明确质量要求和验收标准，要求供应商提供质量保证文件和售后服务承诺。2.加强对采购项目的验收工作，确保采购的货物或服务符合质量要求。（三）法律风险1.严格遵守相关法律法规和行业标准，确保询价采购活动的合法性和规范性。2.加强对询价采购工作人员的法律培训和教育，提高工作人员的法律意识和风险防范能力。七、供应商管理（一）供应商资格审查1.建立供应商资格审查制度，对参与询价采购的供应商进行资格审查，确保供应商具备相应的资质和能力。2.资格审查内容包括供应商的营业执照、税务登记证、组织机构代码证、法定代表人身份证明、资质证书、业绩证明等。（二）供应商信用管理1.建立供应商信用档案，记录供应商的信用状况，包括履约情况、售后服务情况、投诉处理情况等。2.对信用良好的供应商给予优先考虑，对信用不良的供应商进行限制或禁止参与询价采购活动。（三）供应商培训与沟通1.定期组织供应商培训，提高供应商的业务水平和服务意识。2.加强与供应商的沟通与交流，及时了解供应商的需求和意见，共同解决采购过程中出现的问题。八、询价采购的档案管理（一）档案内容1.询价采购项目的采购计划、询价文件（包括修改文件）、报价文件、评审记录、成交结果公告等相关文件和资料。2.供应商的资格审查文件、信用档案等相关资料。（二）档案保管1.建立专门的档案保管制度，指定专人负责档案的保管工作。2.档案应按照年度、项目等进行分类整理，并妥善保管，保管期限按照相关法律法规和行业标准执行（三）档案查阅1.建立档