招标采购参数制定制度

PAGE招标采购参数制定制度一、总则（一）目的为规范公司招标采购参数制定工作，确保招标采购活动的公平、公正、公开，提高采购质量和效率，降低采购成本，保障公司利益，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内部所有招标采购项目中采购参数的制定工作，包括但不限于物资采购、工程采购、服务采购等。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规以及行业相关标准，确保招标采购参数制定工作合法合规。2.公平公正原则：参数制定应客观公正，不偏袒任何供应商，为所有潜在供应商提供平等的竞争机会。3.科学合理原则：依据项目实际需求，科学合理地设定采购参数，确保参数既能满足项目要求，又具有一定的合理性和可操作性。4.完整性原则：采购参数应全面涵盖项目所需的各项技术、质量、服务等要求，确保无重大遗漏。5.保密性原则：在招标采购过程中，涉及的商业秘密、技术秘密等信息应严格保密，防止泄露给无关人员。二、职责分工（一）采购部门1.负责招标采购项目的整体策划和组织实施，包括与需求部门沟通确定采购需求，制定采购计划等。2.协助需求部门共同制定采购参数，对采购参数的合理性、完整性进行初步审核。3.负责发布招标公告、组织开标、评标等招标采购活动，并对采购过程进行记录和管理。（二）需求部门1.明确项目的具体需求，详细描述所需物资、工程或服务的功能、性能、质量等要求，为采购参数的制定提供基础依据。2.参与采购参数的制定过程，与采购部门共同商讨确定合理的采购参数，对采购参数的准确性负责。3.负责对采购项目的验收工作，确保采购结果符合采购参数要求。（三）技术部门（如有需要）1.为采购参数的制定提供技术支持，对涉及技术领域的参数进行专业审核和指导。2.协助需求部门和采购部门解决采购过程中出现的技术问题，确保采购项目的技术可行性。（四）法务部门1.对招标采购参数制定制度及相关采购文件进行合法性审查，确保符合法律法规要求。2.参与重大采购项目的谈判和合同签订工作，提供法律意见和风险防范建议。（五）审计部门1.对招标采购参数制定及采购活动进行审计监督，检查采购过程的合规性和公正性。2.对采购项目的成本效益进行评估，提出审计意见和建议，促进采购工作的规范开展。三、采购参数制定流程（一）需求调研与分析1.采购部门接到需求部门的采购申请后，应及时与需求部门沟通，了解项目的详细需求和背景情况。2.需求部门应提供书面的需求说明书，明确采购项目的名称、规格、数量、技术要求、质量标准、服务要求、交付时间等关键信息。3.采购部门会同需求部门对需求进行深入分析，结合公司实际情况和市场供应状况，确定采购参数的基本框架和范围。（二）参数起草与初步审核1.需求部门根据需求调研结果，起草采购参数初稿，应尽可能详细、准确地描述采购项目的各项要求。2.采购部门对采购参数初稿进行初步审核，重点审核参数的合理性、完整性、与需求的匹配性以及是否符合公司采购政策和流程。3.如发现参数存在问题或不合理之处，采购部门应及时与需求部门沟通，共同商讨修改完善。（三）技术评审（如有需要）1.对于技术复杂、专业性强的采购项目，采购部门应组织技术部门进行技术评审。2.技术部门对采购参数中的技术要求进行审核，从技术可行性、先进性、可靠性等方面提出意见和建议。3.根据技术评审意见，需求部门和采购部门对采购参数进行进一步修改和完善。（四）法务审查1.采购参数初稿完成后，提交法务部门进行合法性审查。2.法务部门对采购参数是否符合法律法规、是否存在法律风险等进行审查，并出具审查意见。3.对于法务部门提出的问题和建议，采购部门和需求部门应及时进行整改，确保采购参数合法合规。（五）最终确定与发布1.经过上述流程审核通过后的采购参数，由采购部门会同需求部门共同确定为最终采购参数。2.采购部门负责将最终采购参数在公司内部采购管理系统发布，并作为招标采购文件的重要组成部分。3.同时，采购部门应将采购参数以书面形式通知所有潜在供应商，确保供应商清楚了解采购项目的要求。四、采购参数变更管理（一）变更申请1.在招标采购项目实施过程中，如因特殊原因需要变更采购参数，需求部门应填写采购参数变更申请表，详细说明变更的原因、内容及对项目的影响。2.变更申请表应经需求部门负责人签字确认后，提交采购部门。（二）变更审核1.采购部门收到变更申请表后，应组织相关部门进行审核。审核内容包括变更的必要性、合理性、对采购成本和进度的影响等。2.如涉及技术变更，还应组织技术部门进行技术评估；涉及法律问题的，提交法务部门审查。3.根据审核意见，采购部门决定是否批准变更申请。如批准变更，应明确变更后的采购参数及相关要求。（三）变更通知与执行1.采购部门将批准后的采购参数变更通知所有已获取招标文件的潜在供应商，并说明变更的具体内容和影响。2.对于已发出中标通知书的项目，如发生采购参数变更，应与中标供应商协商变更事宜，并签订补充协议。3.采购部门负责监督采购参数变更的执行情况，确保变更后的采购项目顺利实施。五、采购参数制定的监督与考核（一）内部监督1.审计部门定期对招标采购参数制定工作进行审计监督，检查采购参数制定过程是否合规，是否存在违规操作或不合理设定参数的情况。2.采购部门应建立采购参数制定工作的内部监督机制，对采购参数的制定、审核、变更等环节进行自查自纠，及时发现和解决问题。（二）供应商反馈1.鼓励供应商对采购参数提出意见和建议，如发现采购参数存在明显不合理或歧视性条款，供应商可向采购部门或相关监督部门反映。2.采购部门应认真对待供应商的反馈意见，及时进行调查核实，并根据情况对采购参数进行调整或解释。（三）考核机制1.建立采购参数制定工作的考核制度，对采购部门、需求部门等相关部门在采购参数制定工作中的表现进行考核评价。2.考核内容包括参数制定的准确性、合理性、完整性、及时性，以及对采购项目实施