学校执行定点采购制度

PAGE学校执行定点采购制度一、总则1.目的为加强学校采购管理，规范采购行为，提高采购效率，保证采购质量，降低采购成本，特制定本定点采购制度。本制度旨在确保学校各项采购活动合法、合规、有序进行，满足学校教学、科研、管理等工作的需要，维护学校和供应商的合法权益。2.适用范围本制度适用于学校各部门、各单位使用财政性资金、自有资金等进行的货物、工程和服务采购活动。包括但不限于教学设备、办公用品、图书教材、后勤物资、基建工程、维修服务等各类采购项目。3.基本原则合法性原则：采购活动必须严格遵守国家法律法规和相关政策规定，确保采购行为合法合规。公正性原则：采购过程应遵循公平、公正的原则，对待所有供应商，不偏袒、不歧视，保障市场竞争的公平性。公开性原则：采购信息应公开透明，除涉及国家机密和商业秘密外，采购项目的相关信息应及时向学校内部和社会公众公布，接受监督。效益性原则：在保证采购质量的前提下，充分考虑采购成本和效益，优化采购流程，提高资金使用效率。诚实守信原则：学校和供应商应诚实守信，履行各自的权利和义务，确保采购合同的顺利履行。二、定点采购的定义与范围1.定点采购定义定点采购是指学校通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价等方式，确定若干家符合条件的供应商作为定点供应商，在一定时期内，学校各部门、各单位在定点供应商范围内采购规定的货物、工程和服务的采购方式。2.定点采购范围货物类：包括但不限于办公家具、办公设备、教学仪器设备、实验耗材、图书资料、体育器材、卫生洁具、电器设备等。工程类：包括但不限于房屋建筑工程（含新建、改建、扩建）、装修装饰工程、水电安装工程、网络布线工程、消防工程、绿化工程等。服务类：包括但不限于物业管理服务、餐饮服务、印刷服务、车辆维修与保养服务、会议服务、培训服务、保洁服务、保安服务等。三、定点供应商的确定1.供应商资格要求具有独立承担民事责任的能力：供应商应是依法设立、具有合法经营资格的法人或其他组织，能够独立承担民事责任。具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商应具有良好的商业信誉，无不良经营记录，财务状况良好，能够提供稳定的产品和服务。具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：供应商应具备与采购项目相适应的设备和专业技术能力，能够满足学校的采购需求。有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：供应商应依法缴纳各项税收和社会保障资金，无拖欠税款和社保费用的情况。参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：供应商应遵守法律法规，诚信经营，在近三年内无重大违法违规行为。法律、行政法规规定的其他条件：根据采购项目的特殊要求，供应商还应满足相关法律法规规定的其他条件。2.确定程序发布采购公告：学校采购管理部门根据采购需求，制定采购公告，明确采购项目的名称、规格、数量、技术要求、供应商资格条件、采购程序、报名时间、开标时间等内容，并在学校官网、政府采购信息平台等媒体上发布采购公告。供应商报名：符合资格要求的供应商在规定的报名时间内，向学校采购管理部门提交报名材料，包括营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（或三证合一营业执照副本）、法定代表人授权书、资质证书、业绩证明材料等。资格审查：学校采购管理部门对报名供应商进行资格审查，核实供应商提交的报名材料是否真实有效，是否符合资格要求。对不符合资格要求的供应商，予以淘汰。采购评审：学校采购管理部门组织成立采购评审小组，评审小组由学校相关部门代表和专家组成。评审小组根据采购项目的特点和需求，制定评审标准和方法，对通过资格审查的供应商进行评审。评审内容包括供应商的报价、产品质量、售后服务、信誉等方面。评审小组按照评审标准和方法，对供应商的响应文件进行综合评审，推荐中标候选人。确定定点供应商：学校采购管理部门根据评审小组推荐的中标候选人，确定定点供应商名单，并在学校官网、政府采购信息平台等媒体上公示。公示期为[X]个工作日。公示无异议后，学校与定点供应商签订定点采购协议。四、采购流程1.采购申请学校各部门、各单位根据工作需要，填写采购申请表，详细说明采购项目的名称、规格、数量、技术要求、预算金额、预计采购时间等内容，并提交本部门、本单位负责人审核签字。采购申请表应经学校采购管理部门备案。2.采购审批学校采购管理部门对采购申请表进行审核，根据采购项目的金额大小、性质等，按照学校的采购审批权限规定，报学校领导审批。采购金额较小的项目，由学校采购管理部门负责人审批；采购金额较大的项目，由学校分管领导审批；重大采购项目，由学校校长办公会或党委会研究决定。3.选择定点供应商采购审批通过后，学校采购管理部门根据采购项目的需求，在定点供应商名单中选择合适的供应商进行采购。如定点供应商名单中没有满足采购项目需求的供应商，学校采购管理部门可按照规定的采购程序，重新组织采购活动。4.签订采购合同学校采购管理部门与选定的定点供应商签订采购合同，明确采购项目的名称、规格、数量、价格、交货时间、交货地点、质量标准、售后服务等内容。采购合同应经学校采购管理部门审核备案。5.采购验收采购项目到货后，学校采购管理部门组织相关部门和人员进行验收。验收内容包括货物外观、数量、质量、规格、技术要求等方面。验收合格后，验收人员在验收报告上签字确认。如验收不合格，学校采购管理部门应及时与供应商联系，要求供应商限期整改或退换货物。6.支付货款采购验收合格后，学校财务部门按照采购合同的约定，及时支付货款。支付货款时，应严格审核采购合同、验收报告、发票等相关凭证，确保支付金额准确无误。五、采购监督与管理1.内部监督学校采购管理部门应建立健全内部监督机制，加强对采购活动的全过程监督：定期对采购项目进行检查和评估，发现问题及时整改。学校审计部门应对采购项目进行审计监督：审查采购项目的合法性、合规性、效益性，对发现的问题提出审计意见和建议。学校纪检监察部门应对采购活动中的违规违纪行为进行查处：维护采购活动的正常秩序，保障学校和供应商的合法权益。2.供应商管理学校采购管理部门应建立定点供应商档案：记录供应商的基本信息、采购项目情况、履约情况等内容，对供应商进行动态管理。定期对定点供应商进行考核评价：根据供应商的产品质量、交货期、售后服务、价格等方面的表现，对供应商进行评分。考核评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。对考核评价结果为优秀的供应商，在下次采购时可给予优先考虑；对考核评价结果为不合格的供应商，学校采购管理部门应暂停其定点供应商资格，并责令其限期整改。整改仍不合格的，取消其定点供应商资格。加强与定点供应商的沟通与协调：及时了解供应商的经营状况和产品信息，协调解决采购过程中出现的问题，维护良好的合作关系。3.信息公开学校采购管理部门应建立采购信息公开制度：定期在学校官网、政府采购信息平台等媒体上公开采购项目的采购公告、采购结果、定点供应商名单等信息，接受学校内部和社会公众的监督。对采购项目的采购过程和采购结果进行公示：公示期不少于[X]个工作日。公示内容应包括采购项目名称、采购方式、采购预算、中标供应商名称、中标金额、产品规格型号等信息。六、违约责任1.学校违约责任学校未按照采购合同的约定履行义务，应承担相应的违约责任。如未按时支付货款，应按照合同约定支付违约金；如因学校原因导致采购项目变更或取消，应承担供应商因此造成的损失。2.供应商违约责任供应商未按照采购合同的约定履行义务，应承担相应的违约责任。如未按时交货，应按照合同约定支付违约金；如提供的产品质量不符合合同约定，应负责退换货物，并承担因此造成的损失；如未提供售后服务或售后服务不到位，应按照合同约定承担相应的责任。供应商有下列情形之一的，学校有权解除采购合同，并要求供应商承担相应的赔偿责任：提供虚假材料谋取中标、成交的；采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；在采购过程中与采购人进行协商谈判的；拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；法律、法规和规章规定的其他情形。七、争议解决1.协商解决学校与供应商在履行采购合同过程中发生争议，应首先通过协商解决。双方应本着平等、互利、诚信的原则，友好协商，寻求解决方案。2.仲裁或诉讼如协商不成，学校与供应商可根据采购合同的