学校幼儿园采购制度

PAGE学校幼儿园采购制度一、总则（一）目的为规范学校幼儿园采购行为，加强采购管理，提高采购效益，保证采购质量，依据相关法律法规和行业标准，结合学校幼儿园实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于学校幼儿园各类物资、设备、服务等采购活动。（三）基本原则1.合法性原则：采购活动必须遵守国家法律法规和相关政策要求。2.公开、公平、公正原则：采购过程应公开透明，确保所有潜在供应商平等参与竞争，公平对待每一个供应商，公正地选择中标或成交供应商。3.效益原则：在保证采购质量的前提下，降低采购成本，提高采购资金使用效益。4.质量优先原则：优先选择质量可靠、信誉良好的供应商和产品。5.监督制约原则：建立健全采购监督机制，加强对采购全过程的监督，防止腐败和不正当行为发生。二、采购组织与职责（一）采购决策机构学校幼儿园设立采购领导小组，由园领导、相关部门负责人等组成。采购领导小组负责审议采购计划、采购方式、采购预算等重大采购事项，对采购活动进行决策和监督。（二）采购执行部门学校幼儿园指定专门的部门或人员负责采购的具体执行工作。采购执行部门应严格按照本制度和采购领导小组的决策，组织实施采购活动，包括编制采购文件、发布采购信息、组织评标或谈判、签订采购合同等。（三）相关部门职责1.需求部门：提出采购需求，明确采购物品或服务的规格、数量、质量要求等，并对采购需求的合理性和准确性负责。2.财务部门：负责审核采购预算，监督采购资金的使用，参与采购合同的审核，确保采购资金的合规使用。3.审计部门：对采购活动进行审计监督，检查采购程序的合法性、合规性，审查采购合同的签订和执行情况。4.纪检监察部门：对采购活动中的违规违纪行为进行调查处理，维护采购活动的公正性和廉洁性。三、采购预算管理（一）预算编制1.采购执行部门应根据学校幼儿园的教学、管理、后勤等工作需要，结合上一年度采购实际情况，编制年度采购预算。2.采购预算应明确采购项目名称、规格型号、数量、预算金额等内容，并按照学校幼儿园财务预算编制要求进行编制。3.采购预算编制完成后，经需求部门审核、财务部门复核、采购领导小组审议通过后，报学校幼儿园领导审批。（二）预算执行1.采购活动应严格按照批准的采购预算执行，不得超预算采购。2.如因特殊情况需要调整采购预算，应按照学校幼儿园预算调整程序进行审批。（三）预算监督1.财务部门应定期对采购预算执行情况进行检查和分析，及时发现和解决预算执行过程中存在的问题。2.审计部门应对采购预算执行情况进行审计监督，确保采购资金的合理使用。四、采购方式（一）公开招标1.公开招标是指采购人按照法定程序，通过发布招标公告的方式，邀请不特定供应商参加投标，采购人根据评标标准确定中标供应商的采购方式。2.达到下列标准之一的采购项目，应当采用公开招标方式：货物类采购项目，单项或批量采购金额达到[具体金额]万元以上；服务类采购项目，单项或批量采购金额达到[具体金额]万元以上；工程类采购项目，单项合同估算价达到[具体金额]万元以上。3.公开招标采购程序：采购执行部门编制招标文件，报采购领导小组审核后发布招标公告。供应商报名参加投标，采购执行部门对供应商资格进行审查。组织开标、评标，采购执行部门按照评标标准确定中标候选人。发布中标公告，向中标供应商发出中标通知书，并与中标供应商签订采购合同。（二）邀请招标1.邀请招标是指采购人按照法定程序，通过发布招标邀请书的方式，邀请特定的供应商参加投标，采购人根据评标标准确定中标供应商的采购方式。2.符合下列情形之一的采购项目，可以采用邀请招标方式：具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；采用公开招标方式的费用占采购项目总价值的比例过大的。3.邀请招标采购程序：采购执行部门确定邀请供应商名单，编制招标邀请书，报采购领导小组审核后发出。供应商报名参加投标，采购执行部门对供应商资格进行审查。组织开标、评标，采购执行部门按照评标标准确定中标候选人。发布中标公告，向中标供应商发出中标通知书，并与中标供应商签订采购合同。（三）竞争性谈判1.竞争性谈判是指采购人按照法定程序，通过与不少于3家供应商进行谈判，最后从中确定成交供应商的采购方式。2.符合下列情形之一的采购项目，可以采用竞争性谈判方式：招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；不能事先计算出价格总额的。3.竞争性谈判采购程序：采购执行部门编制谈判文件，明确谈判的程序、内容、要求等，报采购领导小组审核后发布谈判邀请书。供应商报名参加谈判，采购执行部门对供应商资格进行审查。组织谈判，采购执行部门与供应商就采购项目的技术、价格、服务等方面进行谈判。确定成交供应商，采购执行部门根据谈判结果，确定成交供应商，并向成交供应商发出成交通知书。签订采购合同，采购执行部门与成交供应商签订采购合同。（四）单一来源采购1.单一来源采购是指采购人从某一特定供应商处采购货物、工程或服务的采购方式。2.符合下列情形之一的采购项目，可以采用单一来源采购方式：只能从唯一供应商处采购的；发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。3.单一来源采购程序：采购执行部门提出单一来源采购申请，说明采购理由、采购项目名称、规格型号、数量、预算金额等内容，报采购领导小组审核。采购领导小组组织相关人员进行论证，如论证通过，报学校幼儿园领导审批。采购执行部门与供应商进行协商，确定采购价格、交货时间、服务要求等内容，并签订采购合同。（五）询价1.询价是指采购人向有关供应商发出询价单让其报价，在报价基础上进行比较并确定最优供应商的一种采购方式。2.采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目，可以采用询价方式采购。3.询价采购程序：采购执行部门编制询价文件，明确询价的项目、规格、数量、质量要求等内容，并向不少于3家供应商发出询价单。供应商报价，采购执行部门对供应商的报价进行收集、整理和比较。确定成交供应商，采购执行部门根据询价结果，确定成交供应商，并向成交供应商发出成交通知书。签订采购合同，采购执行部门与成交供应商签订采购合同。五、采购文件编制（一）采购文件内容采购文件应包括采购项目的基本情况、采购需求、采购方式、采购程序、评标标准、合同条款等内容。（二）采购文件编制要求1.采购文件应符合相关法律法规和行业标准的要求，明确采购项目的技术规格、质量标准、服务要求等内容。2.采购文件应具有明确的评标标准，评标标准应客观、公正、合理，能够准确反映采购项目的要求。3.采购文件应明确采购合同的主要条款，包括采购标的、数量、价格、交货时间、服务期限、质量标准、验收方式、付款方式等内容。（三）采购文件审核采购文件编制完成后，应报采购领导小组审核。采购领导小组应组织相关人员对采购文件进行审核，确保采购文件的合法性、合规性、完整性和准确性。六、供应商管理（一）供应商资格审查1.采购执行部门应建立供应商资格审查制度，对参与采购活动的供应商进行资格审查。2.供应商资格审查内容包括供应商的营业执照、税务登记证、组织机构代码证、资质证书、业绩情况、信誉状况等。3.采购执行部门应定期对供应商资格进行复审，确保供应商资格的有效性。（二）供应商评价与选择1.采购执行部门应建立供应商评价机制，定期对供应商的产品质量、交货期、售后服务等方面进行评价。2.根据供应商评价结果，采购执行部门应建立供应商名录，选择优质供应商参与采购活动。3.在选择供应商时，采购执行部门应综合考虑供应商的价格、质量、信誉、服务等因素，确保选择的供应商能够满足采购项目的要求。（三）供应商关系管理1.采购执行部门应与供应商建立良好的合作关系，加强与供应商的沟通与协调，及时解决采购过程中出现的问题。2.采购执行部门应定期对供应商进行培训，提高供应商的服务水平和质量意识。3.采购执行部门应建立供应商激励机制，对表现优秀的供应商给予奖励，对表现不佳的供应商进行处罚。七、采购合同管理（一）合同签订1.采购合同应在中标或成交供应商确定后及时签订。2.采购合同应按照采购文件的要求和中标或成交供应商的投标文件内容签订，明确双方的权利和义务。3.采购合同签订前，采购执行部门应将合同文本报财务部门、审计部门审核，审核通过后报采购领导小组审批。（二）合同履行1.采购合同签订后，双方应按照合同约定履行各自的义务。2.采购执行部门应跟踪采购合同的履行情况，及时协调解决合同履行过程中出现的问题。3.供应商应按照合同约定的时间、地点、质量标准等要求提供货物或服务。（三）合同变更与解除1.采购合同履行过程中，如因特殊情况需要变更或解除合同，应按照合同约定的程序进行。2.合同变更或解除前，采购执行部门应将变更或解除的原因、内容等情况报采购领导小组审批。3.合同变更或解除后，双方应按照新的合同约定履行各自的义务。（四）合同验收1.采购项目完成后，采购执行部门应组织相关人员对采购项目进行验收。2.验收内容包括采购项目的数量、质量、规格、型号等是否符合合同约定。3.验收合格后，采购执行部门应出具验收报告，并按照合同约定支付采购款项。八、采购监督与审计（一）采购监督1.学校幼儿园应建立采购监督机制，加强对采购全过程的监督。2.采购监督内容包括采购程序的合法性、合规性，采购文件的编制与审核，供应商的选择与评价，采购合同的签订与履行等。3.采购执行部门应定期向采购领导小组报告采购活动的进展情况，接受采购领导小组的监督和检查。（二）采购审计1.审计部门应