2025年社区工作者职业资格证论述题解析

第一章

1、试集合我国小区发展和建设的实际，论述我国小区建设意义。

答：1）在我国，小区发展和小区建设是在实行市场经济后来为适应新形势的规定而逐渐展开的。在计

划经济时代，都市小区从生产到消费，从工作到劳保等一切都由国家包揽，使得运用小区资源、借助社

会力量的小区发展和小区建设缺乏存在与发展的条件和内在规定。在农村小区，绝大多数农民的生活保

障只能是个人行为，以致“养儿防老”的老式意识根深蒂固。因此，现代意义上的小区发展与小区建设

以及与此对应的社会工作也就无从谈起。

2）市场经济的推行，一改国家包揽一切、生产统一计划、消费统一安排的旧制，改“单位人”为“社

会人”，变“集体事业”为“小区事务”。在都市下岗失业、农村劳动力外流、社会流动加速、白发浪潮

冲击、多项改革需要以城镇居民或乡村农民为主体的状况下，本来以国家和单位为处理问题的主体之方

式已不能奏效，小区建设与小区工作就成了新形势下社会健康运行的最佳选择。

3）作为一种地区性社会，作为连接个体与社会的桥梁，小区是社会的微观化，是社会的有机构成部

分，社会的许多现象通过小区反应出来，小区建设则推进社会的发展。小区发展和小区建设对社会现代

化具有极为深远的积极意义。

第五章

小区工作成效评估

答：1、小区社会工作评估的目的有：

①有助于及时修正小区社会工作方案，使之愈加切合小区发展；

②通过小区社会工作成效评估，获得小区群众的信任和支持，也可以使小区工作者具有成就感；

③从小区社会工作成效的评估，可以测定小区的发展变化状况；

④有助于小区未来方案的设计更为合理。

2、小区评估的原则和要点可以概略地概括为：①要确定科学的评估措施，制定完整的评估体系，使

得评估项目详细化；

②评估工作要由小区工作者、小区行政管理人员、小区群众以及有关的专家或学者参与，以做到评估成

果的科学性、客观性和真实性；

③衡量小区发展和变化，要设定经济、社会、心理、文化、经织等多层面的内容，以从综合的角度放映

小区社会工作的成效；

④既要有定量的，也要有定性的评估，以全面、系统地掌握小区社会工作的成效。

第六章

试结合小区保障的特点论述小区保障的意义：

1、结合社会保障，小区保障具有强制性、普遍性、福利性、互相性、区域性等特性。

答：

1.所谓强制性，重要指在小区范围内执行国家制定的有关社会保障的法律和法规，对小区居民的年老、

疾病、丧失劳动能力或意外灾害等风险予以保障。

2.所谓普遍性，是指小区保障的实行对象包括全体小区组员，人不分男女老幼、有业无业，地不分都市

乡村；小区保障的内容波及衣食住行的方方面面，都被囊括在小区保障的范围之内。

3.所谓福利性，是指小区保障不是以营利为目的，而是造福小区居民，以较小的花费为居民提供较大的

实惠和以便。而小区保障则较为集中于小区福利的提高。

4.所谓互助性，是指小区保障要挖掘小区资源，调动和集中小区民间的力量，小区组员互相协助、互相

支持，为小区中的弱势群体处理问题，提供物质协助和精神支持。

5.所谓区域性，小区保障必须结合本小区的实际，发挥小区的优势，避开劣势，实事求是地开展符合本

小区的小区保障工作。

6.小区保障伴随工业化的发展应运而生，对社会经济的发展起到了极为重要的作用。目前，伴随都市化、

现代化程度的不停提高，伴随社会主义市场经济的深入发展，伴随小区地位和作用的日益凸显，在建立

完善的社会保障制度的同步，在开展小区社会工作的过程中，做好小区保障工作，对于小区的稳定与发

展无疑是十分必要和重要的。

第七章

1、试论新形势下农村稳定发展的迫切规定：

答：1.所谓农村小区社会_L作，就是专业性的小区，作者以社会学埋论知识和社会，作的基础措施，在

农村小区中，以乡镇小区为空间范围，以农村小区居民为对象，调动小区资源，有计划、有环节地从专

业的角度处理农村和农民的问题，以减少小区冲突，提高农村小区的社会福利水平，增进农村小区的稳

定与发展。

2.农村小区社会工作是伴随社会经济的发展与进步，伴随社会交往和社会活动的小区化以及小区功

能的日益突出，在内容和形式上都不一样于本来农村救灾济贫的一种新型小区社会工作，是现代农村社

会稳定与发展的必然规定和有力保证。

3.农村实行家庭联产承包责任制后来，首先，农民的生产积极性和劳动生产率大为提高，另首先，

农民的生产和服务等方面的社会化程度也有所减少；首先，农村小区发生了巨大的变化，另首先，乡村

社会性、公益性事务的处理也相对滞后。某些具有现代社会特性的问题也日益暴露出来，成了困扰农民

生产和生活，制约农村小区发展的原因。

1）白发浪潮下的老年人问题

2）农民缺乏医疗保障问题

3）农民的“失业”与“再就业”问题

4）农村和农民的贫困问题

5）农村小区建设问题

上述农村小区问题，有的是农村小区转型时期的伴生现象，有的是老式农村社会的固有弊端，老式

的行政手段已无法适应这些多层次的矛盾，必须引入并运用小区内各方面的资源，借助各方面的力量，

通过小区建设来加以处理，而实行小区社会工作，发挥其功能，则是农村小区发展和建设中最为切实有

效地措施和举措。

2、试论怎样重建农村小区社会工作：

答：所谓重建农村小区社会工作，就是变化小区社会工作者就是民政工作者的老式观念，变化农村

社会工作往往被定位在发放扶贫救济款、联络五保户的陈IH观念和做法，在内容和制度上均有所创新，

以适应新形势下农村小区发展的需要。

1）农村小区社会工作的内容创新

伴随改革的继续深入和小区发展与小区建设的全面展开，许多本来由政府所直接管理的事务已开始

向“小区”转换，由小区根据自己的“社情”，运用小区的资源和力量来加以综合处理。

2）农村小区社会工作的制度创新

我们首先要做好宣传工作，提高和加深人们对社会工作的认识，并加速社会工作专业人员的培养；

另首先，要根据实际状况，建立一支专业化的社会工作队伍，明确其职责，发挥其功能，并从经费上给

以支持和保证，鼓励小区社会，作者对农村小区问题进行调查研究，协调矛盾，处埋问题，以增进农村

小区全面、健康发展。

3、试论农村最低生活保障线制定或需要加以救济的对象确实定：

答：1）经济收入来源确定法。根据某一详细小区的实际状况。以一年为单位，划定出人均年收入最低

线，低于该线的农村居民就是需要救济的对象。

2）实际生活水准估计法。在一定的范围之内，例如一种县或乡镇，按照当地居民的实际生活水准，

估计出基本生活条件的下限，低于该下限的，就是需要救济的对象。实际生活的基本条件可以设计几种

方面的要素:

①食物消费；

②平常开支；

③其他开支。除食物消费和平常开支以外，农村居民的其他必要和重要的开支就是医疗。医疗开支

不也许用品体的数量来划定，而是需要通过小区工作者的实际调查和家访，决定出救济的对象。

3）临时确定法。由于自然的和社会的原因，农村小区的生产与生活比之都市小区有更大的不稳定性,

农民的抗风险性相对比较弱，有些农民或农户会因突发性的天灾人祸而处在十分困难的境地。

4）综上所述，我们的观点是，农村小区最低生活保障线的制定和农村居民救济对象确实定是一种较

之都市小区更为综合、更为实际化的操作性课题，可以从经济收入来源、实际生活水准估计以及临时确

定等几种方面来加以实行。我们认为，重要的是要从农村居民的实际生活状况来确定贫穷线和需要救济

的居民。实际生活捉襟见肘，入不敷出，处在极端贫穷者，应当是社会救济的对象。

4、试论农村小区老年人社会工作的内容与类型

答：所谓农村小区老年人社会工作，是以科学理论知识为基础，以利他主义为指导，由专业工作者

所运作的协助农村老年人走出困境，安度晚年的专业性工作。

1）老年人赡养。老式的以家庭为单位和主体的养老模式在目前虽然已不适应农村小区发展的规定，

但由于居住的分散性和生产的社会化程度低，这一古老的模式在一定程度上还可以发挥较为重要的作

用，尤其是在某些社会经济发展较为落后的地区，家庭养老模式还将在较长的时间里存在并发挥重要。

在老年人赡养社会化的过程中，农村小区工作者结合农村社会保障制度，深入小区，调动和集中小

区资源，与老年人建立互相信赖的工作关系。在条件具有的地区，小区工作者动员并鼓励案主到小区的

康复中心接受小区服务。在条件不具有的地区，小区工作者可以通过家访与老年人及其家人建立工作关

系，协助他们处理某些生活上的困难，并为其进行心理治疗，使得家庭养老模式在现代社会具有新的内

涵。

2）老年人医疗护埋。老年人医疗护埋是小区老年人社会_L作和医疗社会_L作的重要构成部分。在我

国农村小区，虽然绝大部分农民临时还无法享有到专业化的医疗护理，不过，伴随农村小区社会工作和

老年人社会工作被提上议事日程，发展老年人医疗护理有着良好的前景。在大部分条件还不具有的地区,

目前当务之急是做好农村医疗保险制度的完善和改革，为农村老年人提供基本的医疗设施和药物。

3）老年人心里疏导。伴随生理上的逐渐衰老，老年人的心理也会发生对应的变化。小区居民的心理

疏导是小区工作的一项重要的专业性内容，由小区工作者的介入做耐心细致又具有专业性的疏导工作，

这无疑会消除或处理老年人的心理问题。虽然目前这项工作在农村还基本处在空白，不过其积极意义是

不可低估的。

5、论述我国农村青少年社会工作的主体形式和重要措施：

答：1.农村青少年及青少年社会工作的特点：

1）生活条件较差

2）文化教育落后

3）作风朴实、吃苦耐劳

4）工作对象的分散性

5）青少年工作的多样性和艰巨性

6）工作的反复性。

2.农村青少年社会工作的主体形式：

就个人形式而言，农村小区青少年工作的主体为职业化的专业小区工作者和非职业化的非专业小区

工作者。就团体形式而言，农村青少年工作的主体是小区社会工作的多种实行形式，有：活动形式、机

构形式和组织形式。

从社会工作的专业措施来看，个案工作措施、团体工作措施与小区工作措施都可以在农村小区青少

年社会工作中得到应用，并能发挥出其应有的作用。

第八章

1、结合实际谈谈小区社会工作在再就业服务中的作用和途径：

答：处理失业下岗人员的再就业，是日前我国都市小区政府和社会各界所关怀、关注的重要问题。

在都市小区中实行再就业工程是小区社会救济工作的延伸和发展。小区工作者通过国家的政策、运

用小区资源，发动小区资源，发动小区力量扶持下岗和失业人员再就业，使得他们可以走出一条救济、

互助、自助三结合的脱贫道路。

1）小区社会工作在再就业服务中的作用：

①深入实际，理解详细状况

②建立再就业服务网体系

③进行心理疏导，稳定失业下岗者情绪

2）小区再就业服务的重要内容和途径

小区再就业服务最为直接和有效的方式就是拓展新的就业领域，发明出新的就业机会。在其详细实

行过程中，除政府的有关政策和调控以外，最为重要的应当是小区各单位和团体以及小区社会工作者的

组织和协调，发挥主观能动性，以小区社会工作的专业措施，开展再就业发明工程，详细说，有几种方

面的内容和途径：

①鼓励失业下岗者开办企业

②组织失业下岗者从事小区服务

③鼓励和协助失业下岗者向劳动力短缺的地区和行业流引

2、试论都市小区社会工作的原则和措施

答：1）都市小区社会工作的原则

①以人为本原则

②实事求是与层次原则

③小区参与原则

2）都市小区社会工作的重要措施

①小区调查。小区社