航空运输航班运行管理规范及流程

航空运输航班运行管理规范及流程一、总则1.1制定目的为建立科学、系统、规范的航空运输航班运行管理体系，确保航班运行的安全、正常、高效和优质，依据国家法律法规、民航规章及行业标准，结合航空运输企业实际，制定本规范及流程。1.2制定依据本规范及流程依据以下主要法律法规和标准制定：《中华人民共和国民用航空法》《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR-121部）《一般运行和飞行规则》（CCAR-91部）《民用航空安全信息管理规定》（CCAR-396部）《民用航空器运行监控规程》国际民用航空组织（ICAO）相关附件及文件航空运输企业运行合格证、运行规范及相关内部管理制度。1.3适用范围本规范及流程适用于航空运输企业（以下简称“公司”）所有定期、不定期、包机等各类公共航空运输航班的运行管理活动，包括但不限于飞行前准备、飞行实施、飞行后讲评、运行监控、应急处置、资源调配等全过程。公司所有与航班运行相关的部门、岗位及人员，包括但不限于飞行、客舱、运控、机务、地服、货运、市场、网络等，均须遵守本规范及流程。1.4工作原则航班运行管理遵循以下基本原则：安全第一原则：始终将安全置于最高优先级，任何运行决策和操作必须以确保安全为前提。预防为主原则：通过风险评估、隐患排查、质量监控等手段，主动识别和控制运行风险。统一指挥原则：公司运行控制中心（AOC）是航班运行管理的核心指挥机构，对航班运行实施统一决策、指挥和协调。协同联动原则：各运行保障单位应在AOC的统一协调下，信息共享、密切配合、高效联动，确保运行链条顺畅。效率与效益兼顾原则：在确保安全和正常的前提下，优化资源配置，提升运行效率，控制运行成本。持续改进原则：通过数据分析、事件调查、质量审核，不断优化管理规范和操作流程。二、组织架构与职责2.1运行管理体系架构公司建立以运行副总裁为领导，以运行控制中心（AOC）为核心，各运行保障单位协同配合的三级运行管理体系。2.2运行控制中心（AOC）核心职责AOC是公司航班运行的指挥中枢，负责7x24小时不间断运行监控与决策，主要职责包括：运行决策与放行：根据气象、情报、通告、飞机状况、机组资质、机场条件等要素，对航班进行放行评估和决策，签发飞行计划。运行监控：对空中和地面所有航班实施动态监控，跟踪飞机位置、状态、预计到达时间等关键信息。不正常情况处置：启动并协调航班延误、备降、返航、取消等不正常事件的处置程序，调配资源，发布指令。资源调配：动态调配飞机、机组、地面保障等核心运行资源，优化航班编排，应对运行变化。信息集成与发布：作为运行信息集散中心，收集、分析、处理和发布所有与运行相关的信息。协调联络：负责与空管、机场、油料、配餐、海关、边检等外部单位以及公司内部各部门的协调沟通。2.3主要运行保障单位职责飞行部：负责飞行机组的资质管理、排班、飞行前准备、飞行实施、飞行后报告及技术训练。确保机组遵守法规和标准操作程序（SOP）。机务工程部：负责飞机的维修、放行、技术状态监控、航材保障及适航性管理。确保飞机处于适航状态，及时排除故障。客舱服务部：负责客舱机组的资质管理、排班、服务标准执行、客舱安全及应急程序演练。地面服务部：负责旅客值机、登离机、行李装卸与查询、特种车辆保障、站坪运行协调等地面操作与服务。货运部：负责货物、邮件的收运、安检、组装、装卸及文件处理，确保符合航空安保和运输要求。运力网络部：负责航班计划的制定、优化、报批及市场销售协调。航空安全部：负责运行安全风险管理、事件调查、安全审计、安全信息管理及安全文化建设。综合保障部：负责运行所需的后勤、交通、食宿等综合保障工作。三、航班运行核心流程3.1飞行前准备流程3.1.1航班计划发布运力网络部根据市场、时刻、飞机可用性等因素，制定并发布长期、短期及临时航班计划至AOC及相关单位。3.1.2运行预评估AOC签派员在航班计划执行前，对次日或未来一段时间的运行环境进行预评估，包括：分析航路及目的地、备降场天气趋势。查阅航行通告（NOTAM），了解机场、航路设施限制。评估飞机定检计划、MEL/CDL保留故障对运力的影响。预判可能影响运行的空域活动、流量控制等因素。3.1.3机组排班与准备飞行部、客舱服务部根据航班计划、机组资质、值勤期和休息期规定，完成机组排班并发布任务书。飞行机组通过电子飞行包（EFB）或签派室获取飞行资料包，包括：飞行计划、气象资料、航行通告、航图、性能数据、公司通告等，并进行个人飞行前准备。客舱机组获取航班任务信息、旅客特殊服务通知、客舱设备检查单等，进行服务与安全协同准备。3.1.4飞机准备与放行机务工程部根据维修计划完成航前、短停或航后维修工作。放行人员依据工卡和MEL，检查飞机技术状态，确认适航后签署飞机技术记录本（TLB）或通过电子记录系统放行飞机。航材、工具、地面电源、气源等保障资源到位。3.1.5签派放行AOC签派员在预计起飞时间前的规定时限内，完成最终放行评估。综合评估包括：天气条件（起降机场、航路、备降场）是否符合公司运行标准。飞机适航状态（包括MEL项目）是否满足本次飞行要求。机组资质与搭配是否符合规定。航路、机场条件是否满足运行要求。载重平衡数据是否已准备就绪。燃油政策是否满足法规要求，并已计算最优燃油量。签派员与责任机长共同确认放行条件，通过电子或纸质方式签署放行单，共同对放行负责。将飞行计划、气象简报、NOTAM摘要等资料发送给机组。3.1.6地面保障准备地面服务部根据航班信息，安排值机柜台、登机口、行李转盘、特种车辆（摆渡车、清水车、垃圾车、升降平台车等）及人员。货运部完成货物、邮件的收运、安检、组板/箱及装机单制作。配餐公司根据订单完成餐食、机供品的配备和装载。3.2飞行实施与监控流程3.2.1起飞前阶段机组按规定时间到达飞机，完成驾驶舱和客舱的飞行前直接准备，包括设备检查、资料核对、燃油加注确认等。地面勤务人员完成行李、货物、邮件装载，关闭货舱门。值机员截止办理值机手续，送交最后旅客名单和舱单。配载平衡室根据实际业载，计算并制作载重平衡舱单（LOADSHEET），经复核后送交机长和AOC。机长确认舱单无误，飞机重量重心在允许范围内后，申请推出开车。3.2.2滑行与起飞阶段机组与地面管制、机务人员协调，完成飞机推出、启动发动机。按管制指令滑行至指定跑道，完成起飞前检查单。获得起飞许可后，按标准操作程序起飞。3.2.3航路监控阶段AOC通过ACARS、卫星电话、雷达数据链等监控手段，实时跟踪飞机位置、高度、速度、剩余燃油等关键参数。签派员监控航路天气变化、流量控制信息、目的地机场状况，如有必要，及时向机组提供决策支持信息，如建议更改高度层、绕飞天气、选择备降场等。机组按计划飞行，遵守管制指令，持续进行飞行监控，并按规定通过ACARS或高频（HF）/甚高频（VHF）通讯向AOC报告位置。3.2.4进近着陆与滑入阶段AOC监控飞机开始下降、进近直至着陆。飞机着陆后，按管制指令滑行至指定停机位。地面指挥人员引导飞机入位，放置轮挡，接好地面电源和气源。3.3飞行后讲评与保障流程3.3.1旅客与货物下机客舱机组组织旅客有序下机。地面人员开启货舱门，卸下行李、货物和邮件，并运送至到达厅。清洁队上机进行客舱清洁，配餐公司更换餐食和机供品。3.3.2飞行后讲评与报告飞行机组完成飞行后检查单，填写飞机技术记录本，记录飞行中出现的任何故障或异常情况。机组通过EFB或当面汇报，向签派员进行飞行后讲评，汇报飞行中遇到的任何运行问题、天气状况、飞机状态等。签派员记录讲评内容，更新运行记录。如涉及机械故障、运行偏差、不安全事件，按程序上报。客舱机组提交客舱服务报告及设备问题记录。3.3.3短停维护与再准备对于短停航班，机务人员根据飞行记录和绕机检查，处理可能的故障，完成必要的勤务工作（如加油、放水等），确保飞机具备再次放行条件。AOC和地面各保障单位根据后续航班计划，快速完成飞机、机组和地面资源的再准备。3.4不正常航班处置流程3.4.1信息通报与评估当发生或预见到可能导致航班延误、取消、备降、返航等情况时，发现单位须第一时间通报AOC。AOC值班经理组织相关席位（签派、机务、地服、机组调度等）进行快速评估，确定事件性质、影响范围和可能持续时间。3.4.2决策与启动预案AOC值班经理根据评估结果，在授权范围内做出决策（如延误等待、调配飞机/机组、取消合并航班、安排备降等）。根据公司《不正常航班应急处置预案》，启动相应级别的应急响应。决策需充分考虑安全、法规、旅客权益、运行效率和公司效益。3.4.3资源调配与协调机组调度席位：评估机组值勤期，调配备份机组或调整后续任务。飞机调度席位：评估飞机可用性，调整飞机编排，或申请调机。签派席位：重新制作飞行计划，申请新的起飞时刻、航路或备降场。机务协调席位：组织排故力量，评估维修时间。3.4.4地面服务与旅客安排地面服务部根据AOC指令：通过显示屏、广播、APP等渠道及时、准确向旅客发布航班动态信息。根据延误时间，按标准为旅客提供餐饮、住宿等服务。为需要改签、退票的旅客办理手续。处理旅客行李问题。协调机场单位，保障延误期间的停机位、地面设备等资源。3.4.5信息记录与总结AOC完整记录不正常事件的处理过程、决策依据、采取的措施及最终结果。事件处置完毕后，由AOC牵头编写事件报告，分析原因，提出改进建议，并归档。四、运行标准与限制管理4.1运行标准机场运行标准：公司根据机型性能、机载设备、机组资质，制定并报批各机场的起飞、着陆和备降最低天气标准。严禁在低于该标准的条件下起飞或着陆。航路运行标准：遵守航路导航设施、通讯要求、RVSM空域运行、ETOPS运行（如适用）等所有相关标准。机组运行标准：严格遵守CCAR-121部关于机组值勤期、飞行时间限制和休息期的规定。执行标准喊话、标准操作程序（SOP）和检查单制度。飞机适航标准：所有投入运行的飞机必须持有有效的适航证，并遵守维修方案、最低设备清单（MEL）和构型缺损清单（CDL）的要求。4.2性能与载重平衡管理性能工程师负责为各机型、各机场制作起飞性能分析表和着陆性能分析表。每次飞行前，签派员或机组必须使用最新的性能数据，结合实际的气温、气压、跑道条件、障碍物等计算起飞速度和所需跑道长度。配载平衡室必须使用经批准的载重平衡系统，确保每次飞行的实际载重、货邮行装载位置符合飞机重量重心包线要求。4.3燃油政策管理公司制定符合CCAR-121部要求的燃油政策，明确每次飞行必须携带的燃油量，包括：航程燃油、备降燃油、等待燃油、应急燃油及酌情携带的额外燃油。签派员和机长在放行时，必须共同确认所加燃油满足政策要求。飞行中，机长有权根据实际情况决定使用备降或额外燃油。4.4运行风险管控航空安全部牵头，各运行部门参与，定期开展运行风险识别、分析和评估，建立公司运行风险数据库。针对高风险项目（如新开复杂机场、新机型引进、特殊运行等），制定并落实专项风险控制措施。推广并应用飞行运行品质监控（FOQA）和客舱安全监控数据，对超限事件进行数据分析，实施针对性改进。五、运行信息与通信管理5.1运行信息管理建立统一的运行信息管理平台，整合航班计划、飞机状态、机组排班、气象情报、航行通告、载重平衡、地面保障等各类运行数据。确保运行信息的准确性、及时性和一致性。所有运行单位必须使用平台发布和获取权威信息。规范各类运行记录的填写、传递和保存要求，满足局方审计和事件调查的需要。5.2运行通信管理AOC配备可靠的有线电话、无线对讲、空地数据链（ACARS）、卫星电话等多种通信手段，并保持畅通。规范空地通话、地地协调通话的标准用语和程序，确保信息传递清晰、无误。定期检查、测试通信设备的可靠性，并制定备用通信方案。六、培训、考核与持续改进6.1人员培训与资质所有运行相关人员必须经过岗位初始培训、定期复训和专项培训，并经考核合格后方可上岗。重点岗位（如签派员、性能工程师、载重平衡员、现场指挥员等）必须取得局方要求的执照或资格证书。培训内容必须涵盖本规范及流程、相关法规、应急预案、新技术应用等。6.2运行质量考核建立航班运行质量考核指标体系，包括但不限于：航班正常率、放行正常率、平均延误时间、千次率（不安全事件率）、燃油效