体育场地监理实施细则

体育场地监理实施细则一、总则第一条为规范体育场地工程建设项目的监理工作，确保工程质量和安全，提高投资效益，促进体育事业健康发展，依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程监理规范》（GB/T50319）及相关法律法规、技术标准，结合体育场地工程特点，制定本细则。第二条本细则所称体育场地工程，是指为满足体育竞赛、训练、教学及大众健身等活动需要而建设的各类场地设施及其附属工程，包括但不限于田径场、足球场、篮球场、排球场、网球场、羽毛球场、游泳池（馆）、综合体育馆、健身步道、全民健身中心等新建、改建、扩建及修缮工程。第三条本细则适用于依法必须实行监理的体育场地工程建设项目。其他体育场地工程项目可参照执行。第四条体育场地工程监理应遵循“公正、科学、诚信、守法”的原则，坚持“质量第一、安全为本、预防为主、过程控制”的方针，对工程建设的质量、安全、投资、进度进行有效控制，对合同、信息进行规范管理，并履行相关法律法规及合同约定的安全生产管理法定职责。第五条监理单位应依据建设单位与施工单位签订的施工合同、监理单位与建设单位签订的委托监理合同，以及经审查合格的设计文件、相关技术标准，独立、公正地开展监理工作。二、监理组织与职责第六条监理单位应根据委托监理合同的约定和工程项目的规模、复杂程度及专业特点，组建项目监理机构，配备满足监理工作需要的专业监理人员，并任命总监理工程师、总监理工程师代表（必要时）、专业监理工程师和监理员。第七条项目监理机构的人员配置应专业配套、数量满足现场监理工作需要，并保持相对稳定。总监理工程师、专业监理工程师应具备相应的执业资格。监理员应经过监理业务培训。第八条总监理工程师是项目监理机构的负责人，履行以下主要职责：（一）确定项目监理机构人员及其岗位职责。（二）组织编制监理规划，审批监理实施细则。（三）根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作。（四）组织召开监理例会。（五）组织审核分包单位资格。（六）组织审查施工组织设计、（专项）施工方案。（七）审查工程开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令。（八）组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。（九）组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。（十）组织审查和处理工程变更。（十一）调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。（十二）组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料。（十三）审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。（十四）参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。（十五）组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。第九条专业监理工程师履行以下主要职责：（一）参与编制监理规划，负责编制本专业监理实施细则。（二）审查本专业施工组织设计、（专项）施工方案。（三）检查进场的工程材料、构配件、设备的质量。（四）验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程。（五）处置发现的质量问题和安全事故隐患。（六）进行工程计量。（七）参与工程变更的审查和处理。（八）组织编写监理日志，参与编写监理月报。（九）收集、汇总、参与整理监理文件资料。（十）完成总监理工程师交办的其他工作。第十条监理员履行以下主要职责：（一）检查施工单位投入工程项目的人力、主要设备的使用及运行状况。（二）进行见证取样。（三）复核工程计量有关数据。（四）检查工序施工结果。（五）发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。三、施工准备阶段监理第十一条项目监理机构应熟悉工程设计文件、合同文件，参加由建设单位组织的设计技术交底和图纸会审会议，并对图纸会审纪要进行签认。第十二条总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报送的施工组织设计，重点审查以下内容：（一）编审程序是否符合相关规定。（二）施工进度、施工方案及工程质量保证措施是否符合施工合同要求。（三）资金、劳动力、材料、设备等资源供应计划是否满足工程施工需要。（四）安全技术措施、施工现场临时用电方案及专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。（五）施工总平面布置是否科学合理，是否符合安全文明施工、环境保护及消防要求。审查意见由总监理工程师审核签认后报建设单位。需要修改的，由施工单位修改后重新报审。第十三条对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案，项目监理机构应审查施工单位组织的专家论证情况，并检查专项施工方案是否经施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，审查符合要求后，由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。第十四条审查分包单位资格。专业监理工程师审查施工单位报送的分包单位资格报审材料，提出审查意见，由总监理工程师审核签认。审查内容包括：（一）营业执照、企业资质等级证书。（二）安全生产许可文件。（三）类似工程业绩。（四）专职管理人员和特种作业人员的资格。（五）其他必要文件。第十五条检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立情况，包括：（一）施工单位现场项目管理机构的组织机构、管理制度。（二）施工单位项目经理、技术负责人、质量负责人、安全负责人的资格及到岗情况。（三）特种作业人员的资格。（四）施工单位质量、安全责任制建立和落实情况。第十六条审查工程开工条件。专业监理工程师审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备以下条件时，由总监理工程师签署审查意见，报建设单位批准后，签发工程开工令：（一）设计交底和图纸会审已完成。（二）施工组织设计已由总监理工程师签认。（三）施工单位现场质量、安全生产管理体系已建立，管理及施工人员已到位，施工机械具备使用条件，主要工程材料已落实。（四）进场道路及水、电、通信等已满足开工要求。四、工程质量控制第十七条体育场地工程质量控制应以地基基础、主体结构、面层材料、场地划线、排水系统、照明系统、围网设施、功能性设备安装等为重点，确保工程满足设计要求的竞赛、训练及使用功能。第十八条工程材料、构配件和设备质量控制：（一）专业监理工程师应审查施工单位报送的工程材料、构配件和设备的进场报审表及质量证明文件，并按有关规定和监理合同约定进行平行检验或见证取样。（二）对涉及结构安全、使用功能及环保要求的主要材料，如塑胶颗粒、人造草丝、丙烯酸涂料、预制型卷材、硅PU材料、运动木地板、体育专用灯具、泳池水处理设备等，必须查验其出厂合格证、型式检验报告及进场复试报告，确保其符合设计要求和相关产品标准。（三）对新材料、新工艺、新技术，应要求施工单位提供相关的鉴定证明和验收标准，必要时组织专题论证。（四）对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并签发监理通知单，书面通知施工单位限期将不合格品撤出现场。第十九条施工过程质量控制：（一）专业监理工程师应安排监理员对施工过程进行巡视检查，对关键部位、关键工序的施工过程进行旁站，并填写旁站记录。体育场地工程关键工序包括但不限于：地基处理与压实、基层摊铺与碾压、防水层施工、塑胶面层摊铺或喷涂、人造草铺设与填充、运动木地板铺设、丙烯酸面层涂刷、场地划线、泳池池体结构施工及防水、大型体育设施设备安装与调试等。（二）对隐蔽工程，施工单位在自检合格后，应填写隐蔽工程报验申请表及相关检查记录，报送项目监理机构。专业监理工程师应组织施工单位项目专业质量检查员、专业工长等进行现场检查，符合要求予以签认，方可进行下一道工序施工。（三）检验批、分项工程完成后，施工单位自检合格后应填写检验批、分项工程报验申请表及相关检查记录，报送项目监理机构。专业监理工程师应组织施工单位项目专业质量检查员、专业工长等进行验收，符合要求予以签认。（四）对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理通知单，要求施工单位整改，并检查整改结果。对可能引发质量事故或已形成质量事故的，总监理工程师应下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并向建设单位报告。第二十条分部工程验收。分部工程（如地基与基础、主体结构、建筑装饰装修、建筑屋面、建筑给水排水及采暖、建筑电气、智能建筑、通风与空调、电梯、场地工程等）所含分项工程质量验收合格后，施工单位应向项目监理机构报送分部工程报验表及分部工程质量控制资料。总监理工程师应组织施工单位项目负责人和项目技术、质量负责人等进行验收，勘察、设计单位项目负责人应参加地基与基础、主体结构分部工程的验收。第二十一条竣工验收质量控制：（一）单位工程完工后，施工单位自检合格后，向项目监理机构报送工程竣工报验单及完整的竣工资料，申请竣工预验收。（二）总监理工程师应组织各专业监理工程师对竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。对存在的问题，应及时要求施工单位整改。整改完毕后，由总监理工程师签署工程竣工报验单，并在此基础上提出工程质量评估报告。（三）项目监理机构应参加由建设单位组织的竣工验收，对验收中提出的整改问题，督促施工单位及时整改。符合合同要求后，总监理工程师会同参加验收的各方签署单位工程竣工验收报告。五、工程造价控制第二十二条项目监理机构应依据施工合同、施工图纸、工程量清单及国家、地方发布的计价依据，进行工程计量和付款签证，审核工程变更费用及竣工结算。第二十三条工程计量。专业监理工程师对施工单位在工程款支付报审表中提交的工程量和支付金额进行复核，确定实际完成的工程量，提出到期应支付给施工单位的金额，并签署相应的支付证书，报总监理工程师审查签认。第二十四条工程变更费用处理：（一）总监理工程师组织专业监理工程师对工程变更费用及工期影响做出评估。（二）项目监理机构与建设单位、施工单位协商工程变更的价款。（三）总监理工程师将协商结果向建设单位通报，并由建设单位与施工单位在变更协议中约定。第二十五条处理费用索赔。项目监理机构应及时收集、整理有关工程费用的原始资料，为处理费用索赔提供证据。在处理索赔时，应遵循“以合同为依据，以事实为基础，公正合理”的原则。第二十六条竣工结算审核。项目监理机构依据施工合同、竣工图、工程变更、现场签证、材料设备价格确认单等，审核施工单位提交的竣工结算文件，提出审核意见，由总监理工程师签认后报建设单位。六、工程进度控制第二十七条项目监理机构应审查施工单位报送的施工总进度计划和阶段性施工进度计划，提出审查意见，由总监理工程师审核后报建设单位。第二十八条在实施进度控制过程中，专业监理工程师应检查、记录和分析进度计划的实施情况。当实际进度滞后于计划进度时，应签发监理通知单，要求施工单位采取调整措施加快进度。第二十九条总监理工程师应在监理月报中向建设单位报告工程实际进度、进度比较分析及采取的控制措施，提出合理预防因建设单位原因导致工程延期及其相关费用索赔的建议。七、安全生产管理的监理工作第三十条项目监理机构应根据法律法规、工程建设强制性标准及委托监理合同，履行建设工程安全生产管理的监理职责，并将安全生产管理的监理工作内容、方法和措施纳入监理规划及监理实施细则。第三十一条审查施工单位安全生产管理体系及专项方案：（一）审查施工单位现场安全生产规章制度的建立和实施情况。（二）审查施工单位安全生产许可证及项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员的资格。（三）审查施工单位报审的专项施工方案，特别是深基坑、高大模板、脚手架、起重吊装、临时用电、拆除爆破等危险性较大的分部分项工程专项施工方案。第三十二条巡视检查现场安全生产情况。项目监理机构应定期巡视检查施工现场的安全生产情况，发现存在安全事故隐患的，应签发监理通知单，要求施工单位整改；情况严重的，总监理工程师应及时下达工程暂停令，并报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工的，项目监理机构应及时向有关主管部门报告。第三十三条参与处理安全事故。发生安全事故后，总监理工程师应签发工程暂停令，并督促施工单位采取措施防止事故扩大，保护事故现场。同时，项目监理机构应配合事故调查组的调查工作。八、合同与信息管理第三十四条项目监理机构应建立完善的合同管理制度，跟踪检查施工合同的履行情况，处理工程暂停、工程变更、索赔及施工合同争议、解除等事宜。第三十五条项目监理机构应建立完善的信息管理制度，设专人负责监理文件资料的收集、整理、归档和保管。监理文件资料应真实、准确、完整，并采用计算机辅助管理。第三十六条监理文件资料应包括但不限于：（一）监理规划、监理实施细则。（二）监理通知单、工作联系单、监理报告。（三）监理例会纪要、专题会议纪要。（四）工程开工令、暂停令、复工令。（五）旁站记录、巡视记录。（六）工程材料、构配件、设备报审文件。（七）检验批、分项、分部工程验收文件。（八）工程计量、工程款支付文件。（九）监理月报、监理工作总结。（十）工程质量评估报告。（十一）竣工验收文件。（十二）其他往来函件、影像资料等。第三十七条工程竣工验收后，项目监理机构应按合同约定向建设单位移交监理档案资料，并按规定向本单位归档。九、体育场地工程专业监理要点第三十八条塑胶面层（含预制型、混合型、透气型、复合型等）监理要点：（一）审查原材料检测报告，重点检测有害物质含量（如多环芳烃、苯并[a]芘、可溶性重金属、VOC等）及物理性能（如硬度、拉伸强度、拉断伸长率、阻燃性等）。（二）严格控制基层（沥青混凝土或水泥混凝土）的平整度、坡度、强度和密实度，验收合格后方可进行面层施工。（三）旁站监督配料、摊铺、喷涂、撒粒、划线等全过程，确保配比准确、厚度均匀、接缝平整、色泽一致、划线精准。（四）监督施工环境条件，要求环境温度、地面温度、空气湿度符合材料工艺要求，避免在雨天、大风、低温（通常低于5℃）环境下施工。（五）督促施工单位做好成品保护，养护期间严禁上人上车。第三十九条人造草面层监理要点：（一）审查草丝、底布、背胶、填充颗粒等主要材料的检测报告，关注草丝的抗紫外线、耐磨、阻燃性能，以及填充颗粒的环保性。（二）检查基础层（沥青、水泥或碎石）的平整度、排水坡度及压实度。（三）监督草坪铺设过程，确保铺设方向一致、接缝紧密、粘接牢固、无起鼓皱褶。（四）控制填充石英砂和橡胶颗粒的级配、比例及填充高度，确保均匀平整。（五）检查场地划线，要求线宽一致、位置准确、粘接牢固。第四十条运动木地板监理要点：（一）审查木材种类、等级、含水率（必须与当地平衡含水率相适应）、防腐防虫处理等证明文件。（二）检查基层防潮层施工质量，确保防潮膜铺设完整、接缝严密。（三）监督龙骨安装，确保材质、规格、间距、标高、平整度符合设计要求，固定牢固。（四）旁站毛地板、面层地板的铺设过程，监督其固定方式、拼缝宽度、平整度及与墙边的伸缩缝留置。（五）检查面层打磨、油漆涂饰工艺，要求表面光滑、色泽均匀、无划痕。（六）最终测试地板的冲击吸收率、垂直变形率、滚动负荷、球反弹率等运动功能指标。第四十一条场地排水系统监理要点：（一）审核排水系统设计，确保满足最大降雨强度下的排水要求，特别是田径场、足球场等大面积场地。（二）检查排水沟（明沟或暗沟）的轴线位置、沟底标高、坡度、断面尺寸及沟盖板强度。（三）监督排水管道敷设，检查管材质量、接口密封性、坡度及支墩稳固性。（四）进行通水试验，检查排水是否通畅，有无积水、渗漏。第四十二条体育照明系统监理要点：（一）审查灯具、光源、镇流器、配电箱等设备的性能检测报告及3C认证。（二）检查照明灯杆（塔）的基础施工、防雷接地及安装垂直度、牢固度。（三）监督电缆敷设、接线，确保符合电气安全规范。（四）调试阶段，测试并记录场地照度、照度均匀度、眩光指数、显色指数等指标，确保符合相应体育赛事等级标准（如HDTV转播重大比赛、专业比赛、业余比赛、训练等不同等级要求）。第四十三条游泳池（馆）工程监理要点：（一）重点控制池体结构（钢筋混凝土或钢结构）的施工质量，确保其抗渗、抗裂性能。（二）严格监督池体内外防水层施工，特别是节点部位（管道穿池壁处、池壁与池底转角处）的处理。（三）检查池体瓷砖或涂料饰面的铺贴质量，要求粘贴牢固、缝隙均匀、表面平整。（四）监督循环水处理系统（水泵、过滤器、消毒设备、加热设备等）的安装与调试，确保系统运行可靠，水质符合卫生标准。（五）检查池岸防滑地砖、出发台、扶手、水下照明等附属设施的安装质量与安全性。十、监理协调与会议制度第四十四条项目监理机构应建立并实施有效的协调机制，通过会议、函件、口头沟通等方式，协调处理建设单位、施工单位、设计单位及相关单位之间的工作关系，解决工程中出现的问题。第四十五条监理例会。总监理工程师应定期主持召开由施工单位项目经理、技术负责人、质量安全负责人，建设单位代表，必要时邀请设计单位代表参加的监理例会。会议主要内容包括：（一）检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因。（二）检查分析工程项目进度计划完成情