县政府采购投诉处理制度

PAGE县政府采购投诉处理制度一、总则（一）目的为了加强县政府采购活动的监督管理，规范政府采购投诉处理行为，保护参加政府采购活动当事人的合法权益，维护政府采购市场秩序，根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购质疑和投诉办法》等相关法律法规，结合本县实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本县各级国家机关、事业单位和团体组织（以下统称采购人）使用财政性资金进行的政府采购活动中，供应商对采购文件、采购过程、中标或者成交结果等事项提出投诉的处理。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照法律法规和相关政策规定处理投诉事项，确保处理结果合法合规。2.公正公平原则：对待投诉双方一视同仁，公正地审查投诉事项，维护公平竞争的政府采购市场环境。3.高效便民原则：及时受理、处理投诉，提高工作效率，方便投诉人维护自身合法权益。4.权责一致原则：明确投诉处理各环节的职责，确保责任落实到位。二、投诉受理（一）投诉条件供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，供应商可以在答复期满后15个工作日内向县财政部门提起投诉。投诉应当符合下列条件：1.提起投诉前已依法进行质疑；2.投诉书内容符合本制度规定；3.在投诉有效期限内提起投诉；4.属于本财政部门管辖；5.同一投诉事项未经财政部门投诉处理；6.法律法规规定的其他条件。（二）投诉书内容投诉书应当包括下列内容：1.投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等；2.具体的投诉事项及事实依据；3.质疑和质疑答复情况及相关证明材料；4.提起投诉的日期。投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章。（三）受理程序县财政部门收到投诉书后，应当在5个工作日内进行审查，对不符合投诉条件的，分别按下列规定予以处理：1.投诉书内容不符合规定的，告知投诉人修改后重新投诉；2.投诉不属于本部门管辖的，转送有管辖权的部门，并通知投诉人；3..投诉不符合其他条件之一的，书面告知投诉人不予受理，并说明理由。对符合投诉条件的投诉，自收到投诉书之日起即为受理，并向投诉人发出《政府采购投诉受理通知书》，同时将投诉书副本送达被投诉人和其他与投诉事项有关的当事人。三、投诉处理（一）调查取证1.县财政部门受理投诉后，应当对投诉事项进行调查取证。调查取证可以采取书面审查、实地调查、询问当事人等方式。2.财政部门可以要求投诉人、被投诉人及其他与投诉事项有关的当事人提供相关材料，并对材料的真实性、完整性进行审查。3.财政部门在调查取证过程中，应当制作调查笔录，并由被调查人签字确认。（二）处理期限县财政部门应当自受理投诉之日起30个工作日内，对投诉事项作出处理决定。情况复杂，不能在规定期限内作出处理决定的，经本财政部门负责人批准，可以延长15个工作日，并书面告知投诉人延长的理由。（三）处理方式1.投诉人撤回投诉的，终止投诉处理。2.经审查，投诉事项成立的，责令采购人、采购代理机构改正，并根据情况分别采取下列措施：采购活动尚未完成的，责令修改采购文件、暂停采购活动，并通知采购人、采购代理机构；采购活动已经完成，但尚未签订政府采购合同的，决定采购活动违法，责令重新开展采购活动；采购活动已经完成，并且已经签订政府采购合同的，决定采购合同无效，责令重新开展采购活动，并依法追究相关当事人的责任。3.经审查，投诉事项不成立的，驳回投诉。（四）处理决定送达县财政部门应当在作出投诉处理决定后起5个工作日内，将投诉处理决定书送达投诉人、被投诉人和其他与投诉事项有关的当事人。投诉处理决定书应当包括下列内容：1.投诉人和被投诉人的姓名或者名称、地址等；2.投诉人的投诉事项及主张；3.被投诉人的答辩意见及证据；4.财政部门认定的事实、理由和依据；5.处理决定的内容；6.投诉人不服处理决定申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。四、监督管理（一）信息公开县财政部门应当在本部门指定的媒体上公告政府采购投诉处理结果，包括投诉人、被投诉人、投诉事项、处理决定等内容，接受社会监督。（二）档案管理县财政部门应当建立健全政府采购投诉处理档案管理制度，对投诉处理过程中形成的各类文件、资料进行整理、归档，妥善保管。档案内容应当包括投诉书、质疑答复、调查取证材料、处理决定书等。（三）责任追究1.采购人、采购代理机构、供应商及其他与政府采购活动有关的当事人在投诉处理过程中，有违反法律法规规定行为的，依法予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.县财政部门工作人员在投诉处理过