建筑施工现场安全责任制度

建筑施工现场安全责任制度一、总则（一）目的与依据为全面贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，保障建筑施工现场从业人员的生命安全与身体健康，规范施工安全生产行为，明确各相关方及人员的安全责任，防止和减少生产安全事故，依据国家有关安全生产的法律法规、标准规范及行业管理要求，结合建筑施工行业特点及项目实际情况，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本单位及所属各建筑工程项目的施工现场安全生产管理。参与项目建设的建设单位、施工单位、监理单位及其他相关单位和所有从业人员，均须严格遵守本制度规定。（三）基本原则1.安全第一，生命至上：始终将从业人员的生命安全放在首位，优先保障安全生产投入，确保安全措施落实到位。2.预防为主，防治结合：强化事前预防，加强过程管控，及时排查和消除安全隐患，从源头上遏制事故发生。3.全员参与，责任共担：建立健全安全生产责任体系，明确各层级、各岗位的安全职责，形成齐抓共管的安全生产格局。4.依法依规，从严管理：严格遵守国家及地方安全生产法律法规，规范管理行为，严肃查处各类违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。5.“三管三必须”：落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，将安全责任融入各管理环节。二、责任体系与职责划分（一）建设单位安全责任建设单位作为工程项目的投资主体和组织者，对项目安全生产负总责，应履行以下安全责任：1.依法选择具备相应资质和安全生产条件的勘察、设计、施工、监理等单位。2.向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。3.不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。4.在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。5.督促施工单位落实安全生产主体责任，协调解决项目施工过程中的重大安全问题。（二）施工单位安全责任施工单位是施工现场安全生产的直接责任主体，对施工现场的安全生产负全面责任。1.施工单位主要负责人：对本单位的安全生产工作全面负责，建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。2.项目经理：工程项目安全生产第一责任人，对项目安全生产负全面管理责任。组织制定项目安全生产责任制，组织编制安全专项施工方案，落实安全技术措施，配备合格的安全管理人员，保证安全投入的有效实施，组织开展安全教育培训和安全检查，及时消除安全隐患。3.项目技术负责人：对项目的安全技术负总责。组织编制、审批施工组织设计和专项施工方案，进行安全技术交底，解决施工中的安全技术问题，参与安全事故的调查处理。4.专职安全生产管理人员：负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。5.施工班组负责人：对本班组的安全生产负直接责任。组织本班组人员进行安全教育和技术交底，带领班组人员严格遵守安全操作规程，正确使用安全防护用品，检查班组作业环境和安全设施，发现隐患及时上报并组织整改。6.作业人员：严格遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品；接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力；发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。（三）监理单位安全责任工程监理单位对施工现场安全生产承担监理责任。1.审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。2.在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。3.按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。（四）其他相关单位责任勘察、设计、设备租赁、材料供应等单位应根据法律法规规定和合同约定，承担相应的安全生产责任。三、责任落实保障措施（一）责任状签订建立健全安全生产责任状签订制度。从施工单位主要负责人到项目经理、项目管理人员，再到施工班组和作业人员，层层签订安全生产责任状，明确各自的安全职责、目标和奖惩措施，确保责任到人。（二）安全教育与培训1.施工单位必须对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。2.作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。3.特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。（三）安全检查与隐患排查治理1.建立健全安全检查制度，施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全员及各级管理人员应按照规定的频次和内容进行安全检查。2.对检查中发现的安全事故隐患，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案。3.实行安全隐患排查治理闭环管理，对重大安全隐患应挂牌督办，明确整改责任人、整改措施、整改时限，确保隐患及时消除。（四）安全技术措施与交底1.施工组织设计中应有针对性的安全技术措施，并经审批后方可实施。2.对于危险性较大的分部分项工程，应编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。3.工程开工前，项目技术负责人应向施工作业班组、作业人员作出详细的安全技术交底，并由双方签字确认。（五）应急管理1.施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。2.工程项目应当根据工程特点制定生产安全事故应急救援预案，报监理单位和建设单位备案，并定期组织演练。（六）事故报告与处理发生生产安全事故后，施工单位应当立即启动事故应急预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定及时、如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门。事故处理应坚持“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）。四、监督、考核与奖惩（一）监督检查建设单位、监理单位应加强对施工单位安全生产责任落实情况的监督检查。各级安全生产监督管理部门应依法对施工现场安全生产责任制度的建立和落实情况进行监督。（二）考核评价施工单位应建立安全生产责任考核制度，定期对各部门、各岗位人员安全生产责任履行情况进行考核评价，考核结果应与绩效挂钩。（三）奖惩1.对在安全生产工作中做出显著成绩的单位和个人，应给予表彰和奖励。2.对违反本制度规定，未履行安全生产责任，导致发生生产安全事故或造成不良影响的，应视情节轻重对相关责任人进行处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、附则1.本制度未尽事宜，应遵守国家及地方现行有关法律法规、标准规范的规定。2.各项目部可根据本制度，结合项目实际情况制定具体的实施细则。3.本制度由