安全管理机构设置与人员配备管理制度

安全管理机构设置与人员配备管理制度第一章总则第一条目的与意义为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，保障组织生产经营活动的正常进行，保护人员生命财产安全，规范安全管理机构设置及人员配备标准，明确各级安全管理职责，提升整体安全管理水平，特制定本制度。第二条适用范围本制度适用于本组织及所属各单位（部门）的安全管理机构设置、安全管理人员配备、职责界定及相关管理工作。第三条基本原则安全管理机构设置与人员配备应遵循以下原则：1.依法合规原则：符合国家及地方相关法律法规、标准规范的要求。2.统一领导原则：在组织主要负责人的统一领导下开展安全管理工作。3.分级负责原则：根据组织架构和管理幅度，实行分级管理、各负其责。4.按需设置原则：结合组织规模、行业特点、风险程度等实际情况，科学合理设置机构、配备人员。5.权责对等原则：赋予安全管理机构及人员相应的职责和权限，确保其有效履行职能。第二章安全管理机构设置第四条机构设置要求组织应根据自身规模、生产经营性质、危险程度以及安全管理工作的实际需要，单独设置或综合设置专门的安全管理机构。第五条不同规模组织的机构设置1.规模较大或风险较高的组织：应设立独立的安全管理部门，作为专门的安全管理机构，直接隶属于组织主要负责人或分管安全工作的负责人领导。2.中等规模或风险程度一般的组织：应在相关综合管理部门内（如生产部、行政部等）设立安全管理专职岗位，并明确其安全管理职责，确保有专人负责安全管理工作的统筹与协调。3.规模较小且风险较低的组织：应指定专人负责安全管理工作，可由组织主要负责人、分管负责人或其他相关岗位人员兼任，但需确保其有足够的时间和精力履行安全管理职责。第六条安全生产委员会（或类似机构）鼓励组织成立安全生产委员会（以下简称“安委会”）或类似的安全决策与协调机构。安委会由组织主要负责人担任主任，相关分管负责人、各部门负责人及工会代表、员工代表等组成。其主要职责是研究、部署、协调组织的重大安全管理工作，审议安全管理重大事项，督促落实安全责任。安全管理机构是安委会的日常办事机构。第三章安全管理人员配备第七条配备依据与标准安全管理人员的配备数量应根据组织的从业人员规模、生产经营场所面积、危险源数量与等级、生产工艺复杂程度等因素综合确定，确保满足安全管理工作的实际需要。第八条专职安全管理人员配备1.对于存在重大危险源、从事危险性较高行业的组织，必须配备足够数量的专职安全管理人员。2.专职安全管理人员应具备与其所从事的安全管理工作相适应的专业知识和管理能力，并通过相关的专业培训和考核。第九条兼职安全管理人员配备1.规模较小或风险较低的组织，在确保安全管理工作有效开展的前提下，可配备兼职安全管理人员。2.兼职安全管理人员应熟悉本岗位及相关区域的安全风险，具备基本的安全知识和应急处置能力，并接受必要的安全培训。第十条人员素质要求无论是专职还是兼职安全管理人员，均应具备以下基本素质：1.熟悉国家及地方有关安全生产的法律法规、标准规范。2.具备一定的安全专业知识，包括安全技术、安全管理、职业健康、应急管理等方面。3.具有较强的责任心、敬业精神和沟通协调能力。4.具有一定的组织管理能力和应急处置能力。5.坚持原则，敢于制止和纠正不安全行为。第四章安全管理人员的职责、权利与保障第十一条主要职责安全管理人员（包括专职和兼职）的主要职责一般包括：1.协助组织制定、修订和完善安全管理制度、操作规程和应急预案。2.组织或参与开展安全教育培训和宣传工作，提高员工的安全意识和操作技能。3.组织或参与进行日常安全检查、专项安全检查和季节性安全检查，及时发现并督促整改安全隐患。4.参与新建、改建、扩建工程项目的安全设施“三同时”审查与验收工作。5.负责或参与危险源的辨识、评估与监控管理。6.监督劳动防护用品的采购、发放、使用和管理情况。7.参与或协助组织事故调查处理，建立事故档案。8.负责安全管理相关记录、资料的收集、整理、归档和上报工作。9.推动组织安全文化建设。第十二条主要权利安全管理人员应享有以下权利：1.对本组织及所属单位（部门）的安全管理工作有检查、监督、建议权。2.对违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出纠正意见和整改建议，必要时可向本单位主要负责人或负有安全生产监督管理职责的部门报告。3.参与本组织安全管理相关的会议和决策过程。4.参加安全培训和专业技术学习，不断提升自身业务能力。第十三条保障措施组织应为安全管理人员履行职责提供必要的保障：1.保证安全管理人员有足够的时间和精力从事安全管理工作，不得随意安排其承担与安全管理无关的其他工作。2.为安全管理人员提供必要的工作条件和劳动防护用品。3.支持安全管理人员参加各类安全专业培训和考核，保障其学习和提升的机会。4.建立健全安全管理人员的激励机制，对在安全管理工作中做出突出贡献的人员给予表彰和奖励。5.保障安全管理人员依法履行职责，对打击报复安全管理人员的行为，应予以严肃处理。第五章监督与考核第十四条监督检查组织应定期对安全管理机构的设置情况、安全管理人员的配备与履职情况进行监督检查，确保符合本制度及相关法律法规的要求。第十五条考核与评估组织应将安全管理机构和人员的工作成效纳入组织的整体考核体系，定期进行考核与评估。考核结果应作为评优评先、职务晋升、薪酬调整等的重要依据。对不认真履行职责、导致发生安全事故或造成不良后果的安全管理人员，应依法依规追究其责任。第六章附则第十六