(2025年)宁明县中央遴选笔试真题试题及参考答案

(2025年)宁明县中央遴选笔试练习题试题及参考答案一、案例分析题（30分）宁明县地处中越边境，是广西甘蔗主产区、中国“最美生态旅游示范县”，也是边境基层治理重点区域。2024年11月，该县爱店镇某边境村因边民互市贸易点搬迁引发矛盾：原互市点位于村东，因中越边境口岸升级改造需迁至村西5公里处。部分村民以“新点位远离居住区，运输成本增加”“原点位商铺、仓储等资产未获合理补偿”“担心新点位客流量减少影响收入”为由，联合20余户村民阻挠施工，甚至围堵镇政府大门，要求暂停搬迁并重新评估方案。镇政府前期通过村“两委”召开3次协调会，但村民情绪未缓解，矛盾有扩大趋势。问题1：请结合材料，分析此次矛盾产生的主要原因。（15分）问题2：假设你是宁明县信访局工作人员，受县委指派参与矛盾化解，你会提出哪些具体措施？（15分）二、公文写作题（35分）宁明县是全国甘蔗生产核心基地县，甘蔗种植面积稳定在52万亩左右，糖料蔗产量占崇左市12%，甘蔗产业产值占全县农业总产值38%。近年来，该县甘蔗产业面临新挑战：一是种植模式传统，80%以上为散户种植，机械化率仅45%（全区平均58%），人工成本占比超60%；二是产业链条短，以原料蔗销售和粗加工为主，高附加值产品（如蔗渣造纸、糖蜜制酒精）产值不足总产值15%；三是抗风险能力弱，2023年因极端天气导致3万亩甘蔗倒伏，农户直接损失超2000万元，农业保险赔付率仅35%。请以宁明县农业农村局名义，撰写一份《关于推动甘蔗产业现代化发展的调研报告》，供县委、县政府决策参考。要求：格式规范，内容详实，对策可行，字数1200字左右。三、对策建议题（25分）宁明县拥有世界文化遗产花山岩画（左江花山岩画文化景观核心区）、中越边境国家一类口岸爱店口岸、31公里边境线及20余个边民互市点，同时分布着壮族、瑶族等12个世居民族，民族文化、边关文化、骆越文化交相辉映。2024年，自治区提出“支持宁明打造中越边境文旅融合示范区”。请结合宁明县资源禀赋，就如何推进“中越边境文旅融合示范区”建设提出具体措施。四、综合论述题（30分）“四下基层”（宣传党的路线方针政策下基层、调查研究下基层、信访接待下基层、现场办公下基层）是习近平总书记在福建宁德工作期间倡导的工作方法，被实践证明是密切联系群众、推动基层治理的有效途径。请结合宁明县作为边境地区的实际，围绕“如何以‘四下基层’工作方法提升基层干部服务群众能力”，撰写一篇论述文章。要求：观点明确，逻辑清晰，论证充分，字数800字左右。参考答案一、案例分析题问题1：矛盾产生的主要原因（15分）1.利益补偿机制不精准。搬迁涉及村民商铺、仓储等固定资产损失，但前期仅按土地征收标准补偿，未考虑经营性资产的预期收益损失，补偿方案与村民实际诉求存在差距（3分）。2.沟通协商不充分。镇政府虽召开协调会，但未深入走访每户村民听取具体意见，对运输成本增加（如每户日均多支出80-120元）、新点位配套不足（无临时仓储、停车设施）等细节问题回应模糊，导致村民对方案不信任（4分）。3.政策宣传不到位。边民互市点搬迁是口岸升级的重要环节，可带动区域贸易量提升30%以上，但镇政府未通过“双语宣传”（普通话+壮语/越南语）、案例对比（如其他口岸搬迁后村民收入增长实例）等方式讲清长远利益，村民仅关注短期损失（4分）。4.基层治理韧性不足。村“两委”在矛盾初期未及时收集村民诉求并反馈，部分村干部存在“等靠”思想，未能发挥“纽带”作用，导致矛盾从村内扩散至围堵政府（4分）。问题2：矛盾化解具体措施（15分）1.建立“三级联动”沟通机制。由县信访局牵头，联合镇政府、村“两委”成立工作专班，逐户走访20余户核心村民，发放《互市点搬迁明白卡》，用“算细账”方式对比新旧点位运营成本（如运输成本增加但客流量预计增长25%、政府补贴运输费用50%），明确补偿方案调整方向（如按商铺前3年平均利润的30%给予1年期过渡补贴）（4分）。2.完善配套设施建设。协调口岸管理部门，在新点位同步规划临时仓储区（500㎡）、免费停车场（100个车位），由政府出资购买3辆接驳车，为村民提供“定点-新点位”免费运输服务，解决“最后一公里”问题（4分）。3.强化政策激励引导。对支持搬迁的村民，优先纳入边民互市贸易“合作社”，享受政府贴息贷款（额度10万元）、技能培训（如跨境电商运营）等政策；对阻挠施工的村民，由司法所上门宣讲《治安管理处罚法》，明确“非理性维权”的法律后果（4分）。4.建立长效跟踪机制。搬迁完成后3个月内，每周召开村民代表座谈会，动态监测经营状况；设立“边贸服务热线”，24小时受理诉求，确保矛盾不反弹（3分）。二、公文写作题关于推动甘蔗产业现代化发展的调研报告县委、县政府：为贯彻落实中央农村工作会议“加快推进农业现代化”部署，助力我县乡村振兴战略实施，我局通过实地调研、座谈交流等方式，对甘蔗产业发展现状、存在问题及对策建议开展专题研究，现将有关情况报告如下：一、产业发展现状我县是全国甘蔗生产核心基地县，甘蔗产业是农业支柱产业。2024年，全县甘蔗种植面积52.3万亩，糖料蔗产量286万吨，产值12.8亿元，占农业总产值38%；带动3.2万户农户增收，户均年增收1.8万元。现有制糖企业3家，年处理原料蔗能力300万吨，带动就业2000余人。二、主要问题（一）生产方式传统，成本压力大。82%的甘蔗由散户种植，土地碎片化严重（户均种植面积5.6亩），机械化率仅45%（低于全区13个百分点），砍运环节仍依赖人工（占总成本62%），亩均种植成本达1800元（高于全区200元）。（二）产业链条短，附加值低。以原料蔗销售和白砂糖加工为主（占比85%），蔗渣、糖蜜等副产品综合利用率不足15%。全县仅有1家蔗渣造纸企业（年产能5万吨）、2家糖蜜制酒精小作坊，产业链产值仅2.1亿元（占比13%）。（三）抗风险能力弱，保障体系待完善。2023年因台风“海葵”导致3.2万亩甘蔗倒伏，直接经济损失2300万元，但农业保险仅赔付805万元（赔付率35%）。同时，甘蔗价格与糖价联动机制不完善，2024年糖价上涨12%，但原料蔗收购价仅上涨5%，农民收益未同步提升。三、对策建议（一）推进生产模式创新，降低种植成本。一是实施“土地整备+规模经营”，通过土地流转、托管等方式，打造500亩以上甘蔗种植示范片20个，2026年前规模化种植比例提升至40%。二是推广全程机械化，县财政每年安排500万元补贴，重点支持履带式收割机、智能灌溉设备购置，2026年机械化率提升至60%以上。三是培育新型经营主体，扶持甘蔗种植合作社30家，推广“企业+合作社+农户”模式，统一提供农资、技术、销售服务，降低户均种植成本300元/亩。（二）延伸产业链条，提升附加值。一是推动“糖业+综合利用”，支持制糖企业引进蔗渣制浆、糖蜜发酵制生物有机肥等技术，建设2条蔗渣综合利用生产线（年处理蔗渣20万吨）、1条糖蜜制酒精生产线（年处理糖蜜5万吨），2026年产业链产值占比提升至30%。二是开发“甘蔗文化+旅游”业态，在示范片建设甘蔗主题公园，推出“砍蔗体验”“红糖手作”等旅游项目，年吸引游客10万人次以上。（三）完善保障体系，稳定农民收益。一是强化农业保险支撑，推动“基本险+大灾险+完全成本险”三级保险体系，2026年完全成本险覆盖率达80%，赔付率提升至70%以上。二是完善价格联动机制，参照全区标准，将原料蔗收购价与糖价挂钩比例由3:7调整为4:6，确保农民分享产业链增值收益。三是建立风险补偿基金，县财政每年注入300万元，对因自然灾害、市场波动导致的农民损失给予20%额外补偿。宁明县农业农村局2025年3月三、对策建议题推进“中越边境文旅融合示范区”建设，需立足“世界遗产+边关风情+民族文化”核心资源，重点抓好以下措施：1.打造跨境文旅精品线路。依托爱店口岸，联合越南禄平县开发“花山岩画-爱店口岸-越南板约瀑布”跨境旅游线路，争取开通中越边境旅游直通车（每日2班）；在花山岩画景区建设中越文化展示中心，设置“骆越文化”“跨境贸易”主题展厅，开发中越双语导览系统，年接待跨境游客10万人次以上。2.培育特色文旅业态。一是民族文化体验：在桐棉镇、那楠乡建设壮族“三月三”、瑶族“盘王节”文化村，推出“长桌宴”“竹竿舞”等沉浸式体验项目；开发民族手工艺品（如壮锦、瑶绣）电商平台，年销售额突破2000万元。二是边关风情旅游：在边境村建设“边民互市体验区”，允许游客参与小额互市贸易（单次限额8000元）；打造“夜爱店”步行街，引入越南咖啡、法式面包等特色餐饮，形成“白天游景区、夜晚逛边街”消费模式。3.强化跨境合作机制。与越南谅山省建立文旅合作联席会议制度，共同制定跨境旅游服务标准（如导游资质互认、旅游纠纷联合调解）；争取国家支持设立“中越边境旅游试验区”，放宽跨境旅游签证政策（如实施15日免签），简化团队游客通关流程（验放时间压缩至10分钟/团）。4.完善基础设施配套。建设花山岩画景区至爱店口岸旅游公路（全长45公里），2026年前实现“半小时通达”；在边境村新建旅游驿站10个（提供餐饮、住宿、急救服务）；引入智慧文旅平台，实现“一部手机游宁明”（含门票预订、跨境导游预约、实时翻译等功能）。四、综合论述题以“四下基层”提升边境地区基层干部服务群众能力“四下基层”是密切联系群众的“传家宝”，更是边境地区破解治理难题、筑牢稳定防线的“金钥匙”。宁明县作为边境县，面对边民诉求多元、跨境交流频繁等特点，必须把“四下基层”融入日常、抓在经常，推动基层干部服务能力全面提升。宣传政策下基层，架起“思想连心桥”。边境地区群众对政策敏感度高，基层干部要当好“翻译员”“讲解员”。一方面，创新宣传形式：组建“双语宣讲队”（普通话+壮语/越南语），用“山歌传唱”“边关夜话”等群众喜闻乐见的方式，宣讲边境管控、边民补贴等政策；在口岸、边贸点设置“政策二维码”，扫码即可查看中越贸易、跨境旅游等高频政策。另一方面，突出问题导向：针对部分边民“不了解互市贸易免税额度”“不清楚边民补助申领流程”等问题，制作“政策口袋书”，上门发放并现场答疑，确保政策“入脑入心”。调查研究下基层，找准“问题关键点”。边境地区情况复杂，基层干部需“脚沾泥土”摸实情。要建立“干部包村联户”机制，县级领导每月到边境村调研1次，乡镇干部每周走访5户边民，重点收集跨境婚姻登记难、边民子女入学等“急难愁盼”问题。2024年宁明县通过调研发现，12个边境村存在“跨境电商人才短缺”问题，随即联合职业院校开设“边贸电商培训班”，培训边民500余人，带动300户增收。这启示我们：只有把调研做深做细，才能精准对接群众需求。信访接待下基层，织密“矛盾化解网”。边境地区矛盾涉及跨境因素，需“关口前移”抓化解。要落实“领导干部接访日”制度，县级领导每月到边境乡镇坐班接访，乡镇干部每日在村党群服务中心值班；建立“跨境矛盾调解室”，邀请越南边民代表、侨领参与调解，2023年成功化解跨境土地纠纷、贸易合同纠纷15起。同时，推广“乡贤评理”“族老调解”等本土方法，用群众认可的方式解决群众问题，实现“小事不出村、大事不出镇”。现场办公下基层，锤炼“实干硬作风”。边境地区发展任务重，基层干