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文档简介
2025年安全生产监管工作总结及2026年工作计划一、2025年安全生产监管工作总结2025年,在上级部门的正确领导下,我单位坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神,牢固树立“人民至上、生命至上”理念,紧紧围绕“防风险、保安全、促发展”的主线,扎实推进安全生产治本攻坚三年行动,全面压实安全生产责任,深化重点行业领域专项整治,有效防范化解重大安全风险。全年未发生重特大生产安全事故,一般事故起数和死亡人数同比实现“双下降”,安全生产形势总体稳定向好,为经济社会高质量发展提供了坚实的安全保障。1.1工作概况2025年,我单位共监管生产经营单位共计XX家,其中高危行业企业XX家,工贸企业XX家。全年共组织开展安全生产检查XX次,出动检查人员XX人次,排查各类安全隐患XX项,已完成整改XX项,整改率达到XX%。实施行政处罚XX起,罚款金额XX万元。通过一年的努力,企业本质安全水平得到有效提升,全民安全意识显著增强,安全生产监管体系进一步完善。1.2主要工作成效及亮点1.2.1压紧压实安全生产责任体系一是强化党政领导责任。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,全年召开安全生产专题会议XX次,分析研判安全生产形势,研究解决重难点问题。制定并印发了《2025年安全生产工作要点》,将安全生产目标任务层层分解,签订了《安全生产目标责任书》,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓的工作格局。二是压实部门监管责任。按照“三管三必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)原则,明确了各职能部门的监管职责边界,消除了监管盲区。建立了跨部门联合执法机制,针对建筑施工、交通运输、危险化学品等重点领域,开展了联合执法行动XX次,有效解决了职能交叉、多头管理等问题。三是推动企业主体责任落实。深入开展“企业安全生产主体责任落实年”活动,督促企业建立健全全员安全生产责任制。重点推动企业主要负责人履行法定职责,严格落实“五带头”(带头研究组织本企业重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任、带头对动火等危险作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治、带头抓好一线员工岗位责任落实)。全年对XX家未落实主体责任的企业进行了约谈警示。1.2.2深化重点行业领域专项整治一是危险化学品安全专项整治。深入开展危险化学品重大危险源企业专项检查督导,重点排查“两重点一重大”企业。完成了XX家化工园区的安全风险评估,推动XX家危化品企业完成了自动化改造和安全仪表系统(SIS)安装。严厉打击非法违法生产经营建设行为,取缔关闭非法危化品窝点XX处。二是建筑施工安全专项整治。聚焦深基坑、高支模、起重机械、脚手架等危大工程,开展全覆盖排查。重点整治施工企业无资质施工、超资质承揽工程、违法分包转包等行为。推广使用智慧工地监管系统,对XX个在建项目实施了视频监控和扬尘在线监测。全年排查建筑工地安全隐患XX处,下发停工整改通知书XX份。三是交通运输安全专项整治。深入推进道路交通事故预防“减量控大”工作,严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾、无证驾驶等严重交通违法行为。加强对“两客一危一货”车辆的动态监管,查处违法违规行为XX起。开展公路安全隐患排查治理,整治公路危桥XX座,完善农村公路安防设施XX公里。四是消防安全专项整治。重点针对大型商业综合体、高层建筑、老旧小区、出租房及“九小场所”开展火灾隐患排查治理。推进电动自行车安全隐患全链条整治,建设集中充电设施XX处。开展打通“生命通道”专项行动,清理违规占用消防车道XX处。1.2.3健全双重预防机制,强化风险管控一是全面开展风险辨识。督促指导企业开展全方位、全过程的安全风险辨识,建立“一图、一牌、三清单”(红橙黄蓝四色安全空间分布图、安全风险告知牌、风险管控责任清单、措施清单和应急处置清单)。全年共有XX家企业完成了安全风险分级管控体系建设。二是深化隐患排查治理。建立健全“排查-登记-评估-治理-销号”闭环管理机制。依托安全生产信息化平台,实现了隐患排查治理数据的实时上报和统计分析。对重大事故隐患实行挂牌督办,全年挂牌督办重大隐患XX项,全部按期整改销号。三是强化源头治理。严格安全生产行政审批,实施安全设施“三同时”审查,从源头上把好安全关。淘汰落后产能和不安全设备XX台(套),推广先进安全技术装备XX项。1.2.4提升监管执法效能与应急能力一是规范执法行为。全面推行行政执法“三项制度”(行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度)。推行“说理式执法”,做到处罚与教育相结合。加强执法队伍建设,组织开展执法业务培训XX期,提升了执法人员的专业素养和办案能力。二是加强应急管理。修订完善了《生产安全事故应急预案》及各类专项预案XX部。督促企业修订应急预案XX家,组织开展应急演练XX场次,其中实战演练XX场次,有效检验了预案的科学性和可操作性。加强应急物资储备,建立了XX个应急物资储备点。三是推进科技兴安。加快“互联网+监管”建设,完成了高危行业企业视频监控信号的接入。推广运用大数据、人工智能等技术手段进行风险监测预警,提高了安全监管的精准化和智能化水平。1.2.5广泛开展安全生产宣传教育培训一是扎实开展“安全生产月”活动。围绕“人人讲安全、个个会应急”主题,组织开展了安全宣传咨询日、应急科普知识竞赛、安全警示教育等一系列活动,发放宣传资料XX万余份,接受群众咨询XX人次。二是强化安全培训。组织开展企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全资格培训,考核发证XX人次。督促企业落实“三级安全教育”,确保从业人员具备必要的安全生产知识。三是推进安全文化建设。创建省级安全文化示范企业XX家,市级安全文化示范社区XX个。通过媒体曝光典型违法案例XX起,形成了强大的舆论震慑力。1.3存在的主要问题与不足在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,安全生产形势依然严峻,工作中还存在一些薄弱环节和突出问题:一是企业主体责任落实仍有差距。部分企业特别是中小微企业安全投入不足,安全管理机构不健全,安全管理制度流于形式。从业人员安全意识淡薄,“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)现象时有发生。二是隐患排查治理不够彻底。部分企业隐患排查浮于表面,存在“查不出、改不掉”的问题。一些深层次、隐蔽性的隐患未能及时发现,同类隐患反复出现,未能做到举一反三。三是监管执法能力有待提升。基层监管力量薄弱,专业人员匮乏,执法装备不足,难以适应日益繁重的监管任务。执法手段相对单一,对违法行为打击的精准度和威慑力不够。四是新兴行业领域安全风险凸显。随着经济新业态的发展,平台经济、储能电站、旅游新业态等领域的安全风险日益显现,相关标准规范和监管措施相对滞后,存在监管盲区。二、2026年安全生产监管工作计划2026年是“十四五”规划的收官之年,也是安全生产治本攻坚三年行动的关键一年。我们将坚持稳中求进工作总基调,以防范化解重大安全风险为主线,以遏制重特大事故为目标,深化改革创新,强化依法治理,夯实基层基础,全面提升本质安全水平,确保安全生产形势持续稳定向好。2.1指导思想与工作目标指导思想:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,统筹发展和安全,深入落实安全生产“十五条”硬措施,着力完善安全生产责任体系,着力防控重点行业领域安全风险,着力提升本质安全水平,着力提高应急处置能力,以高水平安全保障高质量发展。工作目标:杜绝重特大生产安全责任事故。有效防范较大生产安全事故,减少一般生产安全事故。生产安全事故起数和死亡人数同比持续下降。全面完成安全生产治本攻坚三年行动目标任务。企业本质安全水平和政府监管效能显著提升。2.2重点工作任务与部署2.2.1持续压实安全生产责任链条一是强化党政领导履责。深入落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,完善领导干部安全生产职责清单和年度任务清单。将安全生产纳入高质量发展评价体系,加大考核权重。严格执行安全生产“一票否决”制度。二是厘清部门监管职责。按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则,进一步明确新兴行业、交叉领域的安全监管职责,消除监管空白。建立健全部门联席会议制度,加强信息共享和联合执法。三是倒逼企业主体责任落实。严格落实企业主要负责人履职报告和执法检查制度。建立企业安全信用评价体系,实施分级分类监管和联合惩戒。推动企业加大安全投入,按规定提取和使用安全生产费用。鼓励企业投保安全生产责任保险,发挥保险机构参与风险评估和事故预防的作用。2.2.2深化重点领域安全风险整治一是危险化学品领域。持续推进化工园区整治提升,完成“十有两禁”达标建设。严格危险化学品“禁限控”目录管理,深化老旧装置安全风险排查整治。加强油气储存和高危细分领域安全管控,推广应用气体泄漏检测报警、紧急切断等安全技术。二是矿山领域。深入推进矿山智能化建设,推动矿山企业升级监测监控系统。严厉打击非法盗采、超层越界开采等违法行为。加强尾矿库“头顶库”综合治理,落实闭库销号管理办法。三是交通运输领域。深化公路安全生命防护工程建设,重点治理临水临崖、连续长陡下坡等路段。严管严查“两客一危一货”和校车等重点车辆。加强客运站场、港口码头、物流园区的安全监管。四是建筑施工领域。严厉打击转包、违法分包、挂靠等行为。强化对施工现场起重机械、脚手架、深基坑等关键环节的管控。加强对村镇建设、农村自建房的安全指导。五是消防安全领域。深入推进大型商业综合体、学校医院、养老机构、文物建筑等标准化管理。持续开展电动自行车、消防通道、易燃可燃外墙保温材料等专项治理。推动乡镇(街道)消防工作站和政府专职消防队建设。六是工贸及其他领域。深入开展冶金、粉尘防爆、有限空间作业等专项治理。加强特种设备、燃气、旅游、农机、民爆物品等行业领域安全监管。2.2.3强化安全生产依法治理一是严格规范精准执法。科学制定年度执法计划,确定重点检查企业和一般检查企业名单。推行“双随机、一公开”抽查,提高执法的公正性和透明度。加大对重大违法行为和重大事故隐患的查处力度,严格执行“停产停业整顿、停止施工、停止使用、吊销许可证、关闭”等强制措施。二是完善执法监督机制。建立健全执法评议考核制度,定期开展执法案卷评查。畅通举报投诉渠道,落实安全生产举报奖励办法,鼓励“内部吹哨人”举报违法违规行为。三是提升执法专业化水平。加强监管执法力量建设,充实一线执法人员。配备必要的执法车辆、专业装备和防护用品。加强执法人员业务培训,实行持证上岗和资格管理制度。2.2.4夯实安全生产基层基础一是推进安全标准化建设。分行业、分规模推进企业安全生产标准化达标创建,将标准化建设与行政许可、信用评价、评优评先挂钩。推动企业开展安全文化建设,提升全员安全素养。二是加强科技兴安。加快安全生产信息化平台升级改造,实现跨部门、跨层级数据共享。在高危行业推广应用物联网、大数据、人工智能等技术,实现对重大风险的实时监测、智能预警和自动处置。鼓励企业开展安全技术改造,推广应用先进适用的安全技术装备。三是完善社会化服务体系。培育和发展安全生产技术服务机构,规范中介服务行为。推行政府购买服务,聘请专家参与安全检查、隐患排查和事故调查。发挥行业协会在自律管理、标准化建设等方面的作用。2.2.5提升全民安全素质与应急能力一是深化安全宣传教育。持续开展“安全生产月”、“消防安全日”等主题宣传活动。推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。将安全知识纳入国民教育、职业教育、职业技能培训内容。二是强化从业人员培训。严格落实“先培训、后上岗”制度,加强对“三项岗位人员”(主要负责人、安全管理人员、特种作业人员)的培训考核。督促企业落实全员年度培训计划,重点提升一线员工的风险辨识和应急处置能力。三是加强应急准备。优化应急预案体系,强化政府与企业、企业与企业应急预案的衔接。加强应急救援队伍建设,建立综合性应急救援队伍和专业应急救援队伍。定期开展实战化应急演练,提高快速响应和高效处置能力。完善应急物资储备体系,确保关键时刻调得出、用得上。2.3保障措施2.3.1加强组织领导各级各部门要切实加强对安全生产工作的组织领导,定期研究部署安全生产工作,协调解决重大问题。主要负责同志要亲力亲为、靠前指挥,分管负责同志要具体抓、抓落实。各有关部门要密切配合,形成齐抓共管的工作合力。2.3.2强化考核问责完善安全生产考核机制,加大过程考核和结果考核力度。对考核优秀的单位和个人予以表彰奖励;对考核不合格的单位予以通报批评,责令限期整改。严格事
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