海绵城市全过程监理实施细则

海绵城市全过程监理实施细则一、总则第一条【编制目的】为规范海绵城市建设项目的全过程监理工作，确保工程质量、安全、进度、投资和环境保护等建设目标的实现，促进海绵设施功能的有效发挥，根据国家有关法律法规、技术标准及合同约定，制定本实施细则。第二条【编制依据】《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等国家法律法规。《海绵城市建设技术指南》、《海绵城市建设评价标准》、《室外排水设计标准》、《城市排水工程规划规范》等相关国家及行业技术标准、规范。项目所在地省、市关于海绵城市建设的相关法规、政策文件及技术导则。本工程的建设工程监理合同、施工合同、设计文件、图纸会审纪要及经批准的施工组织设计（专项施工方案）。第三条【适用范围】本细则适用于采用监理模式的海绵城市新建、改建、扩建项目，涵盖建筑与小区、城市道路、城市绿地与广场、城市水系等各类项目的全过程监理活动，包括决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段及竣工验收、运营维护阶段的相关监理工作。第四条【监理工作原则】全过程控制原则：监理工作应贯穿于海绵城市建设的全生命周期，从源头到末端进行系统性监督与控制。目标导向原则：以实现年径流总量控制率、径流污染削减率、雨水资源化利用率等海绵城市建设核心指标为根本目标。技术引领原则：充分掌握并应用海绵城市相关技术，对材料、工艺、设施进行专业化审查与验收。系统协调原则：注重“渗、滞、蓄、净、用、排”等多种技术措施的有机组合与系统衔接，协调好各参建单位及专业工程间的关系。动态管理原则：根据施工现场实际情况、气候条件及监测数据，动态调整监理控制重点与措施。二、监理组织体系与职责第五条【监理机构设置】监理单位应根据工程规模、技术复杂程度和合同要求，组建项目监理机构，配备总监理工程师、专业监理工程师、监理员等岗位人员。项目监理机构应设置海绵城市专业监理工程师岗位，该岗位人员应具备海绵城市相关专业知识与实践经验。第六条【主要岗位职责】总监理工程师职责：确定项目监理机构人员分工及岗位职责，主持编写监理规划，审批监理实施细则。审查施工单位的资质、项目管理机构的质量安全管理体系。组织审查施工组织设计、（专项）施工方案、开工报告。签发工程开工令、暂停令和复工令。组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。组织审查和处理工程变更。调解建设单位与施工单位的合同争议，处理费用与工期索赔。组织验收分部工程，审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，参与工程竣工验收。参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。组织编写监理月报、监理工作总结。海绵城市专业监理工程师职责：参与编制监理规划中有关海绵城市专业部分，负责编制海绵城市专业监理实施细则。审查施工单位提交的涉及海绵城市技术的施工组织设计、专项施工方案。检查进场海绵城市专用材料、构配件、设备的质量证明文件，并进行见证取样或平行检验。负责海绵城市设施施工过程的巡视、旁站、检查与验收。核查涉及海绵城市功能的工程量，处理工程变更中相关专业技术问题。收集、整理海绵城市专业的监理资料，参与编写监理月报。指导、检查监理员的工作。监理员职责：检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况，进行计量器具的核查。进行见证取样。复核工程计量有关数据。检查工序施工结果，担任旁站工作。做好监理日志和有关的监理记录。三、决策与设计阶段监理工作要点第七条【决策阶段咨询】监理单位可接受建设单位委托，在项目立项与可行性研究阶段提供咨询服务，重点对海绵城市建设目标的合理性、技术路线的可行性、投资估算的准确性提出专业建议。第八条【设计阶段监理】设计文件审查：审查设计方案是否满足项目海绵城市建设控制指标（如年径流总量控制率）要求。审查海绵设施选型、规模、布局的合理性与系统性，核查“渗、滞、蓄、净、用、排”措施的组合关系。审查设计图纸中下凹式绿地、透水铺装、生物滞留设施、雨水花园、蓄水池等典型海绵设施的构造详图、材料要求、溢流排放衔接等是否明确、合理。审查竖向设计是否有利于雨水径流组织与收集利用。审查与景观、给排水、结构、电气等专业的设计接口是否协调。设计交底与图纸会审：组织并参与设计交底与图纸会审会议，就海绵城市设计意图、技术难点、施工注意事项等与设计、施工单位进行沟通，形成会审纪要。四、施工准备阶段监理工作要点第九条【施工组织设计及专项方案审查】审查施工组织设计中关于海绵城市工程施工的总体部署、施工顺序、进度计划是否合理。重点审查海绵城市工程专项施工方案，包括：各类型海绵设施的施工工艺流程、技术参数。特殊部位（如设施底部防渗、溢流口、穿孔管、填料层）的施工方法与质量控制措施。透水材料拌制、铺设、养护工艺。植物选配与种植要求。成品保护措施。雨季施工专项方案。质量安全保证措施。第十条【进场材料、构配件与设备控制】透水材料：检查透水砖、透水混凝土、透水沥青等产品的合格证、型式检验报告、透水系数及抗压强度等性能检测报告。对进场材料进行外观检查和见证取样复试。土工材料：检查土工布、防渗膜等产品的合格证及技术性能检测报告，核查其规格、单位面积质量、力学性能、渗透系数等是否符合设计要求。填料与滤料：检查种植土、改良土、砂、砾石等材料的级配、含泥量、渗透性能等是否满足设计要求。溢流及排水设施：检查溢流井、雨水口、穿孔排水管、检查井等构配件的质量合格证明，核查其规格、尺寸、开孔率等。监测设备：如有要求，检查流量计、水位计、水质在线监测仪等设备的合格证和检定证书。第十一条【施工机具与作业条件检查】检查用于透水材料铺设、压实、填料级配控制等的专用机具是否齐全、完好。检查施工场地条件，包括场地清理、基层处理、测量放线等是否满足海绵设施开工要求。核查施工单位管理人员、特种作业人员资格及到岗情况。五、施工阶段质量控制第十二条【测量放线控制】复核海绵设施（如下凹式绿地边界、溢流口标高、穿孔管位置等）的平面位置、标高、坡度等测量放线结果，确保符合设计要求。第十三条【土方工程控制】监督下凹式绿地、雨水花园等设施的土方开挖深度、范围、边坡坡度。检查基层土壤的压实度、渗透系数，必要时要求进行换填或改良。检查设施底部标高及找坡方向，确保径流汇水路径正确。第十四条【地下设施与防渗控制】旁站监督蓄水池、渗井、渗管等地下设施的基坑开挖、支护、垫层施工。检查防渗层（如HDPE膜、粘土层）的铺设工艺、搭接宽度、焊接或压实质量，并进行现场检测。检查设施内部穿孔排水管的安装位置、坡度、连接牢固性及外包滤料情况。第十五条【透水铺装面层控制】透水水泥混凝土/沥青混凝土：检查配合比设计报告，监督现场拌制过程，控制水灰比、骨料级配。旁站铺设与碾压过程，控制虚铺厚度、压实遍数、平整度。监督养护过程，确保及时覆盖保湿养护，达到规定龄期前禁止上荷载。透水砖铺装：检查垫层（透水混凝土、级配碎石等）的铺设厚度、平整度与压实度。检查找平层（中粗砂）的铺设质量。监督透水砖的铺砌过程，控制砖缝宽度、顺直度、平整度及与路缘石的衔接。检查填缝砂的填充质量。第十六条【生物滞留设施与下凹式绿地控制】检查填料层（种植土、改良土、砂层、砾石层）的分层铺设厚度、材料质量及压实度。检查溢流口（雨水口）的安装标高，确保其顶部标高为设计控制的最高蓄水水位。监督蓄水层深度、边坡坡度是否符合设计要求。检查内部排水系统（穿孔管、砾石层）的畅通性。第十七条【植物种植控制】审查植物配置清单，检查进场植物的品种、规格、冠幅、长势是否符合设计要求，是否具备检疫证明。监督种植过程，检查树穴大小、种植深度、回填土质量、支撑牢固性。检查种植后的养护措施，特别是初期浇水管理。对于雨水花园、植草沟等设施，需选择耐淹、耐旱、耐污染的乡土植物。第十八条【系统衔接与溢流排放控制】检查各海绵设施之间的雨水径流衔接路径是否通畅，如植草沟接入生物滞留设施、溢流水排入市政管网或受纳水体等。核查溢流设施（如溢流井、溢流管）的标高、管径、连接方式是否正确，确保超标雨水安全排放。监督雨水排放口与市政检查井或自然水体的衔接施工质量。第十九条【隐蔽工程验收】对防渗层施工、地下穿孔管安装、填料层铺设、溢流设施基础等隐蔽工程，必须在其覆盖前组织验收，验收合格后方可进行下一道工序。验收应形成影像资料和书面记录。六、施工阶段进度、投资与安全控制第二十条【进度控制】审核施工单位提交的海绵城市工程进度计划，其与总进度计划的协调性。检查进度计划的实施情况，重点监控透水材料施工、植物种植等受季节气候影响较大的工序。当实际进度滞后时，分析原因，督促施工单位采取调整措施，并报告建设单位。第二十一条【投资控制】审核海绵城市工程已完合格工程量，严格按照设计图纸及变更文件计量。处理涉及海绵设施的材料变更、工艺变更引起的费用增减，审核相关签证。特别注意透水材料、特殊填料、监测设备等单价较高的项目，防止虚报、错报。第二十二条【安全生产与文明施工控制】审查海绵城市工程专项安全技术措施，特别是深基坑开挖、临时用电、有限空间作业等风险较大的环节。巡视检查施工现场安全防护、临时用电、施工机械、防汛应急物资等。监督文明施工，控制施工扬尘、噪音、污水排放，减少对周边环境的影响。对开挖的土方、材料进行规范堆放与覆盖。检查海绵设施施工期间的临时排水措施，防止水土流失和基坑积水。七、竣工验收与运维阶段监理工作第二十三条【竣工预验收】海绵城市工程完工后，总监理工程师组织专业监理工程师进行竣工预验收。预验收内容包括：实体质量检查、观感质量检查、质量控制资料核查、安全和功能检验资料核查。重点检查：海绵设施的外观完整性、透水铺装的透水效果、溢流口的通畅性、植物的成活率、系统联动效果等。对存在的问题签发监理通知单，督促施工单位整改，并对整改结果进行复查。第二十四条【竣工验收】参与建设单位组织的竣工验收，汇报监理工作情况。检查施工单位是否完成设计文件和合同约定的全部海绵城市建设内容。核查竣工图是否准确反映施工实际情况。对验收中提出的问题，监督施工单位整改闭环。第二十五条【监理资料移交】项目监理机构应按规范整理海绵城市工程的全套监理资料，包括监理规划细则、材料验收记录、隐蔽验收记录、旁站记录、质量评估报告等，移交给建设单位归档。第二十六条【运营维护阶段咨询】根据合同约定，监理单位可提供运营维护初期的咨询服务，协助建设单位制定海绵设施的运维手册，指导运维单位进行定期清淤、植物修剪、设施检修、透水铺装清洗等工作，并对运维效果进行评估。八、信息管理与组织协调第二十七条【监理会议制度】定期主持召开监理例会，协调解决海绵城市工程施工中存在的质量、进度、安全及技术问题。根据需要召开专题会议，处理复杂技术难题或重大变更。第二十八条【监理报告制度】按时编制监理月报，向建设单位报告海绵城市工程的进度、质量、投资、安全情况及存在问题与建议。发生质量安全事故或重大隐患时，立即口头报告并随后书面报告。第二十九条【组织协调】积极协调建设单位、设计单位、施工单位、材料供应商及市政接收单位之间的关系，特别是在海绵设施与市政管网、景观绿化、建筑本体的接口处理上，确保各方工作有序衔接。九、附件（参考表格）附件一：海绵城市工程材料/构配件/设备进场验收表工程名称材料名称生产厂家进场日期质量证明文件□合格证□检测报告□其他：外观检查情况见证取样情况取样员：__________取样日期：____年_月日复试报告编号：_______专业监理工程师审查意见□同意使用□不同意使用签章：__________日期：____年__月__日附件二：海绵城市隐蔽工程验收记录表工程名称隐蔽项目验收部位施工依据图号：__________设计变更/洽商编号：__________主要材料名称：__________规格/型号：__________隐蔽内容（可附简图）施工单位自查结论质检员：__________日期：____年__月__日监理单位验收结论专业监理工程师：__________日期：____年__月__日附件三：海绵城市设施施工旁站监理记录表工程名称旁站部