学校安防系统监理实施细则

学校安防系统监理实施细则一、总则第一条【制定目的】为规范学校安防系统工程建设监理工作，明确监理职责、工作内容、程序和方法，确保工程符合国家法律法规、技术标准、设计文件和合同要求，保障校园安全，特制定本实施细则。第二条【制定依据】本细则依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全防范工程技术标准》（GB50348）、《智能建筑设计标准》（GB50314）、《视频安防监控系统工程设计规范》（GB50395）、《入侵报警系统工程设计规范》（GB50394）等相关法律法规、技术标准及工程监理合同、施工合同、设计文件等编制。第三条【适用范围】本细则适用于新建、改建、扩建的各类学校（包括高等院校、中等职业学校、中小学、幼儿园等）安防系统工程的施工阶段监理工作。安防系统主要包括但不限于：视频监控系统、入侵报警系统、出入口控制系统、电子巡查系统、访客管理系统、停车场管理系统、安防集成管理平台及配套的管线、供电、防雷接地等。第四条【监理工作原则】公正、独立、科学、诚信原则：监理单位应独立、公正地开展监理工作，以科学的方法和诚信的态度履行职责。质量、安全、进度、投资控制相结合原则：对工程质量、安全生产、工程进度和工程造价实施全面控制。事前控制与主动控制为主原则：加强施工前的预控和过程中的主动检查，防范于未然。以数据为依据原则：所有监理判断和指令应基于检测、测量、试验等客观数据。协调与服务原则：积极协调参建各方关系，在严格监理的同时提供技术支持与服务。第五条【定义与术语】建设单位：指投资建设学校安防系统的学校或其主管部门。监理单位：受建设单位委托，承担工程监理服务的机构。施工单位：承担学校安防系统工程施工任务的承包商。设计单位：承担学校安防系统工程设计任务的设计机构。关键工序：指对安防系统整体性能、可靠性、安全性有重大影响的施工环节。隐蔽工程：指施工完成后将被后续工序覆盖，难以直接检查的工程部分。旁站：监理人员在关键部位或关键工序施工过程中，在现场进行的监督活动。二、监理组织架构与职责**第六条】【监理项目部组织】监理单位应组建学校安防系统工程项目监理部，实行总监理工程师负责制。监理部人员配置应专业配套、数量满足工程需要，至少应包括总监理工程师、专业监理工程师和监理员。主要人员须持有相应的岗位资格证书。第七条】【监理人员岗位职责】1.总监理工程师职责**：*确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。*主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则。*审查分包单位的资质，并提出审查意见。*检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行人员调配。*主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。*审定施工单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。*审核签署施工单位的付款申请和竣工结算。*审查和处理工程变更。*主持或参与工程质量事故的调查。*调解建设单位与施工单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。*组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。*审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查施工单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。*主持整理工程项目的监理资料。专业监理工程师职责：负责编制本专业的监理实施细则。负责本专业监理工作的具体实施。组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。审查施工单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，必要时进行平行检验。负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。监理员职责：在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。检查施工单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。按设计图及有关标准，对施工单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。做好监理日记和有关的监理记录。三、施工准备阶段监理**第八条】【设计交底与图纸会审】1.监理工程师应参加由建设单位组织的设计交底与图纸会审会议。2.会审前，总监理工程师应组织各专业监理工程师熟悉施工图纸，了解工程特点及关键部位的质量要求，并将图纸中存在的问题汇总。3.会议纪要由施工单位整理，经设计、监理、建设、施工等单位会签后，作为施工和监理的依据。**第九条】【施工组织设计审查】1.工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报送的施工组织设计（方案），提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。2.审查重点包括：施工方案、技术措施、质量保证措施、安全技术措施、进度计划、资源配置计划（人力、材料、设备）、施工现场平面布置等是否合理、可行，是否符合合同及规范要求。**第十条】【分包单位资质审查】1.如有专业分包，监理工程师应审查分包单位的营业执照、资质等级证书、安全生产许可证、特种作业人员资格证、业绩证明等。2.审查符合要求后，由总监理工程师予以签认。**第十一条】【施工测量放线成果核查】监理工程师应检查施工单位报送的施工测量放线成果及保护措施，符合要求时予以签认。**第十二条】【开工条件审查】1.专业监理工程师应审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料。2.审查内容主要包括：施工许可证已获政府主管部门批准；施工组织设计已获总监理工程师批准；施工单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；进场道路及水、电、通信等已满足开工要求。3.具备开工条件后，由总监理工程师签发工程开工令，并报建设单位备案。四、施工过程质量控制第十三条】【材料、设备质量控制】1.进场验收：所有进场材料、设备（包括摄像机、交换机、服务器、存储设备、报警探测器、门禁控制器、线缆、管材等），施工单位必须提交产品合格证、质量检验报告、进口产品商检证明、技术说明书等质量证明文件。监理工程师应进行现场核对，并按规定进行见证取样或平行检验。2.开箱检验：主要设备到场后，监理工程师应组织或参与开箱检验，检查设备型号、规格、数量、外观、配件、技术资料等是否与合同及设计文件相符，并填写开箱检验记录。3.存储保管**：监理工程师应检查材料设备的存储条件是否符合产品要求，防止损坏、变质。**第十四条】【管线敷设质量控制】1.检查线缆的型号、规格是否符合设计要求，敷设前应进行通断测试和绝缘电阻测试。2.监督管路敷设的路径、规格、弯曲半径、固定间距、接地等是否符合《综合布线系统工程设计规范》（GB50311）等相关标准。3.检查弱电线缆与强电线缆的间距是否符合规范要求，避免干扰。4.对隐蔽的管线工程，在施工单位自检合格后，监理工程师进行现场检查验收，合格后方可进行隐蔽。第十五条】【设备安装质量控制】1.前端设备：检查摄像机、报警探测器、读卡器、出门按钮等安装位置、高度、角度、牢固性、防护措施（防水、防拆）是否符合设计及规范要求。重点区域（如校门、周界、财务室、实验室、宿舍出入口等）的安装应作为旁站点。2.机房设备：检查机柜、控制台、服务器、存储设备、解码器、矩阵等设备的安装位置、排列、固定、接地、散热等是否符合要求。3.终端设备**：检查监控中心大屏、操作席位的安装与布局是否合理，符合人机工程学要求。**第十六条】【系统接线与调试质量控制】1.监督所有接线必须正确、牢固、规范，标识清晰。电源线、信号线、控制线应分开绑扎。2.检查系统接地是否可靠，接地电阻值应符合设计要求（通常不大于4Ω或1Ω）。3.旁站或见证系统单机调试和系统联调过程。调试内容应包括：图像质量（清晰度、色彩还原、延迟等）、报警功能（触发、响应、联动）、门禁功能（刷卡、密码、生物识别、联动）、网络性能（带宽、延迟、丢包）、存储与回放功能、管理平台功能等。4.审核施工单位提交的调试记录和调试报告。**第十七条】【关键工序与旁站监理】下列关键工序应实施旁站监理，并填写旁站记录：核心网络设备、存储设备、管理服务器等重要设备的安装与加电调试。系统集成联调，特别是与消防、广播等系统的联动调试。重点区域前端设备的安装与调试。防雷接地系统的测试。其他总监理工程师认为有必要旁站的工序。**第十八条】【隐蔽工程验收】1.隐蔽工程（如埋地管线、吊顶内管线、设备箱内接线等）施工完毕，经施工单位自检合格后，应提前通知监理工程师验收。2.监理工程师应对照施工图纸和规范进行现场检查，验收合格并签字后方可隐蔽。未经验收或验收不合格，不得进行下一道工序。**第十九条】【工程变更处理】1.任何涉及设计、施工方案、材料设备、工程量的变更，无论由何方提出，均需填写工程变更单，经监理工程师审核，总监理工程师签认，必要时需经设计单位和建设单位同意。2.监理工程师应监督变更的实施，并评估变更对质量、进度、投资的影响。五、施工进度控制**第二十条】【进度计划审查与批准】1.监理工程师应审批施工单位提交的施工总进度计划及年、季、月施工进度计划。2.审查进度计划是否满足合同工期要求，是否与施工方案、资源计划协调。**第二十一条】【进度计划实施监督】1.监理工程师应检查进度计划的实施情况，记录实际进度及相关情况。2.当发现实际进度滞后于计划进度时，应签发监理通知单，要求施工单位采取调整措施加快进度。必要时，应向总监理工程师报告，由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施。**第二十二条】【进度计划调整】因工程变更或不可抗力导致工期延误时，监理工程师应公正地处理施工单位提出的工程延期申请，并与建设单位、施工单位协商确定新的工期目标。六、工程造价控制**第二十三条】【工程量计量】1.监理工程师应按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款，对施工单位申报的已完成合格工程量进行计量。2.未经监理工程师质量验收合格的工程，或不符合施工合同规定的工程量，不予计量。**第二十四条】【工程款支付审核】1.监理工程师应对施工单位提交的工程款支付申请进行审核，确认应付数额，签发工程款支付证书，报建设单位审批。2.审核内容应包括：申请款项是否符合合同约定、所完成工程是否经验收合格、计量是否准确、相关证明文件是否齐全等。**第二十五条】【工程变更价款审核】监理工程师应审核因工程变更引起的价款增减，并与建设单位和施工单位协商确定变更价款。七、安全生产与文明施工监理**第二十六条】【安全技术措施审查】监理工程师应审查施工组织设计中的安全技术措施及专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。**第二十七条】【现场安全监督】1.定期检查施工现场的安全生产情况，发现存在安全事故隐患的，应要求施工单位整改；情况严重的，应要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。2.检查施工单位的安全防护用品、安全警示标志、临时用电、高空作业、消防设施等是否符合安全规范。3.督促施工单位做好施工人员的安全教育和安全技术交底。**第二十八条】【文明施工监督】监督施工单位保持施工现场整洁，材料堆放有序，控制施工噪音、粉尘、废弃物，减少对校园正常教学秩序和环境的干扰。八、合同与信息管理**第二十九条】【合同管理】1.监理工程师应督促各方全面履行工程承包合同和监理合同。2.处理工程暂停与复工、工程变更、费用索赔、工程延期及合同争议等事宜。**第三十条】【信息管理】1.监理资料应及时整理、分类有序、内容真实、标识清楚。2.监理文件应包括：监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要、监理通知单、工作联系单、旁站记录、质量评估报告、监理工作总结等。3.采用信息化手段对监理资料进行管理，确保资料的完整性、可追溯性。九、系统测试与验收监理**第三十一条】【系统初验】1.系统安装调试完成后，监理工程师应组织建设单位、施工单位进行系统初步验收。2.初验内容主要包括：系统功能实现情况、主要技术指标抽测、设备安装观感质量、技术资料完整性等。3.对初验中发现的问题，监理工程师应签发整改通知，督促施工单位限期整改。**第三十二条】【系统试运行】1.初验合格后，系统进入试运行期（通常不少于30天）。2.监理工程师应督促施工单位负责试运行期间的维护保障，并记录系统运行情况。3.审核施工单位提交的试运行记录和报告。**第三十三条】【竣工验收】1.试运行期满且运行正常