开发区企业片区负责制工作考核细则

开发区企业片区负责制工作考核细则一、考核范围及对象本次考核覆盖开发区所有划定的企业服务片区，考核对象为各片区全链条责任主体，包括片区长（由开发区副科级以上领导干部兼任）、副片区长（由职能部门科级干部兼任）、片区专员（由各部门选派的专职工作人员担任），考核结果对片区整体定级，对责任人员个人定等。二、考核组织成立开发区企业片区负责制考核工作领导小组，由开发区党工委书记、管委会主任任组长，分管营商环境、经济运行的党工委委员、管委会副主任任副组长，成员单位包括党政综合办公室、经济发展局、营商环境建设办公室、纪工委监察工委、应急管理局、生态环境分局、投资促进中心、财政局。领导小组办公室设在营商环境建设办公室，负责日常考核组织、数据汇总、结果上报等工作，考核周期为自然年度，每年开展1次年度综合考核，每季度开展1次阶段性考核。三、考核内容及评分标准考核总分为100分，实行基础分加加减分项制度，具体内容如下：（一）片区基础管理（15分）1.台账建设（8分）：严格落实“六清”台账标准，即企业底数清、产权归属清、经营状况清、诉求问题清、风险隐患清、人才党员清，要求所有台账要素齐全、数据准确，每月5日前完成上月信息更新，报送至营商环境建设办公室。评分标准：未按要求建立“六清”台账的，本项不得分；每缺1次月度更新，扣2分；每发现1家企业信息错漏，扣0.5分，扣完本项分值为止。2.公示公开（4分）：片区出入口统一设置片区责任公示牌，明确标注片区范围、片区长、副片区长、片区专员姓名、职务、联系方式、服务职责，公示牌损坏、信息变更后3个工作日内完成更新。评分标准：未设置公示牌的，扣4分；公示信息错漏1项，扣1分；未按时更新变更信息的，扣2分。3.分类管理（3分）：按“规上企业、重点项目、限上商贸企业、高新技术企业、小微企业、闲置载体”六类对片区内市场主体分类建档，实施差异化服务。评分标准：未开展分类建档的，扣3分；分类错漏每1家，扣0.3分，扣完为止。（二）日常走访服务（30分）严格落实分层分类走访要求：规上工业企业、限上商贸企业、总投资5000万元以上重点项目每月至少走访1次；小微企业、总投资1000-5000万元项目每季度至少走访1次；总投资5000万元以上在建项目每周至少对接1次；所有走访必须留存走访影像、企业签字确认的走访记录，报送至营商办存档。评分标准：1.走访频次（12分）：每发现1家应走访未走访的，规上企业、重点项目扣2分/次，小微企业扣1分/次，在建项目漏对接扣1.5分/次，扣完本项分值为止。2.走访记录（8分）：每缺1次有效走访记录，扣0.5分；走访记录造假、无企业确认的，发现1次扣2分，扣完为止。3.信息上报（10分）：企业经营异常、出现重大风险隐患的要求24小时内上报开发区对口职能部门及营商办，未按时上报的，1起扣3分；瞒报不报的，1起扣5分，扣完为止。（三）诉求办理与满意度（30分）全面落实“首接负责、限时办结、销号管理”制度，片区专员收集的企业诉求，能够当场解决的当场办结，不能当场解决的1个工作日内录入开发区企业诉求快速处置平台，3个工作日内完成分流对接，跟踪办理进度，办结后1个工作日内回访企业，销号归档。评分标准：1.办理时效（10分）：诉求应收集未收集的，1起扣2分；未按要求时限录入、分流的，每超1个工作日扣1分；未按时销号归档的，1件扣2分，扣完为止。2.办结率（10分）：年度企业诉求办结率达到98%以上，得满分10分；办结率每降低1个百分点，扣2分，扣完为止。3.企业满意度（10分）：回访企业满意度达到95%以上得满分10分，满意度每降低1个百分点扣1分，扣完为止。企业对办理结果不满意，经查实确因片区责任人员推诿扯皮不作为导致的，1件扣3分。（四）重点工作推进（25分）1.风险隐患排查整治（10分）：片区每月开展1次全覆盖安全生产、生态环境风险排查，建立隐患台账，明确整改时限，跟踪整改进度，督促企业完成销号。评分标准：每缺1次月度排查，扣2分；发现重大安全、环保隐患未及时上报、督促整改的，1起扣4分；一般隐患逾期未完成整改销号的，1起扣1分；片区内发生一般安全生产责任事故或一般环境污染事件的，本项不得分。2.年度重点任务完成（15分）：开发区年初下达给各片区的企业升规入统、腾笼换鸟、闲置土地（厂房）盘活、数字化改造、惠企政策兑付、升规培育、招商项目入库等年度目标任务，完成率100%得15分，完成率90%（含）-100%得12分，完成率80%（含）-90%得8分，完成率70%（含）-80%得4分，完成率低于70%不得分。每超额完成1项年度重点任务，加2分，最多加6分。（五）加分项（最高加15分）1.企业培育加分：片区内企业成功获评国家级专精特新“小巨人”、制造业单项冠军的，每个加3分；获评省级专精特新企业、省级单项冠军的，每个加2分；获评市级专精特新企业的，每个加1分；同一企业获评多个层级荣誉的，按最高层级加分，不重复累加。2.问题破解加分：成功推动解决企业5年以上历史遗留问题（如产权办理、债务纠纷、拆迁遗留等），经开发区党工委确认的，每件加3分；10年以上历史遗留问题每件加5分，本项最高加8分。3.以商招商加分：通过片区企业以商招商引入新项目，完成公司注册、土地出让或厂房租赁手续，固定资产投资1亿元以上的，每个项目加5分；5000万元（含）-1亿元的，每个加3分；1000万元（含）-5000万元的，每个加1分，本项最高加10分。4.经验推广加分：片区服务工作经验做法被市级党委政府或部门推广的，加3分；被省级推广的，加5分；被国家级推广的，加8分，同一经验按最高层级加分，不重复累加。5.正向激励加分：片区获得企业书面表扬、赠送锦旗的，每次加0.5分；片区工作人员获评开发区月度“服务之星”的，每次加0.5分，本项最高加3分。（六）减分项（不设下限）1.投诉核查减分：企业投诉片区责任人员服务态度差、推诿扯皮、不作为，经查实的，1次扣2分；造成不良影响的，1次扣5分。2.数据造假减分：伪造走访记录、虚报任务完成情况、瞒报企业风险隐患的，发现1次扣3分；造成严重后果的，1次扣10分。3.负面事件减分：片区工作被开发区通报批评的，1次扣3分；被市级通报批评的，1次扣8分；被省级及以上通报批评的，1次扣12分。4.廉洁自律减分：片区责任人员接受企业宴请、礼品礼金、有价证券等，违反廉洁规定，经查实的，1次扣10分；涉嫌违纪违法被立案审查调查的，直接确定为不合格。四、考核等级评定考核最终得分=基础分（100分）+加分-减分，按得分划分为四个等级：1.优秀：最终得分≥90分，优秀片区比例不超过片区总数的20%，按得分从高到低确定；2.合格：80分≤最终得分＜90分；3.基本合格：70分≤最终得分＜80分；4.不合格：最终得分＜70分。有下列情形之一的，直接定为不合格：（1）片区内发生较大及以上安全生产责任事故、重大环境污染事故、重大群体性突发事件，造成恶劣影响，负主要责任的；（2）年度企业诉求办结率低于80%的；（3）存在严重弄虚作假行为，被查实的；（4）片区责任人员因违纪违法受到党纪政务处分及以上处理的；（5）未完成年度重点工作核心任务60%以上的。五、考核程序考核实行日常纪实、季度核查、年度总评相结合的方式进行，具体程序如下：（一）日常纪实：营商环境建设办公室安排专人负责日常考核台账管理，每月收集各片区走访记录、诉求办理数据、隐患排查信息、上报事项，对各项工作完成情况进行实时登记，每季度末将阶段性数据反馈各片区核对确认，确认无误后存档，日常纪实成绩占年度综合得分的50%。（二）季度核查：考核领导小组每季度组织不少于2个核查组，对不少于30%的片区开展现场核查，每个片区随机抽查不少于5家企业，其中规上企业不少于2家、小微企业不少于2家、重点项目不少于1个，核实走访真实性、诉求办理满意度、隐患整改情况，现场采集企业评价，季度核查平均成绩占年度综合得分的20%。（三）年度自查：每年12月15日前，各片区对照本考核细则开展年度工作自查，形成自查报告，填写《年度企业片区负责制考核自评表》，上报考核领导小组办公室。（四）年度核查：每年12月20日-25日，考核领导小组组织全覆盖现场核查，每个片区抽查企业数量不低于片区企业总数的10%，片区企业总数少于20家的全部核查，通过查阅台账、走访企业、回访诉求企业、大数据平台比对等方式，核实年度工作完成情况，年度核查成绩占年度综合得分的30%。（五）结果审定：考核领导小组办公室汇总日常纪实、季度核查、年度核查成绩，结合加分减分，计算得出最终得分，提出考核等级初步意见，报开发区党工委会议研究审定，审定后在开发区门户网站、内部工作OA群公示5个工作日，接受全社会监督。对考核结果有异议的，可在公示期内以书面形式向考核领导小组申请复核，领导小组在3个工作日内给出复核结论。六、考核结果运用（一）与评优评先挂钩：年度考核评定为优秀的片区，授予开发区“企业服务优秀片区”称号，优先推荐参评市级、省级营商环境先进集体，片区内所有责任人员优先推荐参评年度先进个人，符合条件的直接评定为开发区年度先进个人，不占所在单位评优指标。（二）与绩效薪酬挂钩：开发区设立每年120万元的企业片区服务专项绩效资金，年度考核优秀的片区，片区责任人员发放120%的专项绩效奖金；合格片区发放100%；基本合格片区发放80%；不合格片区发放50%。对机关公务员、事业单位工作人员，考核结果纳入个人年度考核评价体系，连续两年考核优秀的，个人年度考核直接定为优秀等次，不占用原单位优秀比例。（三）与干部选拔任用挂钩：把片区考核结果作为干部选拔任用、职级晋升的核心参考依据，连续两年考核为优秀的片区长、副片区长，优先提拔使用、优先晋升职级；连续两年考核为基本合格的，对片区长进行提醒谈话，取消当年评优评先资格；连续两年考核为不合格的，调整片区长工作岗位，片区专员考核不合格的，调离企业服务岗位，个人年度考核直接定为不称职（不合格）。（四）与整改提升挂钩：对考核评定为基本合格、不合格的片区，由考核领导小组对片区长进行约谈，要求片区在15个工作日内制定整改方案，明确整改问题、整改措施、整改时限，报送考核领导小组办公室，考核领导小组对整改过程全程跟踪，次年考核仍然不合格的，由纪工委监察工委对片区长及相关责任人员进行问责。（五）示范引领推广：对优秀片区的服务经验、创新做法，开发区每半年组织一次现场观摩会，通过印发工作简报、官方公众号专题宣传等方式，在开发区所有片区推广学习，