《城市轨道交通客流疏导分级响应规范(试行)》

《城市轨道交通客流疏导分级响应规范(试行)》1范围本规范规定了城市轨道交通客流疏导分级响应的术语和定义、分级标准、响应流程、响应措施等内容。适用于城市轨道交通运营企业在日常运营及突发情况下的客流疏导工作。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB××××城市轨道交通运营安全规范GB/T××××城市轨道交通客运服务3术语和定义3.1城市轨道交通客流疏导城市轨道交通运营企业为保障乘客安全、有序出行，采取的引导、疏散乘客等一系列措施。3.2分级响应根据客流的规模、影响程度等因素，将客流疏导工作划分为不同等级，并采取相应的响应措施。3.3常态客流在正常运营情况下，城市轨道交通线路的日常客流。3.4大客流在特定时间、特定地点，客流集中到达，超出线路或车站正常运能的客流情况。大客流可分为节假日大客流、大型活动大客流、恶劣天气大客流等。3.5突发客流因突发事件（如自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件等）导致的短时间内客流急剧增加的情况。4分级标准4.1一级响应当出现以下情况之一时，启动一级响应：因突发重大事件（如地震、火灾、恐怖袭击等）导致车站或线路客流严重拥堵，无法正常通行，可能危及乘客生命安全。预计车站或线路的客流量超过设计最大承载能力的120%，且持续时间较长（超过2小时）。多个车站同时出现大客流，且相互影响，导致整个线路或线网运营秩序严重混乱。4.2二级响应当出现以下情况之一时，启动二级响应：因大型活动、节假日等原因，车站或线路的客流量超过设计最大承载能力的100%120%，且持续时间在12小时。单个车站出现大客流，对周边车站产生一定影响，导致局部线路运营秩序受到干扰。突发客流导致车站或线路客流明显增加，但尚未达到一级响应标准。4.3三级响应当出现以下情况之一时，启动三级响应：常态客流高峰时段，车站或线路的客流量超过设计最大承载能力的80%100%。因小型活动、恶劣天气等原因，导致车站或线路客流有所增加，但未对运营秩序造成严重影响。5响应流程5.1信息收集与监测运营企业应建立完善的客流监测系统，实时收集车站和线路的客流数据，包括进站人数、出站人数、列车满载率等。同时，密切关注外部信息，如天气预报、大型活动安排等，及时掌握可能影响客流的因素。5.2分级判断根据收集到的客流信息和实际情况，按照分级标准进行判断，确定是否启动相应级别的响应。判断过程应由运营企业的运营管理部门负责，必要时可组织相关专家进行评估。5.3响应启动一旦确定启动相应级别的响应，运营企业应立即发布响应指令，通知相关部门和人员做好准备。响应指令应明确响应级别、响应范围、响应措施等内容。5.4响应实施各相关部门和人员应按照响应指令的要求，迅速采取相应的响应措施。在实施过程中，应密切关注客流变化情况，及时调整响应措施。5.5响应终止当客流恢复正常，运营秩序稳定后，经运营企业评估，可终止相应级别的响应。终止响应的指令应及时通知相关部门和人员。6响应措施6.1一级响应措施运营调整：立即停止部分或全部列车运行，采取临时封站、区间停运等措施，确保乘客安全。同时，及时调整列车运行计划，增加备用列车，尽快疏散滞留乘客。现场指挥：成立现场指挥部，由运营企业高层领导担任指挥长，统一指挥客流疏导工作。现场指挥部应配备充足的工作人员和应急物资，确保指挥工作的高效进行。乘客引导：通过广播、显示屏等方式，向乘客发布准确的信息，告知乘客当前的情况和疏散方向。同时，组织工作人员在车站和列车上进行引导，确保乘客有序疏散。外部协调：及时与公安、消防、医疗等部门取得联系，请求支援。配合相关部门做好现场救援和秩序维护工作。6.2二级响应措施运营调整：增加列车运行密度，缩短行车间隔，提高运输能力。同时，根据客流情况，调整列车运行方向和停靠站点，确保客流均衡分布。现场组织：增派工作人员到车站和列车上，加强现场组织和引导。设置临时隔离设施，引导乘客有序排队进站、乘车。信息发布：通过广播、显示屏、社交媒体等渠道，及时向乘客发布客流信息和运营调整情况，引导乘客合理安排出行。6.3三级响应措施运营优化：对列车运行图进行微调，适当增加列车车次，提高运输效率。现场疏导：在车站关键部位（如进站口、扶梯口、站台等）安排工作人员进行疏导，引导乘客快速通行。宣传引导：通过广播、显示屏等方式，提醒乘客注意安全，有序乘车。7培训与演练7.1培训运营企业应定期组织员工进行客流疏导相关知识和技能的培训，包括分级响应标准、响应流程、响应措施等内容。培训应采用理论讲解、案例分析、现场演示等多种方式，确保员工掌握相关知识和技能。7.2演练运营企业应制定客流疏导应急演练计划，定期组织演练。演练应模拟不同级别的客流情况，检验员工的应急处置能力和响应措施的有效性。演练结束后，应对演练效果进行评估，总结经验教训，及时调整和完善响应措施。8监督与评估8.1监督运营企业应建立客流疏导工作监督机制，定期对客流疏导工作进行检查和评估。监督内容包括响应流程的执行情况、