《村级集体经济项目立项评审办法(试行)》

《村级集体经济项目立项评审办法(试行)》总则为加强村级集体经济项目管理，规范项目立项评审工作，提高项目实施效益，促进村级集体经济健康发展，结合实际，制定本办法。本办法适用于各级财政资金扶持、村集体自主实施或合作实施的村级集体经济发展项目的立项评审工作。评审工作应遵循公开、公平、公正原则，坚持科学论证、注重效益、严格把关，确保项目符合村级集体经济发展需求和相关政策要求。项目申报申报主体项目申报主体为村集体经济组织。鼓励村集体经济组织联合其他村或市场主体共同申报项目，实现资源共享、优势互补。申报条件1.项目应符合国家法律法规和产业政策，符合当地村级集体经济发展规划和村庄建设规划。2.项目具有明确的市场需求和发展前景，能够增加村集体收入，带动农民增收。3.项目实施具有可行性，包括技术可行、资金落实、管理有效等。4.村集体经济组织具有一定的实施能力和管理水平，能够确保项目顺利实施。申报材料1.项目申报书，包括项目名称、项目地点、项目内容、投资预算、效益分析等。2.项目可行性研究报告，对项目的市场前景、技术方案、经济效益、社会效益等进行详细分析。3.村集体经济组织决议，需经村民代表大会或村集体经济组织成员大会讨论通过。4.相关证明材料，如土地使用证明、合作协议、营业执照等。申报程序1.村集体经济组织根据自身发展需求和实际情况，编制项目申报材料，经村党组织和村民委员会审核后，向乡镇（街道）提出申请。2.乡镇（街道）对申报项目进行初审，重点审查项目的合规性、可行性和必要性。初审通过后，将申报材料报送县级农业农村部门。评审组织评审机构县级农业农村部门牵头成立村级集体经济项目立项评审小组，成员由农业农村、财政、自然资源、市场监管等部门相关人员以及专家组成。评审小组负责对申报项目进行评审。评审人员职责1.评审小组组长负责组织评审工作，协调解决评审过程中出现的问题。2.评审人员应严格遵守评审纪律，客观、公正地对项目进行评审，提出评审意见。3.评审人员应保守项目申报单位的商业秘密和技术秘密。评审内容项目必要性1.项目是否符合村级集体经济发展规划和村庄建设规划，是否有利于提升村集体的经济实力和服务能力。2.项目是否能够解决村级集体经济发展中的突出问题，如产业发展滞后、资源闲置等。项目可行性1.技术可行性：项目所采用的技术是否成熟、可靠，是否具有可操作性。2.经济可行性：项目的投资预算是否合理，预期经济效益是否显著，资金来源是否落实。3.管理可行性：村集体经济组织是否具备项目实施和管理的能力，是否有完善的管理制度和运行机制。项目效益1.经济效益：项目预期的收入、利润等经济指标，以及对村集体和农民增收的带动作用。2.社会效益：项目对农村产业发展、就业创业、生态环境等方面的积极影响。项目风险1.市场风险：分析项目产品或服务的市场需求、竞争状况等，评估市场风险。2.技术风险：评估项目技术的稳定性和可靠性，以及可能面临的技术难题。3.经营管理风险：分析村集体经济组织在项目实施和管理过程中可能遇到的风险，如决策失误、管理不善等。评审方式书面评审评审小组对申报材料进行认真审查，根据评审内容和标准，对项目进行初步评价，提出书面评审意见。实地考察对于书面评审合格的项目，评审小组将组织实地考察。实地考察主要了解项目的实际情况，包括项目选址、资源状况、基础设施等，验证申报材料的真实性和准确性。专家论证对于一些技术含量高、投资规模大、风险较高的项目，评审小组将组织专家进行论证。专家论证采用会议形式，由项目申报单位介绍项目情况，专家进行提问和讨论，提出专业意见和建议。评审结果评审结论评审小组根据书面评审、实地考察和专家论证的结果，综合考虑项目的必要性、可行性、效益和风险等因素，对项目作出评审结论。评审结论分为通过、暂缓通过和不通过三种。结果公示评审结果在县级农业农村部门网站或相关媒体上进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，如有异议，可向县级农业农村部门提出申诉，县级农业农村部门将进行调查核实，并作出处理。结果应用1.通过评审的项目，纳入村级集体经济项目库，优先安排财政扶持资金，并指导村集体经济组织做好项目实施工作。2.暂缓通过的项目，要求项目申报单位在规定时间内对项目进行修改完善，重新提交评审。3.不通过的项目，向项目申报单位说明理由，并给予指导和建议。监督管理项目跟踪县级农业农村部门对通过评审的项目实施情况进行跟踪管理，定期了解项目进展情况，协调解决项目实施过程中出现的问题。绩效评价项目实施完成后，县级农业农村部门组织对项目进行绩效评价。绩效评价主要包括项目的经济效益、社会效益、生态效益等方面，