2026年东北振兴区域联动发展策略：协同创新与高质量发展

2026/03/232026年东北振兴区域联动发展策略：协同创新与高质量发展汇报人:1234CONTENTS目录01

东北振兴战略定位与区域联动意义02

东北三省一区发展现状与协同基础03

区域协同机制构建与政策创新04

交通网络互联互通工程CONTENTS目录05

产业协同升级与新质生产力培育06

生态环保联防联治与绿色转型07

民生保障与公共服务共享08

文旅融合与对外开放合作东北振兴战略定位与区域联动意义01国家战略背景下的东北振兴新使命维护国家“五大安全”的战略基石东北振兴承担着维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的重大政治使命，是国家安全的重要屏障。构建新发展格局的重要支撑作为向北开放的重要窗口，东北通过深化与俄罗斯及东北亚国家合作，打造对外开放新前沿，服务国家“双循环”战略。培育新质生产力的实践高地以科技创新引领产业全面振兴，推动数字经济、生物经济、冰雪经济等新引擎发展，实现老工业基地向创新驱动转型。探索中国式现代化的区域样板通过产业升级、城乡融合、生态保护协同推进，探索资源型地区和老工业基地高质量发展路径，为全国现代化建设提供经验。区域联动对东北全面振兴的核心价值

强化交通网络互联互通，提升要素流动效率东北各地通过高铁、高速公路等重大交通项目建设，如哈伊高铁2026年通车后哈尔滨至伊春通行时间从7小时缩短至2小时，沈阳至北京公路通行时间缩短至4小时，促进区域内人才、物资、信息等要素快速流动，为经济协同发展奠定基础。

促进产业协同发展，构建现代化产业体系各地依托自身产业优势，加强产业链上下游协作，如长春汽车产业与辽源零部件配套企业协同，黑龙江“粮头食尾、农头工尾”示范区与吉林农产品加工产业联动，形成优势互补、错位发展的产业集群，提升区域产业整体竞争力。

优化资源配置，实现生态保护与经济发展双赢东北各地在生态修复领域加强合作，如共同治理辽河流域、松花江流域污染，推进大小兴安岭生态保护，同时发展生态旅游、绿色能源等产业，如牡丹江镜泊湖旅游区升级预计2026年接待游客220万人次，实现生态效益与经济效益的统一。

提升对外开放水平，打造东北亚合作新前沿借助沿边开放政策，辽宁丹东构建东北亚陆海联运通道，黑龙江牡丹江强化对俄贸易枢纽功能，吉林融入“一带一路”建设，形成对外开放合力，2026年预计东北对“一带一路”沿线国家进出口额增长15%，提升区域在国际经济格局中的地位。2026年东北振兴主要目标与指标体系经济总量提升目标力争2026年东北地区经济总量迈上新台阶，黑龙江省地区生产总值目标突破2万亿元，辽宁省、吉林省等同步实现稳步增长，整体推动东北全面振兴取得新突破。产业结构优化指标推动产业结构优化升级，黑龙江省计划到2026年二产占GDP比重达到1/3以上；辽宁省高技术产业销售收入预计增长13.9%，其中锂电、集成电路等增速亮眼。创新驱动发展目标强化科技创新引领，吉林省长春市2026年计划推动科技成果本地转化超4500项，技术合同成交额突破300亿元；黑龙江省技术合同成交额2025年已突破1700亿元，增长13.1%。基础设施建设指标完善交通等基础设施，辽宁省2026年高速公路通车里程将突破5000公里，高铁运营里程超2000公里；哈尔滨市2026年将形成“2环9射2联”高速公路网和442.6公里轨道交通线网。民生改善目标持续增进民生福祉，辽宁省2025年城镇新增就业48万人，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长4.3%、5.3%；多地推进保障房建设，如长春市2026年将交付3500套保障房。东北三省一区发展现状与协同基础02辽宁省：交通枢纽与产业升级进展

高铁网络升级：打通东北进出关瓶颈秦沈高铁二通道总投资685亿元，设计时速350公里，辽宁段全长373公里，建成后将彻底解决京哈走廊运力紧张问题，东北至京津冀时空距离大幅缩短，预计带动沿线土地溢价超百亿元。高速公路加密：织密“两环七射”路网秦沈高速二期投资282.2亿元，全长238.7公里，设计时速120公里，2025年开工，2028年建成，将分流既有线路30%的货运压力，沈阳至北京公路通行时间缩短1.5小时。机场枢纽扩容：打造东北亚航空门户大连金州湾国际机场总投资509.31亿元，2026年重点推进深层地基处理工程（投资20.4亿元，处理面积155万平）和配套交通中心建设，预计2028年实现试飞；沈阳桃仙机场三期扩建工程投资80亿元，2026年启动卫星厅主体施工，预计2029年投用后年旅客吞吐量突破5000万人次。港口群协同：构建东北海陆大通道大连长兴岛氢基能源基地总投资550亿元，2026年重点推进铁路运输专线建设，建成后将形成“生产-储运-加注”全产业链，预计2030年贸易额突破千亿元；锦州港30万吨级航道扩建工程投资46亿元，2026年完成疏浚工程，预计新增年吞吐能力5000万吨。产业升级：新质生产力加速集聚2025年辽宁高技术产业销售收入增13.9%，锂电(+25.1%)、集成电路(+19.2%)、生物药品(+7.7%)增速亮眼。船舶、电子专用材料、航空航天行业增加值分别增长84.8%、17.5%、12.3%，民用无人机产量增长34.9%，服务机器人产量增长27.8%。吉林省：汽车转型与冰雪经济优势01新能源汽车产业加速升级2026年长春将支持一汽CSP平台车型导入，培育氢燃料汽车，目标实现新能源汽车产量增长30%，同时壮大汽车零部件配套集群，推动智能网联转型。02冰雪经济核心竞争力提升长春冰雪新天地扩建工程投资15亿元，新建冰雪主题酒店、冰雪赛事场馆，举办国际冰雪节，预计2026年接待游客200万人次，成为东北冰雪旅游核心目的地。03长四辽通高铁助力区域协同长四辽通高铁全长约334公里，设计时速350公里，2026年启动主体工程，预计2029年通车，将结束辽源不通高铁历史，强化长春都市圈与辽源产业带联动。04汽车产业创新平台建设长春汽车经济技术开发区100万千瓦光伏电站投资32亿元，年发电量12亿千瓦时，为一汽集团等企业提供绿电，推动汽车产业绿色转型。黑龙江省：现代农业与对俄合作潜力

筑牢国家粮食安全“压舱石”2025年粮食总产量1640.06亿斤，连续16年位居全国首位，增量占全国23.6%。2026年将持续推进“藏粮于地、藏粮于技”，高质量建设高标准农田，提升单产水平。

构建“粮头食尾、农头工尾”产业体系农产品加工业高质量发展三年行动计划深入实施，2025年农产品加工营收超4500亿元、增长10%以上。2026年将继续培育壮大玉米、大豆等全产业链，提升附加值。

打造对俄农业合作新标杆发挥地缘优势，深化与俄罗斯在农业种植、农产品加工、农业技术等领域合作。依托黑瞎子岛中俄国际示范区等平台，推动优质农产品跨境流通，拓展对俄农业合作空间。

创新驱动农业现代化转型农业科技进步贡献率达到71.4%，数字农业、生物制造、智能农机等加快发展。2026年将推进科技成果转化，加强产学研合作，提升农业智能化、绿色化水平。蒙东地区：能源基地与生态屏障功能

清洁能源供给核心区依托丰富的风能、太阳能资源，打造东北地区重要的清洁能源输出基地，推动风光储一体化项目建设，助力区域能源结构绿色转型。

生态安全屏障建设加强草原、森林生态系统保护与修复，实施重点生态工程，维护区域生态平衡，筑牢东北乃至华北地区的生态安全防线。

能源外送通道建设完善特高压输电等能源外送通道，提升清洁能源跨区域调配能力，保障东北及华北地区能源供应，促进区域能源协同发展。

绿色产业融合发展推动能源产业与生态旅游、绿色农牧业融合，发展循环经济，实现生态保护与经济发展双赢，助力东北全面振兴。区域协同机制构建与政策创新03跨省域协调机制与利益共享模式建立东北三省一区高层协调机制建议成立由东北三省一区主要领导参与的东北振兴区域协调领导小组，定期召开联席会议，统筹推进重大基础设施建设、产业布局优化和生态环境保护等跨区域事务，破解行政壁垒，实现政策协同。构建产业协同发展利益共享平台推动建立基于产业链的利益共享机制，例如在汽车、装备制造、农产品加工等优势产业领域，通过共建产业联盟、联合技术攻关、共享市场资源等方式，实现产业链上下游企业在不同省份间的合理分工与利益分配，提升区域产业整体竞争力。创新跨区域要素流动与利益补偿机制探索建立区域间人才、技术、资金等要素的自由流动机制，完善生态补偿、资源共享补偿等利益平衡机制。例如，对于生态保护区为保障下游地区生态安全所做出的牺牲，由受益地区给予合理的经济补偿，促进区域可持续发展。要素市场化配置与资源整合路径

01构建区域统一要素市场打破行政壁垒，推动土地、劳动力、资本、技术、数据等要素在东北区域内自由流动和高效配置，建立健全跨区域要素市场化交易平台。

02深化“亩均论英雄”改革学习清河区经验，牢固树立“以亩产论英雄”导向，围绕资源禀赋和产业基础，精准绘制产业链全景图谱，提高单位土地面积的投入产出效益。

03创新要素价格形成机制完善主要由市场决定要素价格的机制，探索建立反映资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素价格形成和动态调整机制。

04推动资源跨区域整合共享鼓励跨区域共建共享产业园区、科研平台、基础设施等，如建立都市圈产业联盟，开展组团式招商引资与跨区域重大项目共建，实现资源优化配置和高效利用。东北振兴政策协同与创新举措跨区域政策协同机制构建

建立东北三省一区政策协同联动机制，推动基础设施、产业布局、生态保护等领域政策对接，例如在交通领域，辽宁、吉林、黑龙江共同推进东北东部铁路通道等跨省项目建设，实现规划共绘、政策共用。产业创新平台共建共享

依托哈大齐国家自主创新示范区、沈大国家自主创新示范区等，共建产业创新平台，如东北亚具身智能创新中心落户沈阳，推动人工智能等新兴产业跨区域协同创新，促进科技成果在东北区域内转化应用。营商环境优化创新行动

深化“放管服”改革，推行“高效办成一件事”，如辽宁省推出省级政务服务“立等可取”事项52项、“一次不用跑”事项899项，黑龙江省惠企政策服务平台获评全国优化营商环境创新实践十佳案例，营造统一开放、竞争有序的市场环境。对外开放政策集成创新

整合沿边开放、自贸试验区等政策优势，例如大连利用RCEP机遇，优化ODI备案流程，鼓励企业布局RCEP市场；黑龙江省打造黑瞎子岛中俄国际示范区，推动跨境电商、跨境物流等产业发展，提升东北对外开放能级。交通网络互联互通工程04跨区域高铁干线建设进展（齐满高铁、长辽高铁等）

01齐满高铁：东北至中俄边境快速通道投资85亿元，全长450公里，设计时速250公里，设齐齐哈尔南站、扎兰屯站、海拉尔站等8座车站。2026年启动主体工程，预计2030年通车，将使齐齐哈尔至满洲里通勤时间从6小时缩短至2.5小时，打通东北至中俄边境的快速通道，强化对俄贸易物流效率。

02长辽高铁：长春都市圈与辽源产业带联动纽带投资72亿元，全长110公里，设计时速350公里，设长春西站、伊通站、辽源站3座车站。2026年启动主体工程，预计2029年通车，长春至辽源通勤时间将从1.5小时缩短至30分钟，强化长春都市圈与辽源产业带的联动，支撑吉林省中部城市群一体化。

03哈伊高铁：我国在建最北高铁正线全长318公里，设计时速250公里，是我国在建最北高铁、首条穿越多年岛状冻土区的高速铁路。2025年11月实现全线铺轨贯通，预计2026年10月通车，哈尔滨至伊春通行时间将从7小时压缩至2小时左右，绥化、铁力等城市全面融入“两小时经济圈”。

04长四辽通高铁：吉林“市市通高铁”关键工程全长约334公里，其中新建线路约217公里，设计时速350公里。2026年开工建设，将结束辽源市作为吉林省目前唯一未通高铁地级市的历史，衔接京哈高铁与沈白高铁，形成斜贯吉林中东部的快速通道，长春至辽源、梅河口等地通行时间有望压缩到一小时之内。陆海联运枢纽与港口群协同发展

构建跨区域陆海联运大通道推进牡丹江至海参崴跨境铁路改造，国内段全长180公里，设计时速160公里，2026年启动国内段改造，预计2029年通车后，牡丹江至海参崴货运时间从3天缩短至12小时，强化“中俄陆海联运大通道”核心节点地位，年新增对俄贸易额50亿元。

提升港口智能化与吞吐能力丹东港大东港区实施智能化改造工程，投资25亿元升级集装箱码头自动化装卸系统及5G智慧港口管理平台，2026年10月完工后年吞吐能力从150万标箱提升至220万标箱，推动其成为东北亚陆海联运枢纽；锦州港30万吨级航道扩建工程投资46亿元，2026年完成疏浚，新增年吞吐能力5000万吨，巩固“北粮南运”枢纽地位。

强化港口群协同与绿色发展实施辽宁港口群协同发展，推进大连港集装箱码头三区（近）零碳自动化升级，建设绿色船燃制备基地，深化港航企合作完善临港服务体系；大连金州湾国际机场2026年推进深层地基处理工程（投资20.4亿元，处理面积155万平）和配套交通中心建设，同步启动地铁13号线接入，打造海空联动的东北亚国际航运中心。都市圈交通一体化与通勤圈建设

核心城市辐射引领，构建“一小时通勤圈”沈阳、长春、哈尔滨等核心城市加快推进都市圈环线高速建设，如哈尔滨都市圈环线西南段2026年底贯通，双城至松北往来时间缩短30分钟以上；长春推进半小时环线西环段、长榆高速等项目，强化“一小时通勤圈”。

高铁网络加密，强化区域时空联系辽宁秦沈高铁二通道设计时速350公里，建成后东北至京津冀时空距离大幅缩短；吉林长四辽通高铁2026年启动，将结束辽源不通高铁历史，长春至辽源通勤时间缩至30分钟；黑龙江哈伊高铁2026年10月通车，哈尔滨至伊春通行时间从7小时压缩至2小时。

机场枢纽扩容，提升航空服务能级大连金州湾国际机场2026年推进深层地基处理及配套交通中心建设，预计2028年试飞；沈阳桃仙机场三期扩建2026年启动卫星厅主体施工，2029年投用后年旅客吞吐量将突破5000万人次；长春龙嘉国际机场T3航站楼扩建2026年6月开工，2029年投用后年旅客吞吐量提升至3500万人次。

公路网络优化，畅通城际连接辽宁推进秦沈高速二期、本庄高速等7条630公里项目建设，2026年确保鞍台高速建成通车；黑龙江鹤哈高速鹤岗至苔青段2026年交工通车，结束鹤岗和伊春两市间不通高速公路历史；吉林加快长春至榆树高速公路等项目，完善“两环九射两联”高速网。产业协同升级与新质生产力培育05装备制造业跨区域产业链构建

打造哈大齐高端装备产业走廊以哈大齐国家自主创新示范区为引领，推动重型装备、新能源汽车、金属基新材料等产业集群发展，构筑协同一体的工业走廊。例如，中国一重高端装备制造产业园投资35亿元，建设重型数控机床、核电装备生产线，预计年产值120亿元，带动上下游产业链就业1万人。

强化长吉图汽车零部件产业协同围绕长春汽车产业集群，推动吉林、图们江区域汽车零部件配套企业协同发展，提升产业供应链韧性。长春一汽新能源汽车产业园投资55亿元，建设纯电动车型生产线，年产能30万辆，带动上下游产业链就业2万人，强化与辽源等地配套企业的合作。

共建跨区域创新与成果转化平台整合东北三省装备制造领域科研资源，共建“概念验证—中试熟化—产业应用”全链条成果转化平台。如辽宁实验室集聚科研人员1110人、实施自主科研项目88项、转化科研成果328项，推动关键核心技术跨区域共享与应用。

推动装备制造业数字化与绿色化转型联合推进装备制造业智能化改造和绿色化升级，提升产业链现代化水平。例如，中车长客国家首批制造业数字化转型促进中心建设，支持氢能文旅观光列车推广应用；鞍钢全球首套氢冶金中试线全流程贯通，引领行业绿色转型。现代农业与绿色食品加工产业联盟产业协同：构建跨区域农业产业链整合东北三省一区农业资源，推动黑龙江大豆、吉林玉米、辽宁果蔬等主产区与加工企业对接，打造“种植-加工-销售”一体化产业链，提升农产品附加值。技术共享：推广绿色农业与精深加工技术建立联盟技术交流平台，共享寒地作物育种、智能农机、生物防治等技术，推广农产品精深加工工艺，如黑龙江绿色食品加工产业园年加工农产品50万吨，预计2027年实现产值80亿元。品牌共建：打造东北绿色食品统一标识联合打造“东北绿色食品”区域公共品牌，整合“黑土优品”“吉林大米”“辽宁苹果”等地方特色品牌资源，提升市场竞争力和品牌影响力。市场联动：拓展国内外销售渠道依托东北陆海大通道、中欧班列等物流网络，联盟企业共同开拓RCEP市场及国内高端消费市场，如牡丹江绿色食品加工产业园引进皓月集团等企业，推动产品出口。数字经济与新兴产业协同发展路径构建数字经济新引擎发挥数据、科技、人才、平台、场景等优势，推动前沿技术突破和融合应用，打造东北地区数字经济发展新龙头。到2026年，黑龙江省数字经济核心增加值占GDP比重力争进入更快车道，辽宁省成为国家首批数据要素综合试验区，26个项目入选国家级数据要素应用场景典型案例。培育战略性新兴产业集群聚焦航空航天、电子信息、新材料、高端装备、农机装备等领域，加强关键核心技术突破，提高产品附加值和产业链竞争力。如吉林省长四辽通高铁建成后，将强化长春都市圈与辽源产业带的联动，支撑吉林省中部城市群一体化，为新兴产业发展提供交通保障。推动传统产业数字化转型以智能化、绿色化、融合化为方向，加快传统产业智改数转。辽宁省新增卓越级智能工厂10家，11户企业入选工信部5G工厂名录，关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率分别达到69.3%和85.8%，均高于全国平均水平。黑龙江省实施千企技改、制造业数字化转型等专项行动，工业技改投资增速高于全国12.7个百分点。深化产学研协同创新加强高校院所、科研机构、企业之间的合作，搭建创新平台，促进科技成果转化。如哈尔滨新区聚焦商业航天、智能机器人、新材料等特色产业，总投资10亿元的中国星谷产业园一期3月即将投产，打造国家级商业航天产业基地，培育完整航天产业链。辽宁省东北亚具身智能创新中心落户沈阳，大连获批建设国家级数据产业集聚区。生态环保联防联治与绿色转型06跨省域生态屏障共建（嫩江、辽河等流域治理）嫩江流域综合治理工程齐齐哈尔市实施嫩江齐齐哈尔段生态治理工程，投资12亿元，治理河道120公里，建设生态护岸、人工湿地，修复水生植被500公顷，目标2026年底嫩江水质稳定达到Ⅱ类，鱼类种群数量增加20%。辽河流域协同治理行动辽宁省推进辽河干流堤防全线达标建设，实施污染防治和生态修复，强化流域内水资源统一调度和水环境联合监测，提升辽河生态系统稳定性。流域生态补偿机制建立探索建立跨省域流域生态补偿机制，明确上下游生态保护责任与利益共享机制，通过资金补偿、产业协作等方式，保障嫩江、辽河等流域治理的长效性和协同性。清洁能源跨区域消纳与风光储一体化项目

东北区域风光储一体化项目布局泰来县150万千瓦风光储一体化项目投资40亿元，建设100万千瓦风电+50万千瓦光伏+100兆瓦储能，年发电量35亿千瓦时，2026年并网发电，替代标煤100万吨，带动县域经济增长8%。穆棱市120万千瓦风光储一体化项目投资40亿元，80万千瓦风电+40万千瓦光伏+50兆瓦储能，年发电量28亿千瓦时，2026年并网发电，替代标煤85万吨，带动穆棱市绿色经济增长10%。

清洁能源跨区域消纳机制建设东部清洁能源基地电力外送通道获国家支持，推动黑龙江省清洁能源跨区域消纳。辽宁省推进智慧绿色转型升级，全省大宗货物绿色运量占比达91.3%，居全国前列，为清洁能源消纳提供基础。

技术创新与产业链协同哈尔滨博钠新能源2GWh钠离子电池项目进入设备安装阶段，6月投产后年产值可达12亿元，为储能领域提供核心支撑。辽宁省推动“人工智能+”行动，服务机器人产量增长27.8%，研发垂直行业大模型超80个，助力清洁能源产业智能化升级。绿色低碳转型区域协同机制

跨区域清洁能源项目共建共享推动风光储一体化项目跨区域合作，如泰来县150万千瓦风光储一体化项目（投资40亿元，年发电量35亿千瓦时）、穆棱市120万千瓦风光储一体化项目（投资40亿元，年发电量28亿千瓦时），实现电力资源优化配置。

生态环境联防联治体系建设建立辽河流域、松花江流域等跨区域水污染防治协作机制，共同推进河道治理、生态护岸建设和湿地修复工程，如嫩江齐齐哈尔段生态治理工程（投资12亿元，治理河道120公里）、镜泊湖流域综合治理工程（投资12亿元，治理湖岸线150公里）。

碳达峰碳中和目标区域联动联合制定区域碳达峰行动方案，协同推进产业低碳转型，如长春东南热电厂扩建工程（投资28亿元，年减排二氧化碳20万吨）、牡丹江第三热电厂扩建工程（投资22亿元，年减排二氧化碳15万吨），共同提升区域碳减排能力。

绿色技术创新与成果共享平台搭建跨区域绿色技术创新联盟，共享清洁供暖、碳捕集等技术成果，如齐齐哈尔热电厂清洁供暖改造（投资18亿元，年减排二氧化硫1.2万吨）、丹东宽甸50万千瓦风电+储能项目（投资42亿元，替代标煤38万吨），促进绿色技术推广应用。民生保障与公共服务共享07保障性住房与基础设施共建共享

跨区域保障房协同建设机制建立东北三省一区保障房建设协调小组，统一规划布局，2026年计划联合建设保障性住房超1.2万套，重点解决棚户区改造及新市民住房需求，如丹东振兴区1.6万套保障房项目，均价低于周边市场价21%。

交通网络与保障房配套联动推动保障房项目与高铁、高速公路等交通枢纽无缝衔接，如哈尔滨都市圈环线高速西南段通车后，沿线保障房居民通勤时间缩短30分钟以上；齐齐哈尔南站周边配套建设保障性住房，服务齐满高铁通勤人群。

公共服务设施区域共享模式在保障房集中区域共建共享教育、医疗资源，如长春宽城区保障房项目配套建设幼儿园、社区医院，哈尔滨道里区棚改项目引入优质学校分校，实现区域内公共服务设施利用率最大化。

绿色基础设施共建标准统一制定东北区域保障性住房绿色建筑统一标准，推广清洁供暖、光伏屋顶等设施，如长春东南热电厂扩建工程覆盖2000万平方米保障房供暖，牡丹江第三热电厂项目年减排二氧化碳15万吨。医疗教育资源区域协同发展

医疗资源共享机制构建推进区域内三甲医院合作，如吉林大学第一医院北湖分院扩建新增床位800张，提升长春北部医疗服务能力；黑龙江中医药大学附属第四医院病房改造新增床位200张，6月完工后提升中医诊疗服务水平。

教育资源优化配置行动深化高校科研与教学资源共享，黑龙江大学科研楼、哈尔滨工程大学第二十二学生公寓项目启动勘察设计；推进“三名”工程，铁岭确定名师、名校长工作室培养对象374人，提升基础教育质量。

公共服务“圈内通办”推进长春推动都市圈公共服务资源共享，政务服务“圈内通办”事项年内力争达到200项；哈尔滨新区构建“好房子、好小区、好社区、好城区”，完善养老托育服务，扩大社保覆盖范围。就业创业与社会保障联动机制

产业升级带动就业岗位扩容2026年东北各地重大项目预计带动就业超20万人，如长春一汽新能源汽车产业园投产后将带动上下游产业链就业2万人，哈尔滨中国星谷产业园一期预计提供就业岗位5000个，通过产业发展创造稳定就业机会。

创业扶持与社保补贴政策衔接辽宁实施创业担保贷款贴息政策，2026年计划发放贷款超50亿元，对符合条件的创业者给予最长3年社保补贴；黑龙江对科技型中小企业创业人员，落实社保缴费基