中小学生减负工作实施办法

中小学生减负工作实施办法一、总则（一）目的和依据为全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，促进中小学生健康成长和全面发展，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》等法律法规，结合当前教育实际，制定本办法。（二）基本原则育人为本，全面发展：坚持以学生为中心，注重培养学生的综合素质和创新能力，促进学生德智体美劳全面发展。政府主导，多方协同：强化政府统筹协调作用，明确学校、家庭、社会各方责任，形成减负工作合力。标本兼治，综合施策：既要减轻学生过重的课业负担，又要改革教育评价体系，从根本上解决减负问题。循序渐进，稳步推进：根据不同地区、不同学校的实际情况，分阶段、分步骤推进减负工作，确保取得实效。（三）适用范围本办法适用于全国普通中小学（含民办中小学）。二、学校教育教学减负措施（一）严格控制学生在校时间小学一、二年级学生每天在校时间不超过6小时，三至六年级学生不超过7小时，初中学生不超过8小时。学校不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动，义务教育阶段学校不得组织学生在节假日（含双休日、寒暑假）集体补课。（二）科学安排课程和教学内容严格按照国家课程方案和课程标准组织教学，开齐开足开好国家规定的课程，不得随意增减课程和课时。合理安排教学进度，不得提前结课备考，不得挤占体育、音乐、美术、综合实践活动等课程的课时。优化教学内容，注重培养学生的核心素养，提高课堂教学效率。（三）严格控制书面作业总量小学一、二年级不留书面家庭作业，三至六年级书面家庭作业平均完成时间不超过60分钟，初中不超过90分钟。教师要精选作业内容，提高作业质量，不得布置机械性、重复性、惩罚性的作业。建立作业公示制度，学校要定期对各年级、各学科的作业量进行检查和公示。（四）规范考试和评价行为小学一、二年级不进行纸笔考试，其他年级每学期可以组织一次期末考试；初中每学期可以组织一次期中考试和一次期末考试。考试内容要符合课程标准和教学实际，不得超纲超范围命题。学校和教师不得公布学生的考试成绩和排名，不得按考试成绩对学生进行分班、排座。建立以发展性评价为核心的学生综合素质评价体系，注重对学生学习过程和综合素质的评价。三、校外培训机构治理措施（一）严格审批和监管各地要严格按照国家有关规定审批校外培训机构，不得审批学科类培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。加强对校外培训机构的日常监管，建立健全黑白名单制度，对存在违法违规行为的培训机构依法依规进行处理。（二）规范培训行为校外培训机构不得开展面向义务教育阶段学生的学科类培训，不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。培训内容不得超出国家课程标准，培训进度不得超过所在县（市、区）中小学同期进度。培训机构要与家长签订规范的培训合同，明确培训内容、培训时长、收费标准等事项，不得一次性收取时间跨度超过3个月或60课时的费用。（三）加强师资管理校外培训机构的学科类培训教师必须具备相应的教师资格证书，不得聘用中小学在职教师。培训机构要加强对教师的培训和管理，提高教师的业务素质和职业道德水平。四、家庭和社会减负责任（一）家长要树立正确的教育观念家长要尊重孩子的成长规律，不盲目攀比，不施加过重的学习压力，避免过度报班。家长要关注孩子的身心健康，保证孩子有充足的睡眠、合理的饮食和适当的体育锻炼。家长要积极配合学校的教育教学工作，与学校保持密切沟通，共同促进孩子的健康成长。（二）社会要营造良好的教育环境新闻媒体要坚持正确的舆论导向，宣传科学的教育理念和方法，引导家长和社会树立正确的教育观。相关部门要加强对教育类APP、网络游戏等的监管，防止其对学生的学习和生活造成不良影响。社区要为学生提供丰富的课外活动场所和资源，组织开展有益的社会实践活动。五、组织保障和监督检查（一）加强组织领导各地要成立由政府主要领导任组长的减负工作领导小组，统筹协调减负工作。教育行政部门要切实履行主管部门职责，加强对学校和校外培训机构的指导和监督。（二）建立健全监督检查机制各地要建立健全减负工作监督检查机制，定期对学校和校外培训机构的减负工作进行检查和评估。畅通监督举报渠道，设立举报电话和邮箱，接受社会各界的监督。（三）严肃问责对违反本办法规定的学校和教师，要依法依规进行处理，情节严重的要追究相关责任人的责任。对违反本办法规定的校外培训机构，要依法依规进行处罚，直至吊销营业执照。六、附则（一）本