中小学校采购询比价制度

PAGE中小学校采购询比价制度一、总则（一）目的为规范中小学校采购行为，提高采购资金使用效益，保证采购质量，促进廉政建设，特制定本询比价制度。（二）适用范围本制度适用于中小学校各类物资、服务及工程采购项目，但法律法规另有规定的除外。（三）基本原则1.合法性原则：采购活动必须严格遵守国家法律法规，确保采购行为合法合规。2.公正性原则：采购过程应遵循公正、公平的原则，对待所有供应商一视同仁，不偏袒、不歧视。3.公开性原则：采购信息应公开透明，包括采购需求、采购程序、供应商资格条件、评审标准等，确保供应商能够平等参与竞争。4.效益性原则：在保证采购质量的前提下，追求采购资金的合理使用和效益最大化，降低采购成本。二、采购组织与职责（一）采购管理部门学校应设立专门的采购管理部门，负责采购工作的组织、协调和监督。其主要职责包括：1.制定和完善采购管理制度及流程。2.编制采购预算和采购计划。3.组织采购项目的实施，包括发布采购信息、邀请供应商参与询比价、组建评审小组等。4.对采购项目进行合同管理，确保合同的签订、履行和验收。5.监督采购活动的全过程，处理采购过程中的投诉和争议。（二）需求部门各需求部门负责提出采购需求，明确采购项目的规格、数量、质量要求等，并对采购项目的技术参数和使用效果负责。其主要职责包括：1.根据学校教学、科研、管理等工作需要，提出采购申请并填写采购申请表。2.协助采购管理部门制定采购文件，提供技术支持和相关资料。3.参与采购项目的评审工作，对采购项目的技术方案和质量标准进行评估。4.负责采购项目到货后的验收工作，出具验收报告。（三）评审小组评审小组由学校相关部门人员、专业技术人员等组成，负责对供应商的报价和其他响应文件进行评审，推荐成交供应商。其主要职责包括：1.熟悉采购项目的需求和技术要求，认真阅读评审文件。2.对供应商的报价、技术方案、售后服务等进行综合评审，按照评审标准进行打分。3.撰写评审报告，推荐成交供应商，并说明推荐理由。三、采购流程（一）采购申请需求部门根据实际需要填写采购申请表，详细说明采购项目的名称、规格、数量、预算金额、技术要求、用途等内容，并提交至采购管理部门。采购申请表应经需求部门负责人签字确认。（二）采购审批采购管理部门收到采购申请表后，对采购项目的必要性、合规性、预算金额等进行审核。审核通过后，报学校领导审批。对于金额较大或重要的采购项目应提交学校领导班子会议审议。（三）编制采购文件采购管理部门根据采购项目的特点和需求，编制采购文件。采购文件应包括采购公告（或询价通知书）、采购需求、评审标准、合同条款等内容。采购文件应明确采购项目的技术规格、质量要求及售后服务等内容，确保供应商能够准确理解采购需求。（四）发布采购信息采购管理部门通过学校官网、政府采购平台等渠道发布采购公告（或询价通知书），邀请符合条件的供应商参与采购项目。采购公告应包括采购项目的基本信息、采购文件获取方式、响应文件提交截止时间、评审时间和地点等内容。（五）供应商报名与响应1.供应商在规定时间内，按照采购公告要求，向采购管理部门提交报名资料和响应文件。报名资料应包括营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证复印件（或三证合一营业执照副本复印件）、法定代表人授权书、供应商资格声明等。响应文件应包括报价表、技术方案、售后服务承诺等内容，按照采购文件要求进行编制和密封。2.采购管理部门对供应商提交的报名资料进行资格审查，确定符合条件的供应商名单，并向其发出询价通知书或采购邀请书。（六）询比价1.采购管理部门向符合条件的供应商发出询价通知书，要求供应商在规定时间内提交报价文件。询价通知书应明确采购项目规格、数量、质量要求、交货时间、交货地点、付款方式等内容。供应商应按照询价通知书要求，一次性报出不得更改的价格，并提供相关证明材料。2.采购管理部门收到供应商报价文件后，组织评审小组进行评审。评审小组对供应商的报价文件进行审查，比较各供应商的报价、技术方案、售后服务等情况，按照评审标准进行打分。评审过程应遵循公正、公平、公开原则，记录评审过程和结果。3.评审小组根据评审结果，推荐成交供应商。成交供应商的报价应最低且符合采购需求，或综合得分最高。采购管理部门向成交供应商发出成交通知书，并将成交结果通知其他未成交供应商。（七）合同签订采购管理部门与成交供应商签订采购合同。采购合同应明确采购项目的名称、规格、数量、价格、交货时间、交货地点、质量标准、售后服务、付款方式等内容，并符合法律法规和采购文件要求。合同签订后，双方应严格履行合同义务。（八）验收付款1.采购项目到货后，需求部门负责组织验收工作。验收人员应按照采购合同和采购文件要求，对采购项目的数量、规格、质量等进行验收。验收合格后，出具验收报告。2.采购管理部门根据验收报告和采购合同，办理付款手续。付款方式和时间应按照采购合同约定执行。对于金额较大的采购项目，可根据合同约定分期支付货款，但应确保供应商履行合同义务。四、评审标准（一）价格标准1.在满足采购需求的前提下，以供应商的报价作为评审的重要依据。报价应包括货物的单价、总价、运输费、安装调试费、税费等所有费用。2.评审小组对各供应商的报价进行比较，选择报价最低的供应商为成交候选人之一，但报价明显低于成本价或存在其他不合理情况的除外。（二）技术标准1.供应商提供的技术方案应满足采购文件规定的技术规格和质量要求。评审小组对技术方案的先进性进行评估，包括技术指标是否达到要求、技术创新性、技术可靠性等方面。2.供应商应提供产品的技术参数说明、产品样本、检测报告等证明材料，以证明其技术方案的可行性和可靠性。（三）商务标准1.供应商的售后服务承诺应满足采购文件要求，包括售后服务期限、售后服务内容、售后服务响应时间等方面进行评估，并对售后服务的质量和可靠性进行评价。2.供应商的信誉和业绩也是评审标准的重要组成部分。评审小组可根据供应商的信用记录、以往业绩等情况，对供应商的信誉和履约能力进行评估。（四）综合评审评审小组根据采购项目的特点和需求，综合考虑价格、技术、商务等因素，对供应商进行综合评审。评审可采用打分法，按照各评审因素的权重计算供应商的综合得分，得分最高的供应商为成交供应商。评审因素及权重可根据采购项目的实际情况进行设定，但应在采购文件中明确公布。五、采购监督与管理（一）内部监督1.学校应建立健全内部监督机制对采购活动进行全过程监督。采购管理部门应定期向学校领导汇报采购工作进展情况，并接受学校内部审计部门的审计监督。2.学校纪检监察部门应加强对采购活动的监督检查，对采购过程中的违规违纪行为进行严肃查处，确保采购活动合法合规、公正透明。（二）外部监督1.采购活动应接受财政、审计、监察等部门的监督检查。学校应积极配合相关部门的工作，如实提供采购资料和信息，接受监督检查。2.对于政府采购项目，应按照政府采购法律法规的要求进行操作，接受政府采购监管部门的监督管理。（三）投诉处理1.供应商对采购活动有异议的，可以在规定时间内提出投诉。采购管理部门应设立专门的投诉受理渠道，及时受理供应商的投诉，并按照相关规定进行处理。2.对于供应商的投诉，采购管理部门应进行调查核实，根据调查结果做出相应的处理决定。如投诉成立，应依法依规纠正采购活动中的违规行为，并追究相关人员的责任。六、档案管理（一）采购文件管理采购管理部门应建立健全采购文件档案管理制度，对采购活动中形成的各类文件进行分类整理、归档保存。采购文件档案应包括采购申请表、采购审批文件、采购文件、供应商报名资料、报价文件、评审报告、采购合同、验收报告等。（二）档案保存期限采购文件档案的保存期限应符合法律法规和学校档案管理规定。一般情况下，采购文件档案应保存[X]年以上，但涉及重要采购项目或有特殊规定的除外。（三）档案查阅与使用采购文件档案应妥善保管，未