首都综治工作制度

PAGE首都综治工作制度一、总则（一）目的为加强首都社会治安综合治理，维护社会稳定，保障人民群众安居乐业，促进首都经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和政策要求，结合首都实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于首都行政区域内的各级党政机关、企事业单位、社会团体以及其他组织和个人在社会治安综合治理工作中的行为规范和责任落实。（三）基本原则1.预防为主原则坚持源头治理，强化风险意识，注重预防矛盾纠纷和治安问题的发生，从源头上减少不稳定因素。2.综合治理原则充分发挥各部门、各单位的职能作用，运用政治、经济、行政、法律、文化、教育等多种手段，整合社会资源，形成工作合力，共同解决社会治安问题。3.专群结合原则专业力量与群众力量相结合，加强社会治安防控体系建设，充分发动群众参与社会治安综合治理，提高社会防范能力。4.依法治理原则严格依法履行职责，运用法治思维和法治方式解决社会治安问题，确保各项工作在法治轨道上运行。二、组织领导（一）综治领导机构成立首都社会治安综合治理委员会（以下简称“综治委”），作为首都社会治安综合治理工作的领导机构。综治委主任由市委书记担任，副主任由市委副书记、市政府常务副市长担任，成员包括市委、市政府相关部门负责人以及各区县党委、政府主要领导等。（二）综治委职责1.贯彻落实党中央、国务院关于社会治安综合治理的方针政策和决策部署，研究制定首都社会治安综合治理工作的政策措施和工作规划。2.组织协调各部门、各单位共同解决影响首都社会治安的突出问题，推动社会治安防控体系建设。3.指导、检查、督促各部门、各单位落实社会治安综合治理责任制，开展社会治安综合治理工作考核评价。4.总结推广社会治安综合治理工作经验，表彰奖励社会治安综合治理工作先进集体和个人。5.完成党中央、国务院交办的其他社会治安综合治理工作任务。（三）综治委办公室综治委下设办公室，作为综治委的日常办事机构，负责处理综治委的日常工作。办公室设在市委政法委，办公室主任由市委政法委书记兼任。《综治委办公室职责》1.负责起草社会治安综合治理工作的文件、报告、总结等材料。2.组织开展社会治安综合治理调查研究，掌握社会治安形势，提出工作建议。3.协调组织开展社会治安综合治理专项行动和重点整治工作。4.负责社会治安综合治理工作的信息收集、整理、报送和反馈。5.组织开展社会治安综合治理宣传教育活动，提高公众参与度。6.承办综治委召开的会议和重要活动，督促检查会议决定事项的贯彻落实情况。7.负责社会治安综合治理工作的档案管理和后勤保障工作。8.完成综治委交办的其他工作任务。三、工作机制（一）联席会议制度1.综治委定期召开联席会议，由综治委主任或副主任主持，各成员单位参加。联席会议主要研究分析社会治安形势，协调解决工作中的重大问题，部署阶段性工作任务。2.根据工作需要，可随时召开专题联席会议，针对特定领域或突出问题进行研究讨论，提出解决方案。（二）信息共享机制1.建立健全社会治安综合治理信息共享平台，各部门、各单位要及时将涉及社会治安的各类信息录入平台，并实现信息共享。2.加强信息分析研判，定期对共享信息进行分析，为决策提供依据，及时发现和预警社会治安问题。（三）协调联动机制1.各部门、各单位要按照职责分工，密切配合，形成工作合力。在社会治安综合治理工作中，涉及多个部门的问题，要建立联合工作机制，共同研究解决。2.加强区域间、部门间的协调联动，建立健全跨区域、跨部门的协作配合机制，共同应对跨区域社会治安问题。（四）检查考核机制1.建立社会治安综合治理工作检查考核制度，制定科学合理的考核评价指标体系，对各部门、各单位的社会治安综合治理工作进行定期检查和年度考核。2.考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，与评先评优、晋职晋级挂钩。对社会治安综合治理工作成绩突出的单位和个人予以表彰奖励，对工作不力、造成严重后果的单位和个人进行问责。《四、工作措施》（一）矛盾纠纷排查化解1.建立健全矛盾纠纷排查化解工作机制，定期开展矛盾纠纷排查工作，及时发现各类矛盾纠纷和不稳定因素。2.对排查出的矛盾纠纷，要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，明确责任主体，落实化解措施。3.加强人民调解、行政调解和司法调解的衔接配合，形成化解矛盾纠纷的工作合力，提高矛盾纠纷化解成功率。（二）社会治安防控体系建设1.加强社会治安防控体系建设规划，完善以公安机关为主体，以群防群治力量为补充的社会治安防控网络。2.强化街面巡逻防控，合理布局巡逻力量，提高街面见警率，增强对社会面的控制能力。3.加强社区防控，推进社区网格化管理，完善社区治安防范设施，组织开展社区治安巡逻和邻里守望活动，提高社区居民的安全感。4.加强重点部位防控，对党政机关、学校、医院、商场、车站等重点部位，要落实安全防范措施，确保安全。（三）特殊人群服务管理1.建立健全特殊人群服务管理工作机制，加强对刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员、精神病患者等特殊人群的服务管理。2.落实安置帮教措施，帮助刑满释放人员顺利回归社会；加强社区矫正工作，确保社区矫正人员不脱管、不漏管；加强吸毒人员管控，落实戒毒康复措施；加强精神病患者管理服务，防止肇事肇祸事件发生。（四）公共安全管理1.加强消防安全管理，落实消防安全责任制，加强消防设施建设，组织开展消防安全检查和宣传教育活动，预防和减少火灾事故发生。2.加强交通安全管理，完善交通设施，加强交通秩序整治，提高交通管理水平，预防和减少交通事故发生。3.加强安全生产管理落实安全生产责任制，加强安全生产监督检查，排查治理安全隐患，预防和减少生产安全事故发生。4.加强食品药品安全管理，建立健全食品药品安全监管体系，加强食品药品安全监督检查和执法力度，保障人民群众饮食用药安全。五、宣传教育（一）宣传内容1.广泛宣传社会治安综合治理的方针政策、法律法规和工作成效，提高公众对社会治安综合治理工作的认知度和支持度。2.加强法治宣传教育，普及法律知识，增强公民的法治意识和依法维权能力。3.开展安全防范知识宣传教育，提高公众的安全意识和自我防范能力。（二）宣传方式1.充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体，开设社会治安综合治理专栏，及时报道工作动态和典型案例。2.组织开展集中宣传活动，如综治宣传月、法律宣传周等，通过举办讲座、发放宣传资料、开展咨询服务等形式，广泛宣传社会治安综合治理知识。3.加强与社区、学校、企业等基层单位的合作，开展形式多样的宣传教育活动，营造浓厚的宣传氛围。六、责任追究（一）责任界定1.各部门、各单位要按照社会治安综合治理责任制的要求，明确本部门、本单位在社会治安综合治理工作中的职责和任务，确保责任落实到人。2.对因工作不力导致发生重大社会治安问题或造成严重后果的，要依法依规追究相关部门、单位和人员的责任。（二）追究方式1.对社会治安综合治理工作不力的部门、单位