控辍保学工作制度

PAGE控辍保学工作制度一、总则（一）目的为切实保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，提高义务教育巩固水平，依据《中华人民共和国义务教育法》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本控辍保学工作制度。本制度旨在确保每一位适龄儿童、少年都能按时入学并完成九年义务教育，减少辍学现象，提高教育质量，促进教育公平，为国家培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。（二）适用范围本制度适用于本地区内所有承担控辍保学工作的部门、学校及相关工作人员，包括教育行政部门、乡镇政府（街道办事处）、村（居）委会、学校教职工等。（三）工作原则1.依法控辍原则：严格遵守国家有关法律法规，依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，将控辍保学工作纳入法治轨道。2.政府主导原则：明确政府在控辍保学工作中的主体责任，建立健全政府统筹协调、部门分工负责、社会广泛参与的工作机制。3.精准控辍原则：精准识别辍学学生，深入分析辍学原因，采取针对性措施，做到精准帮扶、精准劝返，确保控辍保学工作取得实效。4.联控联保原则：加强部门之间、学校与家庭、社会之间的沟通协作，形成联控联保工作格局，共同做好控辍保学工作。二、控辍保学工作职责（一）教育行政部门职责1.统筹规划本地区控辍保学工作，制定工作计划和措施，指导、督促学校做好控辍保学工作。2.建立健全控辍保学工作机制，定期召开控辍保学工作会议，研究解决工作中存在的问题。3.加强对学校的管理和监督，规范学校办学行为，提高教育教学质量，防止学生因厌学而辍学。4.组织开展控辍保学宣传教育活动，营造良好的舆论氛围。5.会同有关部门做好辍学学生的劝返复学工作，建立辍学学生台账，跟踪劝返复学情况。6.定期向上级教育行政部门报告控辍保学工作情况，接受上级部门的检查和指导。（二）乡镇政府（街道办事处）职责1.落实本地区控辍保学工作责任，将控辍保学工作纳入乡镇（街道）年度工作计划，明确专人负责。2.组织开展辖区内适龄儿童、少年入学情况排查，摸清底数，并及时向教育行政部门和学校通报。3.协助学校做好辍学学生的劝返复学工作，对劝返复学困难的学生，组织相关部门和人员进行联合劝返。4.加强对辖区内家庭经济困难学生的资助工作，落实各项资助政策，确保学生不因家庭经济困难而辍学。5.配合学校做好校园周边环境整治工作，维护学校正常的教育教学秩序。（三）村（居）委会职责1.协助乡镇政府（街道办事处）和学校做好适龄儿童、少年入学宣传动员工作，提高家长和学生的入学意识。2.对辖区内适龄儿童、少年入学情况进行统计，及时掌握学生辍学动态，并向乡镇政府（街道办事处）和学校报告。（四）学校职责1.严格执行国家教育法律法规和教育方针政策，依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。2.加强学校管理，规范办学行为，提高教育教学质量，营造良好的育人环境，吸引学生在校安心学习。3.建立健全学生学籍管理制度，做好学生入学、转学、休学、复学等手续的办理工作，并及时更新学籍信息。4.加强教师队伍建设，提高教师业务水平和职业道德素养，关爱学生，尊重学生人格，严禁歧视、体罚或变相体罚学生。5.定期对学生进行家访，了解学生家庭情况和学习情况，及时发现并解决学生辍学问题。6.对辍学学生进行劝返复学，制定个性化的劝返复学方案，做好劝返复学学生的教育帮扶工作。7.建立控辍保学工作档案，记录控辍保学工作开展情况和学生辍学、复学情况。（五）教师职责1.认真履行教师职责，关爱每一位学生，尊重学生人格，平等对待每一位学生，不歧视、不放弃任何一个学生。2.严格遵守教师职业道德规范，依法依规开展教育教学活动，提高教育教学质量，激发学生学习兴趣，增强学生学习动力。3.加强与学生家长的沟通联系，定期进行家访，及时了解学生家庭情况和学习情况，共同做好学生的教育工作。4.关注学生思想动态，发现学生有辍学倾向时，及时与学校和家长沟通，采取有效措施进行劝诫和帮扶。5.对辍学学生进行劝返复学，协助学校做好劝返复学学生的思想教育和学习辅导工作，并做好记录。三、控辍保学工作流程（一）入学排查1.每年开学前，教育行政部门组织乡镇政府（街道办事处）、村（居）委会和学校对辖区内适龄儿童、少年入学情况进行全面排查，摸清底数，建立适龄儿童、少年入学台账。2.学校对新入学学生进行资格审查，确保每一位适龄儿童、少年按时入学。对未按时入学的学生，学校要及时与家长沟通，了解原因，并督促其按时入学。3.乡镇政府（街道办事处）和村（居）委会要协助学校做好入学排查工作，对辖区内适龄儿童、少年的入学情况进行逐户核实，确保不漏一人。（二）辍学监测1.学校建立辍学监测制度，定期对学生出勤情况进行统计分析，及时发现辍学学生。班主任要每天对学生出勤情况进行检查，并做好记录。2.学校每学期开学后两周内，对学生辍学情况进行全面排查，核实辍学学生名单，并及时上报教育行政部门和乡镇政府（街道办事处）。3.教育行政部门和乡镇政府（街道办事处）要建立辍学预警机制，对辍学率较高的学校和地区进行重点监测，及时发现问题并采取措施加以解决。（三）辍学劝返1.学校发现学生辍学后，要及时与家长取得联系，了解辍学原因，并组织教师进行劝返。劝返教师要针对学生辍学原因，制定个性化的劝返方案，做好学生和家长的思想工作。2.对于劝返困难的学生，可以组织学校领导、教师、班主任、心理辅导教师等组成劝返工作小组，进行联合劝返。劝返工作小组要深入学生家庭，了解学生家庭情况和实际困难，帮助解决问题，劝返学生复学。3.乡镇政府（街道办事处）和村（居）委会要协助学校做好辍学学生的劝返工作，组织相关人员对劝返困难的学生进行联合劝返。对家庭经济困难的学生，要落实各项资助政策，并协调相关部门提供必要的帮助。（四）复学安置1.辍学学生劝返复学后，学校要及时为其办理复学手续，并根据学生实际情况，安排到相应班级就读。2.学校要对复学学生进行学业评估，制定个性化的学习计划，帮助其尽快适应学校生活，跟上教学进度。3.学校要加强对复学学生的关爱和帮扶，安排教师对其进行一对一辅导，帮助其弥补辍学期间落下的课程。同时，要关注复学学生的心理健康，及时进行心理疏导，帮助其树立学习信心。（五）跟踪管理1.学校要建立辍学学生跟踪管理制度，对劝返复学的学生进行跟踪管理，及时了解其学习情况和思想动态，确保学生不再辍学。2.班主任要定期对复学学生进行家访，与家长保持密切联系，共同做好学生的教育工作。同时，要关注复学学生在班级中的表现，及时发现问题并加以解决。3.教育行政部门和乡镇政府（街道办事处）要对学校控辍保学工作进行跟踪检查和指导，定期对辍学学生劝返复学情况进行统计分析，总结经验教训，不断完善控辍保学工作机制。四、控辍保学工作保障措施（一）组织保障1.成立由教育行政部门牵头，乡镇政府（街道办事处）、村（居）委会、学校等相关部门负责人组成的控辍保学工作领导小组，负责统筹协调本地区控辍保学工作。2.领导小组定期召开会议研究解决控辍保学工作中的重大问题，制定工作计划和措施，确保控辍保学工作顺利开展。（二）经费保障1.政府要将控辍保学工作经费纳入财政预算，保障控辍保学工作的正常开展。经费主要用于开展入学排查、辍学劝返、资助困难学生、教师培训等方面。2.学校要合理安排经费，确保控辍保学工作各项措施落到实处。同时，要积极争取社会资金支持，拓宽控辍保学经费来源渠道。（三）师资保障1.加强教师队伍建设，通过招聘、培训、交流等方式，充实教师队伍，提高教师素质。特别是要加强农村学校和薄弱学校教师队伍建设，提高农村教师待遇，吸引优秀教师到农村任教。2.建立教师激励机制，对在控辍保学工作中表现突出的教师给予表彰奖励，激发教师工作积极性和主动性。（四）宣传保障1.加强控辍保学宣传教育工作，通过多种形式广泛宣传义务教育法律法规和控辍保学政策，提高家长和学生的法律意识和入学意识。2.宣传部门要加大对控辍保学工作的宣传力度，及时报道控辍保学工作中的先进典型和成功经验，营造良好的舆论氛围。五、控辍保学工作监督与考核（一）监督检查1.教育行政部门要建立健全控辍保学工作监督检查制度，定期对学校和相关部门控辍保学工作进行检查，及时发现问题并督促整改。2.检查内容包括入学排查、辍学监测、辍学劝返、复学安置、跟踪管理等工作环节的落实情况，以及控辍保学工作档案的建立和管理情况等。3.检查方式可以采取实地查看、查阅资料、听取汇报、走访群众等多种形式，确保检查结果真实可靠。（二）考核评价1.建立控辍保学工作考核评价机制，将控辍保学工作纳入对乡镇政府（街道办事处）、学校及相关部门的年度考核内