学校校建工作制度

PAGE学校校建工作制度一、总则（一）目的为加强学校校建工作的规范化管理，确保校建工程的质量、安全和进度，提高资金使用效益，满足学校教育教学及发展需求，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于学校所有新建、改建、扩建等校建工程项目。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家和地方有关工程建设的法律法规、政策标准，确保校建工作合法合规。2.质量第一原则牢固树立质量意识，把工程质量放在首位，严格把控建设全过程质量。3.安全保障原则强化安全管理，落实安全责任，确保施工过程安全无事故。4.效益优先原则合理安排资金，优化资源配置，提高校建资金使用效益。5.民主科学原则充分听取师生及相关利益者意见，科学决策，确保校建项目符合学校实际需求。二、组织管理（一）校建工作领导小组1.组成学校成立以校长为组长，分管副校长为副组长，相关部门负责人及教师代表为成员的校建工作领导小组。2.职责（1）全面领导学校校建工作，制定校建工作方针、政策和目标。（2）审议校建项目规划、年度计划及重大决策。（3）协调解决校建工作中的重大问题。（二）校建管理部门1.设立学校设立专门的校建管理部门，配备专业管理人员。2.职责（1）负责校建项目的前期调研、方案设计、立项申报等工作。（2）组织工程招投标，签订工程合同。（3）监督工程施工过程，协调施工各方关系。（4）负责工程质量、安全、进度及资金管理等日常工作。（5）收集整理工程资料，组织竣工验收。（三）相关部门职责1.财务部门（1）负责校建资金的预算编制、筹集、核算和监督。（2）审核工程款项支付，确保资金使用合规。2.后勤部门（1）配合校建管理部门做好施工场地的清理、临时设施搭建等前期准备工作。（2）负责施工期间学校后勤保障及与施工方的协调。3.教学部门（1）根据学校发展规划，提出教学功能用房建设需求。（2）参与校建项目方案设计论证，确保教学设施符合教学要求。三、项目规划与立项（一）规划编制1.依据根据学校发展战略规划、教育教学需求及校园现状，编制校建项目规划。2.内容包括项目名称、建设地点、建设规模、功能布局、建设周期、投资估算等。3.程序（1）校建管理部门会同相关部门开展前期调研，收集资料。（2）组织专家论证，广泛征求师生意见。（3）提交校建工作领导小组审议通过后报上级主管部门备案。（二）立项申报1.条件符合学校校建项目规划，具备建设必要性和可行性。2.申报材料（1）立项申请书，包括项目背景、建设内容、投资估算等。（2）项目规划文件。（3）可行性研究报告（重大项目需提供）。（4）其他相关材料。3.程序校建管理部门负责整理申报材料，经学校审核后报上级主管部门和相关部门审批立项。四、工程设计（一）设计单位选择1.方式通过公开招标、邀请招标或竞争性谈判等方式选择具有相应资质的设计单位。2.要求（1）设计单位应具备良好的信誉和业绩。（2）设计人员应具备相应的专业资质和经验。（二）设计合同签订1.内容明确设计范围、设计深度、设计周期、设计费用及支付方式、双方权利义务等。2.签订校建管理部门与设计单位签订设计合同，并报学校备案。（三）设计方案审核1.组织校建工作领导小组组织相关部门及专家对设计方案进行审核。2.内容包括设计方案是否符合规划要求、功能布局是否合理、安全性能是否达标、经济合理性等。3.修改设计单位根据审核意见对设计方案进行修改完善，直至通过审核。五、工程招投标（一）招标范围符合下列条件之一的校建工程项目必须进行招标：1.施工单项合同估算价在[具体金额]万元人民币以上的。2.重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在[具体金额]万元人民币以上的。3.勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在[具体金额]万元人民币以上的。4.单项合同估算价低于前款规定的标准，但项目总投资额在[具体金额]万元人民币以上的。（二）招标方式1.公开招标通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布招标公告，邀请不特定的法人或者其他组织投标。2.邀请招标向三个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。（三）招标程序1.编制招标文件校建管理部门委托招标代理机构编制招标文件，明确招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。2.发布招标公告或投标邀请书按照规定的方式发布招标信息。3.资格预审（邀请招标适用）对潜在投标人进行资格审查，确定合格投标人名单。4.发售招标文件向合格投标人发售招标文件，并收取工本费。5.踏勘现场组织投标人踏勘项目现场，解答疑问。6.开标按照招标文件规定的时间、地点开标，公布投标人名称、投标报价等内容。7.评标组建评标委员会，按照评标标准对投标文件进行评审，推荐中标候选人。8.定标校建工作领导小组根据评标委员会推荐意见确定中标人，并发出中标通知书。（四）合同签订1.依据中标通知书发出之日起三十日内，校建管理部门与中标人签订书面合同。2.内容合同应包括工程范围、建设工期、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。六、工程施工管理（一）施工单位选择1.依据按照招投标结果确定施工单位。2.要求施工单位应具备相应的资质等级、良好的信誉和业绩，具备与工程规模相适应的施工能力。（二）施工组织设计审查1.提交施工单位在开工前编制施工组织设计，报监理单位和校建管理部门审查。2.审查内容包括工程概况、施工部署、施工方法及技术措施、施工进度计划、质量保证措施、安全保证措施、环境保护措施等。3.修改完善施工单位根据审查意见对施工组织设计进行修改完善，经批准后方可实施。（三）工程监理1.监理单位选择通过招标等方式选择具有相应资质的工程监理单位。2.监理职责（1）审查施工单位提交项目施工组织设计、施工技术方案和进度计划，并监督实施。（2）检查工程质量，对隐蔽工程进行验收签证，对分项、分部工程进行质量核定。（3）监督工程进度，检查工程实际进度与计划进度的差异，采取措施调整进度。（4）控制工程投资，审核工程计量和工程款支付申请，防止超支。（5）协调施工单位与其他参建单位之间的关系，解决施工中的矛盾和问题。（6）监督施工安全，检查安全防护措施落实情况，消除安全隐患。（7）做好监理记录，定期向校建管理部门报告工程进展情况。（四）工程质量控制1.质量标准严格执行国家和地方现行的工程建设质量标准和验收规范。2.质量责任明确建设单位、施工单位、监理单位等各方质量责任。3.质量检验（1）施工单位建立质量检验制度，对原材料、构配件和设备进行检验，对各分项、分部工程进行质量自检。（2）监理单位对施工质量进行旁站、巡视和平行检验，对关键工序和隐蔽工程进行验收。（3）校建管理部门定期组织质量检查，对发现的质量问题责令整改。（五）工程安全管理1.安全制度施工单位建立健全安全生产管理制度，制定安全操作规程。2.安全措施（1）设置安全警示标志，配备必要的安全防护用品。（2）对施工人员进行安全教育培训，提高安全意识。（3）定期进行安全检查，及时消除安全隐患。3.安全责任明确建设单位、施工单位、监理单位等各方安全责任，对发生的安全事故依法依规追究责任。（六）工程进度管理1.进度计划施工单位编制工程总进度计划和月、周进度计划，报监理单位和校建管理部门审核。2.进度跟踪监理单位和校建管理部门定期检查工程实际进度，与计划进度对比分析，及时发现偏差并采取措施调整。3.协调保障协调解决影响工程进度的各种问题，保障施工所需的人力、物力、财力等资源。（七）工程变更管理1.变更原因因设计变更、现场条件变化、功能调整等原因需要变更工程内容。2.变更程序（1）施工单位提出变更申请，详细说明变更内容、原因及对工程的影响。（2）监理单位审核变更申请，提出审核意见。（3）校建管理部门组织相关部门及人员对变更进行论证，必要时需报校建工作领导小组批准。（4）变更确定后，办理相关手续，调整工程合同价款、工期等。七、工程竣工验收（一）验收准备1.施工单位完成工程施工任务，自检合格后向监理单位提交工程竣工报告。2.监理单位对工程质量进行评估，提交工程质量评估报告。3.校建管理部门组织相关部门及人员对工程资料进行审查，确保资料齐全、真实、有效。（二）验收组织1.单位工程完工后，校建管理部门组织施工单位、监理单位等进行初步验收。2.整改完善对初步验收提出的问题，施工单位进行整改，整改完成后提交整改报告。3.竣工验收校建管理部门组织设计单位、施工单位、监理单位等相关单位进行竣工验收，对工程质量、工程资料、工程使用功能等进行全面检查。（三）验收备案1.竣工验收合格后，校建管理部门在规定时间内将工程竣工验收报告及相关资料报上级主管部门备案。2.备案资料包括工程竣工验收备案表、工程竣工验收报告、法律、行政法规规定应当由规划、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件、施工单位签署的工程质量保修书等。八、工程保修（一）保修期限按照国家和地方有关规定及合同约定确定工程保修期限。（二）保修责任1.施工单位负责工程保修，在保修期限内对工程质量问题承担维修责任。接到保修通知后，应及时到达现场维修。2.校建管理部门负责协调施工单位与使用单位之间的关系，监督保修工作落实情况。（三）保修费用1.因施工单位原因造成的质量问题，由施工单位承担保修费用。2.因设计、使用等其他原因造成的质量问题，则根据实际情况确定保修费用承担方。九、资金管理（一）预算编制1.依据根据校建项目规划和年度计划，结合工程实际情况，编制校建资金预算。2.内容包括工程费用、工程建设其他费用、预备费等。3.程序校建管理部门会同财务部门编制预算草案，经校建工作领导小组审议通过后报上级主管部门审批。（二）资金筹集1.渠道积极争取上级财政拨款、社会捐赠、银行贷款等多种渠道筹集校建资金。2.管理按照相关规定管理资金筹集工作，确保资金及时足额到位。（三）资金支付1.审核工程款项支付前，施工单位提交付款申请，监理单位审核，校建管理部门复核，财务部门审核资金来源及支付合规性。2.支付经审核无误后，按照合同约定支付工程款项。（四）资金监督1.财务部门定期对校建资金使用情况进行检查和审计，确保资金专款专用。2.接受上级主管部门、审计部门及社会监督，对发现的问题及时整改。十、档案管理（一）档案范围校建项目从规划、设计、施工到竣工验收全过程形成的各类文件、资料、图纸等。（二）档案整理1.分