2025年广东省公务员录用考试《申论》真题(乡镇)及答案解析

2025年广东省公务员录用考试《申论》练习题(乡镇)及答案解析给定资料资料12024年以来，广东省持续深化“千村示范、万村整治”工程，将和美乡村建设作为乡村振兴的重要抓手。L县作为粤北农业大县，虽已完成127个行政村的基础环境整治，但在推进和美乡村建设中仍面临“最后一公里”难题。在X镇Y村，村中心的老祠堂因年久失修长期闲置，周边村民将其当作临时仓库堆放农具，墙角堆满枯枝落叶，甚至有人随意倾倒垃圾。村支书老李坦言：“祠堂是村里的老物件，拆了可惜，修吧又没钱。村民觉得‘公家地方’没人管，用起来没顾虑。”在Z镇W村，新建的文化广场本是村民休闲好去处，但傍晚常因广场舞音响音量问题引发争执。68岁的王阿婆说：“年轻人嫌吵，我们就想跳会儿健身；要是调小声，后排听不见。村干部来调解过几次，可今天解决了，明天又闹起来。”更让基层干部头疼的是传统习俗与现代管理的碰撞。M镇N村保留着“办红白事占路搭棚”的习俗，每遇婚丧嫁娶，主路常被遮挡半边，车辆通行困难。有司机抱怨：“村里没固定办宴场所，只能占道，要是碰上下雨，泥水溅得行人一身。”村主任老陈说：“习俗是老祖宗传下来的，强行禁止村民有意见；不管吧，确实影响交通和环境。”资料2面对类似问题，粤东A镇探索出“小切口”治理模式，通过解决群众身边“关键小事”，撬动和美乡村整体提升。A镇首先聚焦“闲置空间活化”。B村的老戏台曾是村民看戏的场所，后来因年久失修荒废。镇里联合村“两委”召开“庭院茶话会”，邀请村民代表、乡贤共商改造方案。最终决定由村集体出部分资金，村民自愿捐赠旧砖旧瓦，将老戏台改造成“戏台书吧”——下层保留戏台结构，摆放桌椅供村民读书闲聊；上层设置“村史展柜”，陈列老照片、旧农具。改造后，书吧成了村民“文化客厅”，老人在此读报，孩子写作业，外嫁的姑娘回村也爱来坐坐。针对公共空间使用矛盾，A镇推广“议事角”机制。C村在文化广场旁设“桂花树下议事点”，放置石桌石凳，每月15日定为“议事日”。广场舞音量问题出现后，村民自发在“议事日”讨论，最终达成“19:30前音量不超过60分贝，20:30结束”的约定，还选出3名“音量监督员”。现在，广场上的矛盾少了，晨练的、下棋的、带娃的各得其所。对于传统习俗与现代管理的冲突，A镇创新“乡贤调解+场所置换”模式。D村过去办红白事总占道，镇里发动本村退休教师、医生等乡贤组成“和事佬”团队，走家串户宣传“移风易俗”，同时协调村集体将废弃的村小学改造为“红白理事厅”，免费提供给村民使用。厅内设置厨房、休息室，还张贴“简约办宴”倡议书。现在，90%的村民主动选择在理事厅办宴，占道现象基本消失。资料3华南农业大学乡村治理研究中心主任张教授调研后指出：“和美乡村不是‘样板工程’，而是‘民生工程’。A镇的‘小切口’治理之所以有效，在于抓住了三个关键：一是‘小’，从村民看得见、摸得着的小事入手，避免‘大而空’；二是‘民’，让村民参与方案设计、监督落实，变‘要我改’为‘我要改’；三是‘活’，用乡贤、村规等本土资源化解矛盾，激活乡村内生动力。”广东省农业农村厅2024年发布的《关于深化“千村示范、万村整治”工程推进和美乡村建设的实施意见》明确提出：“鼓励各地结合实际探索微改造、微治理模式，注重保护传统村落肌理，尊重村民主体地位，推动形成共建共治共享的乡村治理格局。”资料4据统计，2024年广东省已完成3000个行政村的“微改造”项目，其中85%的项目由村民参与设计，72%的公共空间矛盾通过村民自治机制解决。在清远、梅州等地，“庭院经济”“村史馆”“乡贤调解队”等创新模式正逐步推广，村民的幸福感、参与感显著提升。某村民在调研问卷中写道：“以前觉得村里的事是干部的事，现在发现，自己出把力、提个建议，真能让村子变好。”作答要求（一）根据资料1，概括L县在和美乡村建设中遇到的主要问题。（20分）要求：全面、准确、有条理，不超过250字。（二）根据资料2，总结A镇“小切口”治理的主要经验。（25分）要求：内容具体、逻辑清晰，不超过350字。（三）假设你是L县乡村振兴局工作人员，针对资料1中的问题，结合资料2、3，提出解决建议。（30分）要求：紧扣材料、可行有效，不超过500字。（四）结合给定资料，以“小切口里的大民生”为题，写一篇议论文。（45分）要求：观点明确、论证充分、结构合理，1000字左右。答案解析（一）概括L县主要问题L县在和美乡村建设中面临三类问题：一是公共空间管理缺位。老祠堂等闲置公共设施缺乏维护，被随意占用堆放杂物、倾倒垃圾；二是公共空间使用矛盾突出。如文化广场因广场舞音量引发村民争执，矛盾反复；三是传统习俗与现代管理冲突。村民办红白事占路搭棚的习俗难以禁止，影响交通和环境，基层干部陷入“管与不管”两难。（248字）（二）总结A镇“小切口”治理经验A镇通过“小切口”治理推动和美乡村建设，经验如下：1.闲置空间活化利用。联合村“两委”、村民、乡贤召开“庭院茶话会”，共商改造方案，利用村民捐赠旧物，将老戏台改造成“戏台书吧”，兼顾文化传承与实用功能。2.建立公共空间自治机制。推广“议事角”，设置固定议事点和“议事日”，引导村民讨论公共空间使用规则（如广场舞音量），选出监督员，实现自我管理。3.化解习俗与管理冲突。组建“乡贤调解队”宣传移风易俗，协调村集体将废弃小学改造为“红白理事厅”，免费提供场地并倡导简约办宴，推动习俗向现代管理过渡。（347字）（三）针对L县问题的解决建议针对L县和美乡村建设问题，建议如下：1.推进闲置公共空间“微改造”。借鉴A镇“茶话会”模式，组织村民、乡贤协商老祠堂等闲置设施的改造方案，鼓励村民捐赠旧物、投工投劳，将其改造成村史馆、文化活动室等实用空间，明确管理责任（如由村民小组轮流维护）。2.建立公共空间矛盾调解机制。在文化广场等场所设置“议事角”，固定每月“议事日”，引导村民讨论广场舞时间、音量等问题，形成村规民约并推选监督员，通过自治化解矛盾。3.推动传统习俗“场所置换”。一方面组织乡贤、老党员成立“和事佬”团队，走家串户宣传占道办宴的不便，另一方面整合废弃校舍、仓库等资源，建设“红白理事厅”，配套厨房、休息室，张贴“简约办宴”倡议，引导村民主动使用。4.强化村民参与保障。落实《实施意见》要求，在项目设计、监督中充分听取村民意见，通过“以奖代补”等方式激励村民参与，提升“主人翁”意识。（498字）（四）小切口里的大民生“天下大事，必作于细。”和美乡村建设不是建几栋漂亮房子、修几条宽敞马路，而是要从村民的“急难愁盼”入手，用“小切口”解决“大问题”，让民生温度浸润乡村每一个角落。广东A镇的实践证明：聚焦“关键小事”，激活村民参与，就能撬动乡村治理大格局。小切口，贵在“精准”，直指民生痛点。L县的老祠堂闲置、广场舞争执、占道办宴，看似是“鸡毛蒜皮”，却直接影响村民生活质量。A镇没有搞“一刀切”改造，而是深入调研：老戏台荒废？那就改成村民需要的“书吧”；广场矛盾反复？那就设“议事角”让村民自己定规则；占道办宴难管？那就建“红白理事厅”提供替代方案。这种“问题导向”的治理思维，如同中医“辨证施治”，找准了乡村治理的“穴位”。反观一些地方，片面追求“高大上”项目，建了没人用的“景观广场”，修了不通车的“形象道路”，钱花了不少，村民却不买账。这启示我们：只有把准村民需求脉搏，才能让治理举措“接地气、有实效”。小切口，成在“民治”，激发内生动力。乡村是村民的乡村，治理要让村民“唱主角”。A镇的“茶话会”“议事日”“乡贤调解队”，本质上是把“话语权”交给村民。老戏台改造，村民捐旧砖、提建议；广场规则，村民讨论、自己监督；红白事场所，村民比较、主动选择。这种“参与式治理”让村民从“旁观者”变“主人翁”，既减少了矛盾，又培养了自治能力。正如张教授所说：“村民自己定的规矩，执行起来更自觉。”反观一些地方，干部“一头热”搞建设，村民“冷眼看”不配合，根源就在于忽视了村民的主体地位。乡村治理的核心是人，只有让村民在参与中感受到“我的村子我做主”，才能形成“人人有责、人人尽责”的治理合力。小切口，赢在“长效”，厚植民生福祉。“小切口”不是“一阵风”，而是要通过制度创新形成长期效应。A镇改造老戏台时，同步明确由村民小组轮流维护；设立“议事角”时，固定每月“议事日”形成惯例；建设“红白理事厅”时，配套“简约办宴”倡议引导观念。这些举措既解决了当下问题，又为未来治理埋下“伏笔”。广东《实施意见》提出“探索微治理模式”，正是要通过制度固化“小切口”经验，让“一时美”变“持久美”。乡村振兴是系统工程，需要“积小胜为大胜”。只有把每一件“小事”的解决机制化、常态化，才能让和美乡村建设走得更稳