车站码头群体食物中毒应急演练脚本

车站码头群体食物中毒应急演练脚本1演练基本预设参数1.1基础信息演练时间：202X年X月X日9:00-10:30演练地点：XX市综合交通枢纽（含长途汽车客运站、港口客运码头、配套美食城、中转休息区，日常日均旅客吞吐量1.2万人次）参演人员规模：共126人，其中模拟中毒旅客32人，各单位处置人员82人，观察员12人1.2事件设定本次演练模拟枢纽美食城3家商户（卤味档、早餐店、豆浆铺）售卖的餐食被副溶血性弧菌污染，污染源为卤味档采购的无资质常温存储凉拌海带，交叉污染同操作区茶叶蛋、冰豆浆，涉事餐食副溶血性弧菌载量为1.2×10^6CFU/g，超出《食品安全国家标准食品中致病菌限量》（GB29921-2021）规定的即食水产品限量值（≤100CFU/g）12000倍。事件发展参数：8:30-9:00共有127名旅客购买涉事餐食，截至9:15累计32名旅客出现中毒症状，其中2名重症（68岁老人、7岁儿童各1名，符合收缩压<90mmHg、意识模糊、Ⅲ度脱水的重症判定标准），其余30人出现恶心、呕吐、腹痛、水样便、低热等轻症/中度症状，中毒人员分布为长途客运站候车区17人、码头候船厅11人、中转休息区4人。1.3参演单位及职责（1）市应急管理局：担任演练总指挥，统筹跨部门联动，负责响应等级调整、响应终止决策，牵头开展演练评估。（2）市卫健委：统筹医疗救治、疾控流调、环境消杀，牵头开展致病因子实验室检测，对接收治医院开通绿色通道。（3）市市场监管局：负责涉事食品采样检测、涉事商户管控、违法行为立案查处，全链条排查食品进货溯源体系漏洞。（4）市交通运输局：负责枢纽内旅客疏导、转运、票务退改协调，牵头开展中毒旅客安抚与损失赔付。（5）辖区派出所：负责现场警戒、人员身份核查、涉事商户从业人员管控，打击造谣传谣行为，维护公共秩序。（6）市120急救中心：负责中毒人员现场急救、分级转运，每30分钟上报人员救治动态。（7）枢纽运营管理公司：负责先期事件上报、涉事区域临时管控、广播信息发布、配合各单位开展处置。（8）商户代表：配合开展采样、流调、台账调取工作。2演练实施全流程2.1第一阶段：事件发现与先期处置（9:00-9:20）时间节点责任主体动作及台词判定标准9:00码头巡检员、中毒旅客巡检员李XX发现候船厅A区12号座椅旅客呕吐，上前询问：“您好，请问您哪里不舒服？24小时内有没有食用过枢纽内的餐食？”旅客答：“我8点40分在美食城吃了凉拌海带和茶叶蛋，现在恶心、腹痛，已经拉了两次肚子。”李XX立即用对讲机上报枢纽指挥中心：“指挥中心，候船厅A区发现1名疑似食物中毒旅客，无外伤史，请求驻点医护到场处置。”询问信息覆盖饮食史、症状两大核心要素，上报时效≤2分钟9:05-9:12枢纽各区域巡检员陆续有11名巡检员上报不同区域共31名旅客出现相同症状，其中2名旅客晕厥，指挥中心同步统计到32名病例，且均有美食城就餐史病例汇总准确率100%，无遗漏9:12枢纽运营指挥中心立即启动枢纽四级应急响应，同步向3个部门上报：

1.上报120急救中心：“这里是XX综合交通枢纽，现有32名旅客疑似食物中毒，其中2人重症，地址为XX路XX号枢纽北广场入口，请求派车救治。”

2.上报市交通运输局应急办：“我枢纽发生疑似群体食物中毒事件，涉事旅客32人，涉事场所为配套美食城，已临时管控涉事商户，请求指导处置。”

3.上报市市场监管局：“我枢纽美食城疑似发生食源性群体中毒事件，涉事商户3家，已封存当日餐食留样，请求到场检测。”

同时下达3项先期处置指令：驻点医护立即赶赴现场开展急救；保安封锁美食城所有出入口，禁止无关人员进出；广播系统每3分钟滚动播报提示信息。上报信息要素完整（时间、地点、人数、症状、涉事场所），报告时效≤发现聚集性病例后10分钟9:15-9:20枢纽驻点医护、保安驻点医护对2名重症旅客开展心肺复苏、口服补液盐等先期救治；保安在美食城出入口设置临时警戒，留存3家商户当日所有餐食留样共42份；广播滚动播报：“各位旅客请注意，枢纽内近期出现疑似食源性不适症状，请立即联系就近工作人员，建议暂不要食用枢纽内购买的即食食品，感谢配合。”先期管控措施15分钟内落地，餐食留样封存率100%时间节点责任主体动作及台词判定标准9:20市120急救中心首批3辆救护车到场，医护人员携带急救箱、负压担架下车，枢纽工作人员引导至重症旅客点位急救车辆到场时效≤接报后15分钟9:22各联动单位市交通运输局、市市场监管局、市卫健委、辖区派出所工作人员到场，在枢纽北广场设立临时现场指挥部，由市应急管理局副局长任总指挥，召开首次调度会：

总指挥：“通报事件情况：截至9:20，累计报告疑似中毒旅客32人，重症2人，涉事场所为枢纽美食城3家餐饮商户，目前已封控涉事区域。现在分工如下：卫健委统筹医疗救治、疾控溯源；市场监管局负责食品检测、商户管控；交通运输局负责旅客转运、秩序维护；派出所负责警戒、身份核查；枢纽公司配合信息统计、人员引导。各单位是否明确？”

各单位负责人齐声答复：“明确。”联动单位到场时效≤接报后15分钟，职责划分无遗漏9:25现场指挥部向市政府总值班室上报事件情况，依据《国家食品安全事故应急预案》，30人以上99人以下无死亡的食品安全事件属于较大（Ⅲ级）事件，申请启动Ⅲ级食品安全事件应急响应响应等级判定准确率100%9:30市政府总值班室批复同意启动Ⅲ级响应，增派3辆救护车、5名流调人员、8名食品检测人员到场支援响应批复时效≤5分钟2.3.1医疗救治分组9:35，120医护人员完成32名旅客初步筛查，按照“红（重症）、黄（中度）、绿（轻症）”三色分类管理：红码2人立即通过负压担架转运至市第一人民医院ICU，安排1名医护跟车监测生命体征；黄码18人分3批次通过救护车转运至市第二人民医院消化科；绿码12人通过枢纽备用转运大巴统一送至市第三人民医院留观。转运前为每名旅客发放信息卡，标注姓名、症状、食用餐食种类，要求接诊医院优先处置。9:42，市卫健委向各收治医院下发通知：“所有转运的中毒旅客全部开通绿色通道，执行先救治、后付费政策，安排专人每30分钟向指挥部上报一次重症旅客生命体征数据。”9:45，最后1批次旅客转运完毕，120负责人向指挥部汇报：“报告总指挥，32名中毒旅客已全部转运到位，2名重症旅客生命体征平稳，无人员死亡。”2.3.2现场管控分组9:35，派出所民警在美食城周围设置200米警戒带，每个出入口安排2名民警值守，对涉事商户12名从业人员进行临时管控，登记身份信息，禁止离开现场。同时安排8名民警在候车厅、候船厅巡逻，回应旅客问询，协调服务台为有需求的旅客办理全额退票、免费改签业务，处置旅客诉求响应时效≤5分钟。9:48，舆情监测人员上报：“本地某短视频平台有用户发布‘枢纽有人投毒，已经死了3个人’的虚假信息，发布者IP属地为本市。”指挥部立即指令派出所处置，民警10分钟内联系到发布者，责令删除不实信息，发布致歉声明，依法作出500元行政处罚。2.3.3流调溯源分组9:35，市疾控中心5名流调人员到场，对32名中毒旅客逐一开展流调，采集呕吐物、粪便、血液样本共96份，流调内容覆盖24小时饮食史、活动轨迹、接触人员，流调覆盖率100%。9:40，市市场监管局检测人员进入涉事商户，调取近7天进货台账、消毒记录，对操作台面、刀具、容器、从业人员手部涂抹采样共36份，发现卤味档凉拌海带进货来源为无资质个体摊贩，进货后未冷藏，常温放置8小时后销售，未开展餐食消毒。9:55，快速检测结果出具，检测人员向指挥部汇报：“报告总指挥，送检的凉拌海带、茶叶蛋、冰豆浆样本均检出副溶血性弧菌，载菌量为1.2×10^6CFU/g，远超国家标准，中毒原因初步判定为食用被副溶血性弧菌污染的餐食导致。”2.3.4信息发布分组9:50，指挥部新闻发言人通过市交通运输局官方公众号、枢纽广播、现场公告栏发布第一版权威信息：“各位市民、旅客朋友：202X年X月X日9时许，XX综合交通枢纽发生一起疑似群体食物中毒事件，截至目前共有32名旅客出现不适症状，已全部送医救治，无生命危险，涉事场所已封控，原因正在进一步调查，后续情况将及时通报，请大家不信谣不传谣，如有相关症状请及时联系工作人员或就医。”后续每2小时发布一次事件进展，直至响应终止。2.4第四阶段：善后处置与风险消除（10:05-10:20）时间节点责任主体动作及台词判定标准10:05市市场监管局对涉事3家商户下达停业整顿通知书，当场查封所有库存食品、经营设备，对商户经营者立案调查，依据《食品安全法》第一百二十三条规定，拟作出货值金额10倍罚款，吊销涉事卤味档经营许可证，相关责任人5年内不得从事食品经营行业，涉嫌犯罪的移送公安机关处理涉事商户管控率100%，处罚依据准确10:10市疾控中心对涉事区域开展全面消杀，消杀范围覆盖美食城所有操作间、旅客就餐区、中毒人员停留过的座椅区域，使用有效氯浓度500mg/L的含氯消毒剂喷洒，作用30分钟后通风，消杀完成后出具消杀合格证明消杀覆盖率100%，消杀流程符合规范10:12市交通运输局、枢纽运营公司安排专人对接每名中毒旅客及家属，告知救治情况，登记医疗费用、车票/船票损失、误工损失，所有损失由枢纽运营公司和涉事商户共同承担，7个工作日内完成赔付旅客安抚率100%，赔付方案明确10:18市疾控中心上报最终流调“本次中毒事件的源头为卤味档采购的无证海带，运输过程中未冷链存储，副溶血性弧菌大量繁殖，交叉污染同操作区的茶叶蛋和冰豆浆，无续发病例，无后续扩散风险。”溯源准确率100%10:20，指挥部确认所有中毒旅客生命体征平稳，无新增中毒人员，涉事场所消杀完成，污染源已清除，风险隐患完全消除，总指挥宣布：“我宣布，XX综合交通枢纽群体食物中毒事件Ⅲ级应急响应终止，转入善后处置阶段。”10:22，各单位负责人现场汇报处置情况，梳理存在问题：①枢纽餐食溯源码覆盖率仅68%，部分商户进货台账留存不足3个月；②驻点医疗点应急药品储备不足，缺少特效抗生素、足量补液盐等物资；③轻症旅客转运衔接不畅，部分人员等待时长超过10分钟。10:25，总指挥做总结点评：“本次演练处置流程规范，联动机制顺畅，达到预期效果，针对暴露的问题，各单位要在15个工作日内完成整改：一是枢纽运营公司要开展全覆盖食品安全专项排查，实现餐食溯源码100%覆盖，进货台账留存不少于6个月；二是市卫健委要指导枢纽完善驻点医疗点物资储备，按满足50人规模中毒事件处置的标准配备药品和设备；三是市交通运输局要优化旅客转运流程，建立120与枢纽转运车辆的联动机制，轻症旅客等待时长控制在5分钟以内。”10:30，所有参演人员集合，总指挥宣布演练结束。3演练考核量化指标本次演练设置刚性考核指标，未达标单位需在10个工作日内提交整改方案：1.事件报告时效：从发现首例聚集性病例到上报监管部门时长≤10分钟，达标率100%；2.人员转运时效：重症病例转运至医院时长≤30分钟，轻症病例转运时长≤1小时，达标率100%；3.流调检测时效：48小时内完成全部流调报告、实验室检测报告，达标率100%；4.溯源准确率：涉事食品、污染源判定准确率100%；5.信息发布时效：事件发生后1小时内发布第一版权威信息，后续每2小时更新一次，无重大谣言传播。4演练实施注意事项1.演练前1天需在枢纽所有出入口、公告栏张贴演练公告，通过官方公众号向市民发布预告，演练全程设置明显的“应急演练”标识，避免引起旅客恐慌；2.演练过程中如遇真实突发事件，需立即终止演练，所有人员转入真实事件处置流程；3.演练结束后需留存所有台账资料，包括照片、视频、检测报告、处置记录，形成演练评估报告，上报市政府应急管理部门备案；4.枢纽每年至少开展2次同类型应急演练，结合演练暴露的问题每半年更新一次应急预案。5附件附件1应急物资清单类别品名数量责任人医疗救治类负压担架、急救箱、补液盐、特效抗生素、一次性防护装备担架2副、急救箱12个、药品按50人份储备市卫健委现场管控类警戒带、临时隔离帐篷、手持扩音器、旅客转运大巴警戒带200米、帐篷4顶、扩音器8个、大巴2辆市交通运输局检测类采样拭子、食品留样冷藏箱、快速检测试