安全生产管理制度2

安全生产管理制度

1.总则

为贯彻落实国家有关安全生产的方针、政策、法律法规及标准,

严格执行中铁十七局集团公司及相关文件精神，规范安全管理，保障

职工生命和企业财产安全，特制定本制度。

（一）坚持“以人为本、安全第一、预防为主”的安全工作方针，

遵循“管生产必须管安全、谁主管谁负责”的原则。项目部成立以项

目经理为组长的安全管理领导小组，形成“领导重视、部门协同、逐

级负责、人人把关、群防群治”的安全生产工作格局。同时，贯彻实

施GB/T2800120《职业健康安全管理体系规范》，运用安全系统工程

和安全评价理论，提升项目安全管理的科学性和系统性。

（二）本制度旨在加强施工安全生产管理，强化施工队伍的安全

生产意识，确保实现项目部制定的安全生产管理目标。项目部安全生

产管理目标包括：无职工因工死亡和重伤事故；无重大机械设备事故;

无交通责任事故；无压力容器及锅炉爆炸事故；无火灾事故；年职工

重伤频率控制在0.6%。以内，负伤率控制在5%。以内，创建安全文明

工地。

（三）木制度适用于木标段所有参建施工人员。

2.安全生产责任制

（一）实行安全生产责任制，明确各级领导和各职能部门的安全

生产职责。作业队应根据项目部现行机制，履行安全生产职责；各职

能部门应各司其职，建立全员、全过程、全方位的安全保证体系。

（二）项目经理是项目部施工安全的第一责任人，对项目部施工

安全生产负全面领导责任；安全总监对施工安全生产负领导责任；总

工程师对安全技术工作负领导责任。各级责任人应逐级签订安全责任

书，确保各尽其责。

3.施工现场安全生产管理制度

（一）施工现场的布置应有利于生产，符合防洪、防火等安全要

求，具备安全生产和文明施工的条件。

（1）施工现场应设置醒目的安全警示标志；防火、防洪、防山

体滑坡及防雷击等安全设施应完备，并定期检查，如有损坏应及时修

理。

（2）现场运输道路应平整、畅通，排水设施良好；特殊、危险

地段应设置醒目标志，夜间应设有照明设施。

（3）施工现场内各种材料应分类码放整齐稳固，拆除的模板、

钢管及其他废旧物品应及时清理，保持现场整洁有序。

（4）易燃易爆品仓库、发电机房、变电所应采取必要的安全防

护措施，严禁使用易燃材料修建。工地的临时小型油库应远离生活区

50米以外，并设置围栏。

（5）未经项目安全员同意，任何人不得擅自挪动或拆卸各类防

护设施。

（二）加强对施工现场人员的管理，防止不安全行为：

（1）进入施工现场的人员必须佩戴安全帽；严禁赤脚、穿高跟

鞋、拖鞋或带钉易滑鞋进入施工现场；施工现场严禁嬉戏打闹、打架

斗殴、起哄闹事。

（2）严禁酒后上岗作业，高处作业必须系挂安全带。

（3）必须严格遵守操作规程，遵守施工现场各项管理规定和制

度。

（4）特殊工种必须持证上岗并经过专门培训；禁止无证上岗和

违章作业。

（5）施工作业时应佩戴个人劳动防护用品，作业下方严禁站人；

严禁上下交叉作业，特殊情况下应提前做好安全隔离防护措施，并由

项目安全员检查合格后方可进行。

（三）施工现场临时用电应有设计，编制临时用电方案，并加强

用电安全管理：

（1）变压器应设置在施工现场边角处，并设围栏，根据用电位

置在主干线电杆上装设分线箱。

（2）在施工现场专用中性点直接接地的电力系统中，必须采用

TNS接零保护系统，电气设备外壳必须与专用保护零线连接。同一供

电系统中不得混用接地和接零。

（3）工地内架设的电力及照明线路，其悬吊高度及距工作地点

的水平距离应符合当地电力部门的规定。

（4）工地内的电线应按标准架设，不得将电线捆在无瓷瓶的钢

筋、树木、脚手架上；露天设置的闸刀开关应装在专用电箱里，不得

用铁丝或其他金属丝替代保险丝。

（5）生活区室内照明线路应用瓷夹固定，电线接头应牢固并用

性的专门安全教育。

（2）项目部管理人员的安全教育（包括施工作业队负责人）由

安质部组织，教育内容包括安全生产法律法规、公司规章制度及本岗

位安全生产责任等。

（3）特种作业人员必须按照《特种作业人员安全技术培训考核

管理办法》的要求，参加安全培训并取得特种作业操作证，持证上岗。

（4）对新工人（包括合同工、临时工）必须进行三级安全教育，

内容包括：

①进场教育：学习国家安全生产方针政策、项目施工特点、安全

生产责任制、劳动纪律及防护用品使用知识等。

②工队安全教育：介绍工队作业任务、危险区域、劳动保护法规、

安全技术基础知识及防范措施等。

③班组教育：讲解岗位安全操作规程、工具设备使用方法、劳动

纪律及个人防护措施等。

（5）项目部每月对职工进行一次安全教育和技术培训，工队每

周对职工进行一次安全教育培训。

（二）安全教育的方法：

（1）课堂教育：利用讲话制度对职工、安全管理人员进行安全

培训教育，项目部每周一进行安全讲话。

（2）会议宣讲：通过会议向职工宣讲安全方针政策、法规制度

及安全生产的意义。

（3）宣传鼓动：利用标语、广播、黑板报等方式进行安全宣传。

（4）讨论会：组织职工就安全知识进行深入探讨，提高安全意

识和技能。

（5）答卷式竞赛：通过答卷形式考核职工的安全知识，对优胜

者给予奖励。

（6）现场参观学习：组织职工到现场参观学习，提高安全技能

和感性认识。

（7）个别辅导：针对职工个体差异进行个别辅导。

（8）学术报告会：组织管理人员、技术人员参加安全生产学术

报告会，学习新理论、新技术。

（9）教育培训应坚持经常教育和定期教育相结合，面上教育和

重点帮助相结合，不断提高员工的安全意识和预防事故的能力。

（三）鼓励职工自学安全生产知识，掌握安全技术，提高技术素

质。

5.安全会议制度

定期召开安全会议，提高职工安全意识。

（1）坚持定期召开安全会议，由安质部总结近期安全生产情况，

协作队汇报安全生产问题，制定安全措施并落实。

（2）总结当月安全生产情况，针对施工现场存在的问题，制定

相应的安全技术和预防措施，并对当月安全生产情况进行评比，落实

安全奖惩措施。

（3）所有会议必须形成会议记录。

6.安全检查制度

（一）为消除施工生产过程中的不安全因素和人员的不安全行为,

及时发现事故隐患，制定安全检查制度。

项目部安全质量部负责组织安全检查，各业务部门协助。检查前

编制“安全检查表”，检查后填写安全检查总结，及时消除事故隐患。

（1）定期安全检查：

①项目部每周一对施工现场进行安全检查，由项目经理或安全总

监组织，检查人员必须深入现场，查出隐患并落实整改。

②项目部每月25日联合监理、业主进行安全大检查，对施工现

场、生活区等全区域进行检查，查出隐患并落实整改。

（2）经常性安全检查：

①班组坚持“三工”安全制度，即施工前布置安全、施工中检查

安全、施工后讲评安全。

②项目部专职安全员、安全值班人员进行日常巡回检查。

③项目部管理人员在检查生产工作时，必须同时检查安全生产工

作。

（3）专业性安全检查：

对特种作、业和特种设备进行专业安全险查。

（4）季节性安全检查：

根据季节特点进行防洪、防暑、防冻等安全检查。

（5）开（复）工前安全检查：

新项目开工前和停工项目复工前，组织安全检查验收，符合安全

生产条件后方可开工、复工。

（6）项目部应广泛开展“安全月”、“百日安全无事故”等安全

生产活动，推动安全生产常态化、制度化。

（二）强化安全科学管理，运用科学方法预测和控制事故发生。

1.项目部安全质量部应做好危险源辨识，找出事故易发点并加以

控制。

2.项目部及施工队应利用安全检查表开展自查、互查、专业检查

和综合检查，发现潜在危险并进行事故诊断。

7.安全技术交底制度

开展安全技术交底，落实安全技术措施。

（1）在每个分项工程开工前，安质部应编制详尽的安全技术交

底书。

（2）安全技术交底书应具有针对性，针对工程实际情况和特点

编制。

（3）安全技术交底书应在每道工序施工前下发至各施工班组，

施工人员应了解并落实安全技术措施，交底书需由接受人员签字。

（4）项目部安质部负责检查安全技术交底的落实情况，及时纠

正施工中的安全问题。

8.安全操作挂牌制度

实施安全操作挂牌，实行持证上岗制度。

（1）项目部组织对协作队伍的特殊工种进行集中培训，并办理

操作证件。

（2）安质部制定机械设备的安全操作规程，并悬挂在设备旁,

施工人员在使用设备前应阅读操作规程。

（3）特种机械禁止非专业人员操作。

（4）所有特殊工种必须持证上岗。

9.交接班制度

实施交接班制度，做好工作交接。

（1）每个工班完成作业后，必须认真做好施工记录。

（2）工班施工结束后，必须检查施工现场是否存在危险因素，

如有应及时处理。

（3）当班未处理完毕的危险因素，必须做好记录，并与下一工

班工班长当面交接。

（4）下一工班进入施工现场后，必须首先处理遗留的安全隐患，

处理完毕后方可施工。

（5）认真做好交接班记录，以备检查。

10.消防管理制度

消防安全工作遵循《中华人民共和国消防法》等法律法规，贯彻

“预防为主，防消结合”的方针，实行防火安全责任制。

（1）全面落实逐级防火责任制，逐级签订防火责任书，明确部

门、岗位的消防安全责任人。

（2）对员工进行消防安全宣传教育，组织防火检查，及时消除

火灾隐患；配置消防设施和器材，确保其完好有效；保障疏散通道畅

通，设置消防安全标志。

（3）防火重点部位应做到“四有”：有责任人、有安全制度、有

消防组织、有消防设施和器材。

（4）对从事易引发火灾爆炸的特种作业人员，必须进行消防专

业知识培训，达到“三懂三会”，经考试合格后持证上岗。

（5）施工现场应明确划分用火作业区域、易燃易爆材料堆放区

域，确保道路畅通，夜间设照明，并加强值班巡逻。

（6）制定施工现场火灾事故预案及紧急救援措施，组织义务消

防队，定期检查，发现火灾隐患必须立即消除。

1L安全事故报告制度

严格执行国务院第493号令《安全生产事故报告和调查处理条例》

及地方相关部门规定，切实做好事故的报告、统计、调查和处理工作，

严禁隐瞒不报。

（一）事故报告：

（1）发生轻伤事故或经济损失在5万元以下的事故，应在48小

时内报告项目部、公司安质部及监理部、业主和安全生产监督管理部

门。

（2）发生重伤、死亡事故或经济损失在5万元以上的事故，必

须在1小时内报告C

（3）发生因工死亡事故，必须在1小时内报告。

（二）事故调查：

凡发生重伤、死亡和重大死亡事故，必须按照“四不放过”原则

进行调查处理，并向上级写出事故调查处理报告。

12.安全奖惩制度

为促进安全生产，强化安全管理，表彰先进，制止违规行为，确

保项目部安全制度落实，特制定本制度。

（一）处罚：

（1）进入工地不戴安全帽、穿拖鞋，项目部管理人员和施工队

负责人第一次处罚100元，第二次200元；施工队员工第一次50元，

第二次100元，屡教不改者清除出场。

（2）高空作业不系安全带，每人罚款50元。

（3）基础开挖、临时便道危险地段未防护，处罚200元。

（4）脚手板厚度不足6公分，每发现一处处罚100元。

（5）高空作业不设上下通道，处罚200元。

（6）特殊工种无证操作，每次罚款200元。

（7）钢筋运输车辆无标识，驾驶人员无证操作，每次处罚200

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（8）隧道开挖支护不到位，处罚500元。

（9）隧道和夜间作业场地照明不足，每次处罚100元。

（10）电缆、电线乱摆乱放，每次处罚200元。

（11）机械带病运转，处罚100元。

（12）现场布置不符合文明工地要求，处罚200元。

（13）电焊机接地接零不符合要求，每次处罚