安全自保互保联保管理办法

一、总则

1、为了促进我队安全生产建设稳步发展，明确自保、互保、联保责任,

规范全矿职工安全生产行为，狠抓不安全行为，减少事故发生，特制定本

管理办法。

2、本管理制度如有与上级有关安全生产文件相抵触或因情节恶劣而造

成后果的，仍按上级文件规定执行。

3、跟班班长是本班安全工作的第一责任者。队长对所管辖范围内的职

工自保、互保、联保工作负全面的管理责任，是全队安全工作的第一责任

者。

4、为便于职工对自保、互保、联保工作的理解与操作，其定义标准划

分如下：

（1）自保人：在工作时间内，被指派到某一施工作业现场所进行工作

的个人为自保人。

（2）互保人：在工作时间内，同一地点同时进行某项或有相互联系工

作的两人相互为互保人。

（3）联保人：在工作时间内，同一地点同时进行某项或有相互联系的

工作群体（三人以上）相互之间为联保人。

（4）联保责任人：当班的班组长、跟班队长各部门负责人、安监人员

或临时指派的安全生产责任人为联保责任人。

二、一般规定

5、队每周主持召开一次安全活动会议，并做好记录，无故不参加安全

活动会的，罚款50元。

6、队值班人员负责开好三班职工班前会、班后会和负责职工自保、互

,呆、联保工作，班班明确联保责任人。

7、跟班班长负责监督检查当班职工自保、互保、联保工作，现场检查、

监督、落实不到位的罚安全员班长50元。

8、跟班队长班前派活时，负责对分散的施工作业场所，凡两人（含两

人）以上的作业组都要指定一名安全生产责任者（联保责任人）进一步明

确自保、互保、联保工作职责，没有指定联保责任人或责任不清，罚跟班

队长50元。

9、班组长、跟班队长、队长下井要认真地检查各个作业点安全情况，

确认安全无事，才准施工，对安全有威胁地方没有及时处理或造成其它事

故的给予罚款100-500元。

10、无操作规程，无措施施工或措施不向全体施工人员贯彻以及现场

不安措施施工，罚队长、跟班队长或技术人员100元。

11、班中干私活、睡觉、下井或井口不戴安全帽、矿灯、尖锐工具不

戴防护套，罚自保人100元，罚互保人或联保责任人各50元。

12、班中脱岗、混岗，穿化纤衣服下井，酒后入井等罚自保人100元,

互保人或联保责任人各罚50兀。

13、私自在井口规定的范围内使用烟火、吸烟等罚50元。携带烟火下

井者，给予开除处分并罚款200元。

14、不及时处理安全隐患或因工程质量低劣被挂牌停止作业一次或月

工程质量检查评定为不合格品，罚队级干部各200元。

15、特种作业人员未经培训或虽经培训未取得正书或不持证上岗，罚

自保人50元，同时罚指派人50元，因此造成安全事故给予自保人开除处

分并罚款200兀。

16、对于全队财产要保护好、爱护好，要学法、知法、懂法，对各类

的偷盗行为罚款200-500元，情节严重的上报司法部门处理。

17、值班人员要按时上、下班，不得擅自离岗、脱岗，上班时间内严

禁酗酒，更不得在酒后执行任务，违者罚款50元。

18、严禁打架、斗殴、辱骂矿管理人员或其它人员，违者罚款100-200

元，情节严重的给予开除处分。

19、队管理人员下井要各负其责，真抓实干，把安全工作抓到实处，

抓出成效，对安全隐患要及时处理。对未落实到人、未及时解决造成事故

后果的，给予100-200元罚款，情节严重给予开除处分。

20、跟班人员巡查要到位，每班要参加班前会，对不安全行为绝不手

软。严格按照“三大规程”进行监督检查，对违章违纪要严肃处理。因安

全工作督察不到位、验收工作不认真、迟下井、早上窑，安全隐患不处理,

罚自保人200元，情节严重，给予退回人力资源科处理。

21、生产班连续2个月完不成任务的撤消班长职务。

22、队管理人员严重违章指挥或当班发生重大隐形事故不报者罚款300

元。

23、对于矿井安全管理部门检查出的安全隐患问题要及时整改，有四

定表的按四定表口期落实、整改，到期没有落实完的，一项罚队相关责任

人100元。

23、当班工长发现重大隐患没有及时处理或在井下睡觉的，就地免职

并按联保制度处罚。

24、当班工长在验收时，不能实事求是，不能认真验收、弄虚作假的，

发现一次罚200元，发现两次免职。

25、当月所生产的巷道，在月底验收时，达到优良工程的给予奖励，

奖励大队长500元、跟班队长300元、班长200元，对于验收时不合格工

程，同等处理。

三、掘进（修护）

26、掘进工作面必须做到超前支护，必须使用前探支护，严禁空顶作

业。坚持敲帮问顶制度，若不符合规定的，罚自保人100元，罚互保人或

联保人50元，罚班组长、跟班队长各100元。

27、开窝扶抬棚前，必须对周围棚子先加固，确认安全，方可施工，

不符合规程要求的，罚自保人100元，罚互保人或联保人各50元，罚班组

长、跟班队长各100元。

28、开窝扶抬棚及开窝处10米内掘进，严禁爆破作业，违者罚自保人

100元，罚互保人或联保人各50元，罚班组长、跟班队长各100元。

29、掘进巷道贯通前，两巷道在相距20米前，必须停止一个工作面作

业。贯通地点的支护必须进行加固，不符合规定操作的，罚自保人100元,

罚互保人或联保人各50元，罚班组长、跟班队长各100元。

30、掘进工作面20米内由生产队不定期泗水灭尘。放炮前后要泗水，

不符合规定要求的，罚班组长、跟班队长各50元。

31、掘进工作面支护采用不符合规定的材料罚自保人100元，罚互保

人或联保人各50元，罚班组长、跟班队长各100元。

32、架棚时有连续三棚吊斜、令肩、迎山、退山或中腰线不符合规定

的罚自保人100元，罚互保人或联保人各50元，罚班组长100元。

33、掘进时空顶作业帮顶不结实，罚自保人100元，罚互保人或联保

人各50元，罚班组长、跟班队长各100元。

34、掘进巷道未按中、腰线施工，罚自保人、互保人或联保人各50元,

罚班组长、跟班队长各100元。

35、架棚巷道腰帮过顶应做到满帮满顶，按规定要求铺设笆片和墙材,

违者罚自保人、互保人或联保人各50元，班组长100元。

36、放炮崩倒的棚子及修护独头巷道不执行由外向里支架，罚自保人、

互保人或联保责任人各50元。

37、掘进巷道不按规定洒水灭尘，直接施工人员不戴防尘口罩，罚自

「呆人、互保人或联保责任人各50元。

38、架设台棚角度、卡度及使用材料不符合规定，罚自保人、互保人

或联保责任人各50元。

39、巷道两帮遗煤（肝）杂物等不清理完，留脚丫子，罚自保人各50

元，罚班组长、跟班队长各50元。

40、独头巷道施工必须保持后路畅通无阻，发现后路断梁折柱不及时

整修或加补支柱，罚班组长、跟班队长各100元。

41、井下巷修不执行先加强支护后修棚的规定，帮顶不接实，用料不

符合规定，罚自保人100元，罚互保人或联保人各50元，罚班组长100元。

42、独头巷道维修从外向里，从上往下维修，只准一头向里进行整修,

严禁多头作业。违者罚自保人100元，罚互保人或联保人各50元，罚班组

长、跟班队长各100元。

43、改棚的货不及时运走，阻塞行人和通风，罚自保人50元，联保责

任人50元。

44、维修倾斜井巷时，严禁上、下段同时作业。违者罚自保人100元,

互保人或联保人各50元，罚班组长、跟班队长各100元。

45、井下巷修支架，用料耍规范、腰帮、过顶、断面等不符合规程要

求，罚自保人100元，互保人或联保人各50元，罚班组长100元。

四、机电运输

46、信号把钩工和推车工因工作不负责任造成矿车撞坏，给自保人罚

款100元，互保人或联保人各罚款50元。因隐瞒或推诿扯皮而追查不到责

任人时罚生产队500元。

47、斜井行人时，必须与信号把钩工联系好，并由信号工向上口（卜

=1）及绞车房发出定钟信号，违者罚自保人100元，互保人或联保人各罚

50元。

48、斜井提升绞车压车柱不打牢，无生根柱（绳）的（使用绞车基础

好的除外），罚绞车司机100元、班长100元，跟班队长200元。

49、斜井未按规定要求安装保险挡的，罚跟班队长100元、大队长200

元。

50、平巷推车时，推车工要手握车架推车，不准将两手放在矿车两侧

或车斗上沿推车，违者罚自保人100元，罚联保互保人各50元，因违章推

车发生事故的，罚自保人100元，罚联保互保人各50元。

51、检修机电设备需要停电时，必须填写停电申请单，经批准后方可

工作（处理事故除外）。违者罚自保人100元，罚机电队长100元。

52、斜井提升不按矿规定车数挂车，超挂超载时，罚自保人100元，

罚联保互保人各50元。

53、故意损坏或不使用斜井声光报警号，以及损坏电铃的责任人罚款

100元，联保人互保人罚款50元。

54、绞车使用完毕后，使用者必须将钢丝绳缠绕在滚筒上，违者罚自

保人100元，罚联保互保人各50元。

55、改棚未对各种电缆进行保护的罚班长和跟班队长各100元，现场

工作人员各50元。造成电缆损坏的罚班长、跟班队长各200元，现场工作

人员100元，并罚生产队1000元。

56、偷盗电缆、地线的，对偷盗人员予以除名并罚款1000元。

57、偷盗生产器材、设备的，对偷盗人员罚款500T000元。

58、井下运输轨道间隙、高低差、道夹板等扣件必须符合有关规定，

枕木要够数，质量符合要求，违者罚自保人100元，互保人或联保人各50

元，联保责任人100元。

59、斜井运输必须正常使用“一坡三挡”并保持常闭，不按规定使用

安全设施罚自保人100-200元，互保人或联保人各罚100元，造成事故的

给予除名并罚款500元。

60、信号把钩工因工作麻痹失误，造成矿车撞坏保险挡，给予自保人

处罚100元，互保人或联保人各罚50元。

61、信号把钩工摘挂车必须认真检查车销、三环链、钩头、保险绳是

否牢固可靠，确认安全无误，方可运行，违者罚自保人100-200元，互保

人或联保人各100元，造成事故的除名并罚款500元。

62、斜井上、下口松车或走钩时信号把钩人员要一望二看三按电钮不

离手，以免矿车掉道撞坏风袋、电缆、巷道支架、轨道、风管、水管等，

违者罚自保人100-200元，互保人或联保人50T00元。

63、斜井运输时严禁扒车、行人、蹬钩头，发现一次自保人除名，并

罚款500元，互保人或联保人各罚款200元，罚班长200元、跟班队长300

兀。

64、平巷运输同一方向推车，两车间距不小于20米，严禁扒车、蹬车、

放飞车，违者罚自保人200元，互保人或联保责任人各100元，罚班组长

100元，跟班队长200元。

65、井下只准一人推一辆矿车，严禁一人推几辆，发现一人，罚自保

人100元，互保人或联保责任人各50元。

66、斜井、平巷运输装载煤、肝、黄沙、黄泥、木质及电缆、水管、

风管以及其它小型物品时，严禁超高、超宽，违者罚自保人100元，互保

人或联保人各50元。

67、斜井、平巷运输严禁超载运行，运送材料，设备必须使用专用又

车，并用绳、铁丝和网兜捆扎绑好，不按规定使用，罚自保人100元，互

,呆人或联保人各50元，班组长50元，跟班队长100元。

68、斜井运输上、下口信号把钩工必须联系好后，方可上、下人或走

钩，违者罚自保人100-200元，互保人或联保人各罚100元。

69、信号把钩工、绞车司机不准擅自脱岗、离岗、溜岗、一人多岗，

必须集中精力操作本职工作，违者罚自保人100元，互保人或联保人各50

元；如一人多岗是由班队长安排好，罚班长100元或跟班队长100元。

70、斜井运输必须严清信号，带电松车，严禁不带电放飞车，不准两

手离开闸把或用绳锁固定闸把。违者罚自保人200元，罚互保人或联保责

任人各100兀。

71、倾斜井巷施工，迎头必须安设临时安全档，并且牢固可靠，保持

正常使用，发现一次不用，罚自保人200元，互保人或联保人各罚100元,

班长、跟班队长各罚200元。

72、挂车使用不合格的销子或其它物件代替，不挂保险绳，罚自保人

100元，互保人或联保人和联保责任人各50元。

73、平巷推车时，严禁人与手在矿车两侧，违者罚自保人100元。

74、斜巷运输矿车掉道时，必须和绞车司机联系好后，抬车人员站在

安全地点确认安全无误，方可人工复轨，违者罚自保人200元，联保互保

人各100元。

75、斜巷清理装渣时必须设置临时安全档、安装要牢固可靠。不符合

要求罚自保人100元，互保人或联保人各罚50元，班长、跟班队长各罚

100元。

76、平巷运输推车时必须时刻注意前方，在开始推车、停车、掉道，

发现前方有人或有障碍物，从坡度较大的地方向下推车以及接近岔道、弯

道、巷道口、风门、洞室出口以及前面有车辆、噪声大等地段都必须减低

速度，并及时发出警号。违者罚自保人100元，联保互保人各50元。

77、严禁任何物体和人员在斜井轨道上滑行。违者罚自保人200元，

互保人或联保人各100元。

78、矿用电器设备下井必须经过检查后方可入井，若不符合规程要求,

罚自保人100元、互保人50元、联保责任人100元。

79、井下必须使用合格的防爆电器设备，发现“鸡爪子”、“羊尾巴”、

“明接头”等失爆现象，每发现一处罚自保人200元，罚互保人或联保责

任人各100元，电缆线悬挂不符合要求，罚责任人50元。开关设备不完好

罚责任人100元，如有失爆现象罚责任人200元，并予除名。

80、井下明电打点，用木棍抵住开关按钮，拆卸电器设备和矿灯，给

予自保人开除处分，并罚款200元，罚互保人或联保人和联保责任人各100

兀。

81、电器设备的三大保中有：（1）过流装置整定不及时、不准确，实

际整定值与指示牌不相符的；（2）接地装置不合格（截面不够大，接地不

良，接地极不埋设，接地系统断网等）；（3）检漏继电器拉掉不用等情况之

一者罚自保人200元，互保人或联保人和联保责任人各100元。

82、甩掉风电闭锁、电煤钻综保不用等，给予自保人开除处分，并罚

款200元，罚互保人或联保人和联保责任人各100元。

83、井下带电搬迁、检修电器设备，罚自保人100元，罚互保人或联

保人和联保责任人各50元，造成事故的给予开除处分并罚款500元。

84、井下使用防爆电器设备没有经过防爆检验，没有记录，罚自保人

50元，联保责任人50元。

85、电气负荷调整、改变供电线路，必须提出申请，经矿领导同意后

方可施工，否则罚机电队长200元。

86、提升绞车、压风机、扇风机等大型设备的各种安全保护和闭锁装

置不齐全、不灵敏、不可靠。罚自保人100元，互保人或联保人和联保责

任人各罚50元，甩掉不用加倍处罚。

87、高空作业（如在井筒内、井架上作业）不系安全带，罚自保人100

元、互保人或联保人和联保责任人各50元。

88、井下机电设备拆除，搬运要注意安全，不得将手把、喇叭口等设

备部件摔坏。违者罚自保人100元，罚互保人或联保人和联保责任人各50

元，造成损失严重的加倍处罚。

89、井上、下电缆要不定期进行维护检查，电缆悬挂整齐合理，不准

随地丢放电缆等其它机电配件，违者罚自保人、互保人或联保人、联保责

任人各50元。

90、井上、下机械安装及拆运，在打锤、撬动、吊运、支护时注意保

护自身和周围人员的安全，造成事故的给予自保人罚款200元，互保人或

联保人和联保责任人各罚100元。

91、一切容易碰到的裸露电器设备及机器外露转动和传动部分无防护

装置，罚自保人50元，互保人或联保人和责任人各50元。

92、井下各碉室（包括机电碉室、信号嗣室）必须保持清洁卫生，严

禁堆放杂物，铺设笆片坐、睡，违者罚自保人、互保人各50元。

93、斜井钢丝绳不定期检测加油，没有记录，罚自保人100兀，互保

人或联保人和联保责任人各50元，造成事故的给予开除处分，并罚款500

兀O

94、不经队同意，不按批准的时间检修机电设备，罚自保人100元，

互保人或联保人和联保责任人各罚50元，造成事故的给予除名，并罚款

500元。

五、井下放炮

95、雷管、炸药要分箱存放，两箱距离不小于5米，并加锁，箱子必

须放在警戒线以外顶板完好，支架完整，无机电设备的安全地点。严禁药、

胆乱丢乱放，违者罚自保人100元，互保人或联保人各罚50元，班组长、

跟班队长各罚100元。

96、放炮员不用木质炮棍装药，炮把不随身携带，放完炮后不从放炮

器上拔出炮把或不将放炮母线末端扭结就去联炮，罚自保人100元，互保

人或联保责任人各50元。

97、放炮线严禁明接头，直巷放炮，放炮线长度不少于75米，90度

拐弯不少于50米，违者罚自保人100元，罚互保人或联保人各50元，班

组长、跟班队长各100元。

98、装药前不将炮眼内的煤、岩粉掏净，不装坐底泥（按作业规程规

定），不装水泡泥，不按规定填满填实炮眼封泥，罚自保人50—100元，互

保人或联保人和联保责任人各罚50元，用煤粉或其它可燃性材料做炮泥加

倍处罚。

99、在可能进入放炮地点的所有通道上不设警戒人、不挂牌或绳就放

饱，炮没放完警戒人就撤离，罚自保人100元，罚互保人或联保人和联保

责任人各50元。

100、装药前和放炮前、后不进行“一炮三检”，不严格执行放炮制度,

放炮时不采取掩护措施，崩坏电缆等巷道内设备、设施，罚自保人100元,

互保人或联保人和联保责任人各罚50元。

10k不等炮烟吹散、炮前不洒水、空帮、空顶、放炮崩倒的棚子没及

时扶好，支架损坏等情况卜强行联炮放炮，罚自保人50—100兀，互保人

或联保责任人各50元。

102、不一次打眼，一次装药，一次放炮，罚自保人、互保人、联保责

任人各50元。

103、井下明电放炮，放糊炮，瓦斯超限，停风或停电，停风恢复通风

后不检查瓦斯就放炮，由他人代替放炮，罚自保人200元，罚互保人或联

保责任人各100元。

104、装配引药时，必须在顶板完好、支架完整、避开电器设备和导电

体的放炮工作地点附近进行，严禁坐在炮药箱上装配，装配引药数量以当

时当地需要的数量为限，违者罚自保人50—100元，互保人或联保责任人

各50元。

105、放炮时放炮员必须最后离开放炮地点，清点人数，确认无误后方

可放炮，放炮把手由放炮员随身携带，不准转交他人，违者罚自保人100

元，互保人或联保人和联保责任人各50元。

106、处理拒爆、残爆E寸必须在班组长指导下进行并应在当班处理完毕,

如果当班未能处理完毕，当班放炮员必须在现场向下一班爆破工交清情况。

违者罚自保人200元、互保人或联保人各罚100元，班组长、跟班队长各

罚200元。

107、处理拒爆、残爆时，严禁用手镐、风镐或用铲挖。只有在距拒爆

泡眼0.3米以外另打与拒爆炮眼平行的新炮眼，重新装药起爆，并找出拒

爆的雷管和炸药，不符合规程要求罚自保人200元，互保人或联保人各罚

100元，班组长、跟班队长各罚200元。

108、井下爆破严禁放鸣炮、糊炮，在特殊情况下，如浅眼药爆破大岩

决时，最小抵抗线和封泥长度都不得小于0・3米，若不符合耍求，罚自保

人200元，互保人或联保人各罚100元，班组长、跟班队长各罚200元，

装药前、爆破前都必须经瓦检员检查无误方可爆破，若违者罚自保人200

元，互保人或联保人各罚100元，班组长、跟班队长各罚200元。

109、爆破地点附近20米以内风流中瓦斯浓度达到1%时严禁爆破，违

者罚自保人200元，互保人或联保人各罚100元，班组长、跟班队长各罚

200元。

110、炮眼内发生异状、温度骤高骤低，有显著瓦斯涌出、煤岩松散、

透老空等情况，严禁装药爆破，若不符合规定要求，罚自保人200元，互

保人或联保人各罚100元，班组长、跟班队长各罚200元。

11k掘进工作面，爆破前后，附近20米以内巷道由生产队洒水灭尘,

若不符合规定要求，罚自保人100元，班组长、跟班队长各罚100元。

112、电雷管必须由爆破工亲自领退、领退雷管时装在木盒内，严禁携

带烟火，若违者罚自保人100元。

113、电雷管上、下井由爆破工随盒随身携带严禁用矿车或罐运输，不

符合规定要求罚自保人200元。

114、当班电雷管未用完严禁转交下一班和窝藏，违者罚自保人200元。

115、在矿规定不允许动炮的地点放炮，罚自保人200元，互保人或联

保人各罚100元，班组长、跟班