2026年校园禁违规摆摊计划

2026年校园禁违规摆摊计划一、总则1.1编制背景随着校园周边环境的日益复杂以及校园内商业活动的多样化，违规摆摊现象时有发生。部分流动摊贩未经许可进入校园区域，或在校门口周边聚集，不仅严重影响了校园的市容环境卫生和正常的教学秩序，更带来了极大的食品安全隐患和交通拥堵风险。为贯彻落实国家关于校园安全及周边环境综合治理的相关文件精神，进一步优化育人环境，保障广大师生身体健康和生命安全，特制定本计划。1.2指导思想坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以创建“平安校园”、“文明校园”、“绿色校园”为目标，通过建立健全长效管理机制，强化源头治理，严格执法监管，坚持“疏堵结合、标本兼治”的原则，全面整治校园内及校园周边重点区域的违规摆摊行为，营造整洁、有序、安全、和谐的校园环境。1.3工作目标本计划旨在通过为期一年的集中整治与长效管理，实现以下具体目标：全面清零违规摊点：确保校园教学区、办公区、宿舍区、生活区等核心区域无违规流动摊贩，实现“零摆摊”目标。消除安全隐患：彻底杜绝因违规摆摊引发的食品安全事故、消防安全事故及治安案件。优化校园环境：显著提升校园环境卫生水平，消除占道经营导致的脏乱差现象。建立长效机制：构建完善的巡查、发现、处置、反馈闭环管理体系，防止违规摆摊现象反弹。规范商业行为：引导校园内合法商业网点规范经营，确立合规经营示范标杆。1.4适用范围本计划适用于学校管辖范围内的所有区域，包括但不限于：校园内部所有公共道路、广场、绿地、教学楼、宿舍楼周边。学校食堂、体育馆、图书馆等公共场馆内部及周边。学校校门两侧各200米范围内的区域（联动属地执法部门）。学校举办大型活动期间的临时管控区域。1.5工作原则统一领导，分级负责：在学校统一部署下，各部门明确职责，层层落实责任。部门联动，协同作战：保卫处、后勤管理处、学生工作部等部门密切配合，形成合力。依法依规，严格执法：严格按照法律法规和校纪校规进行处置，确保程序正当。教育引导，疏堵结合：在严厉打击违规行为的同时，加强对学生的教育引导，并探索设立合法的创业实践区域。二、组织机构与职责分工2.1组织领导为确保“2026年校园禁违规摆摊计划”顺利实施，成立“校园违规摆摊专项整治工作领导小组”。组长：校长副组长：分管后勤副校长、分管安全副校长、分管学生工作副书记成员单位：保卫处、后勤管理处、学生工作部（处）、校团委、各二级学院、宣传部、教务处。领导小组下设办公室，办公室设在保卫处，由保卫处处长兼任办公室主任，负责日常统筹协调、信息汇总和督导检查工作。2.2职责分工2.2.1保卫处职责牵头组织专项整治行动，制定具体实施方案和时间表。负责校园秩序维护，对违规摆摊行为进行巡查、劝阻和制止。负责联系属地公安、城管执法部门，开展校警联动、校城联动执法。对拒不配合、暴力抗法等行为依法依规进行处理。负责校园监控系统的管理与运用，利用技防手段辅助发现违规摆摊点。2.2.2后勤管理处职责负责校园环境卫生的清理与保洁，及时清理摆摊留下的垃圾。加强对食堂及校内合法商业网点的管理，提升服务质量，从源头上减少学生购买校外摊贩食品的意愿。对校园内可能被用于摆摊的公共区域进行物理隔离或设置必要的禁停、禁摆设施。负责对违规摆摊涉及的食品安全问题进行技术鉴定和配合处置。2.2.3学生工作部（处）及各二级学院职责开展对学生的宣传教育工作，通过主题班会、讲座等形式，引导学生树立正确的消费观和食品安全意识。发挥辅导员、班主任及学生干部的作用，建立学生信息员队伍，及时发现并报告学生中的违规摆摊线索。对参与违规摆摊的学生进行批评教育和纪律处分。关注学生诉求，及时解决学生生活服务中存在的实际困难。2.2.4校团委职责规范学生社团活动，严禁利用社团名义进行商业摆摊。引导学生志愿者参与校园巡查和环境维护工作。组织开展“拒绝流动摊点”等倡议活动。2.2.5宣传部职责利用校园网、广播台、微信公众号、电子显示屏等媒体平台，广泛宣传禁止违规摆摊的政策和食品安全知识。曝光典型违规案例，形成震慑效应。营造“全员参与、共同抵制”的良好舆论氛围。三、重点整治内容3.1无证经营行为重点整治未取得营业执照、食品经营许可证等相关证照，擅自进入校园或在校园周边从事经营活动的流动摊贩。3.2占道经营行为重点整治占用校园主干道、消防通道、人行道、广场、绿地等公共空间进行摆摊设点，阻碍交通、影响通行的行为。3.3违规销售食品行为重点整治销售“三无”产品（无生产日期、无质量合格证、无生产厂家）、过期变质食品、来源不明食品及卫生条件极差的餐饮摊点。3.4违规商业促销行为重点整治未经审批，擅自利用校园空间进行商业推广、广告宣传、产品售卖等营利性活动。3.5存在安全隐患行为重点整治使用明火、违规大功率电器、劣质燃气罐等存在消防安全隐患的摆摊行为，以及售卖管制刀具、危险玩具等违禁品的行为。四、实施步骤与时间安排本计划分四个阶段实施，时间跨度为2026年1月至2026年12月。4.1第一阶段：宣传动员与排查摸底（2026年1月-2月）工作重点：营造氛围，摸清底数。制定方案：各部门根据本计划，结合实际情况制定具体实施细则，明确责任人。广泛宣传：通过发布《关于禁止违规摆摊的通告》、悬挂横幅、发放宣传单等方式，向全校师生及周边商户宣传政策。排查登记：保卫处牵头，联合后勤、学工部对校园及周边违规摆摊高发区域、高发时段、重点人员进行拉网式排查，建立台账。告知劝离：向排查出的违规摊贩发放《整改告知书》，限期自行撤离。4.2第二阶段：集中整治与联合执法（2026年3月-6月）工作重点：严格执法，全面清理。常态化巡查：建立分时段、分区域的巡查机制，重点在早中晚用餐高峰期进行定点值守和流动巡查。联合执法行动：每月至少组织2次与属地城管、公安、市场监管部门的联合执法行动，对校门周边顽固摊点进行集中取缔。校内清理：对校园内违规摆摊行为发现一起、查处一起，暂扣经营工具，清理现场。学生违纪处理：对经教育不改仍参与违规摆摊的学生，依据校纪校规给予相应纪律处分。4.3第三阶段：巩固提升与规范管理（2026年7月-10月）工作重点：查漏补缺，防止反弹。“回头看”检查：对前期整治情况进行复查，重点检查是否有反弹迹象，特别是新生入学期间及毕业季。设施完善：在重点区域增设“禁止摆摊”、“禁止占用消防通道”等警示标识，修补围栏，加装监控摄像头。规范合法经营：加强对校内超市、食堂等合法网点的监管，确保其不超范围经营，不店外经营。疏堵结合探索：在特定节假日或活动期间，划定专门区域，组织规范、有序的校园文化集市或跳蚤市场，满足学生合理需求。4.4第四阶段：总结评估与长效机制建设（2026年11月-12月）工作重点：总结经验，固化机制。效果评估：通过问卷调查、现场检查等方式，评估整治效果，征求师生意见。总结经验：各部门总结工作亮点和不足，形成书面总结报告。制度完善：修订完善《校园秩序管理规定》、《校园食品安全管理办法》等制度，将禁违规摆摊工作常态化、制度化。考核表彰：对在整治工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励。五、具体工作措施5.1网格化管理措施将校园划分为若干网格责任区，实行“定人、定岗、定责、定标”管理。网格区域责任部门责任人重点管控时段教学楼周边保卫处、教务处保卫处某科长上下课高峰期学生宿舍区后勤处、学工部宿管中心主任早中晚用餐及夜间校园主干道保卫处校卫队队长全天候巡查食堂周边后勤处餐饮经理用餐高峰期校门口区域保卫处门卫大队长全天候值守5.2技防物防措施监控全覆盖：利用校园视频监控中心，对重点区域实行24小时视频巡查，发现违规摆摊迹象立即调度就近巡逻人员前往处置。物理隔离：在广场、绿地等易被占用区域设置景观石、隔离桩或绿化带，防止车辆进入摆摊。门禁管控：严格执行门卫查验制度，严禁校外人员携带大量经营物品、桌椅板凳、炊具等入校。5.3群防群治措施建立信息员队伍：在各班级、各宿舍设立安全信息员，一旦发现有人在宿舍楼内兜售商品或校园内有摆摊迹象，立即通过电话或微信群报告。设立举报奖励机制：公布举报电话和邮箱，对经查实的有效举报，给予举报人适当的物质奖励或德育学分加分。发挥学生会作用：组建“校园文明督察队”，协助老师进行巡查和劝导。5.4宣传教育措施食品安全教育：邀请市场监管专家进校开展食品安全讲座，剖析流动摊贩食品的危害，展示典型案例。法制教育：在新生入学教育中加入校园管理规定内容，明确告知违规摆摊的后果。媒体曝光：在校内媒体开设“曝光台”，对查处的违规摆摊行为进行匿名曝光，警示全校师生。5.5应急处置措施制定预案：制定《因取缔违规摆摊引发突发事件的应急处置预案》。快速反应：一旦发生摆摊人员滞留、纠缠、暴力抗法等情况，现场人员立即通过对讲机报警，校卫队应急分队必须在5分钟内赶到现场支援。联动处置：事态严重时，立即拨打110报警，移交公安机关处理，并做好现场取证工作（录像、拍照）。六、保障机制6.1组织保障定期召开领导小组工作例会，听取各部门工作汇报，研究解决整治工作中遇到的难点问题。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保各项措施落地见效。6.2经费保障学校财务预算中设立专项经费，用于：购买必要的隔离设施、警示标识、监控设备。开展宣传教育活动的资料印制、场地布置。举报奖励资金发放。联合执法行动的后勤保障。6.3制度保障完善《校园环境管理规定》、《学生违纪处分办法》等相关制度，为整治工作提供制度依据。建立巡查记录制度、案件移交制度、信息通报制度，确保工作流程规范。6.4联动保障与属地街道办事处、城管执法局、公安局、市场监督管理局建立联席会议制度，定期沟通信息，开展联合整治，形成“校内校外一盘棋”的治理格局。七、监督考核与责任追究7.1监督检查领导小组办公室采取定期检查与不定期抽查相结合、明查与暗访相结合的方式，对各部门履职情况进行监督检查。每月发布一次《整治工作通报》，指出问题，督促整改。7.2考核评价将“禁违规摆摊”工作纳入年度综合治理考核、安全稳定考核及部门绩效考核体系。对工作不力、推诿扯皮、效果不佳的部门，扣除相应考核分值。7.3责任追究实行责任倒查制。对因管理不严、处置不当导致校园内出现严重违规摆摊现象，造成恶劣影响或安全事故的，将严肃追究相关部门负责人和直接责任人的责任。部门责任：所辖区域发