道路护栏工程监理实施细则

道路护栏工程监理实施细则一、总则第一条为规范道路护栏工程施工监理行为，统一监理程序、方法和标准，确保工程质量、安全、进度和投资控制目标的实现，依据《建设工程质量管理条例》《公路工程施工监理规范》《公路交通安全设施施工技术规范》等法律法规及技术标准，结合道路护栏工程特点，制定本实施细则。第二条本细则适用于新建、改建、扩建各等级公路及城市道路护栏工程的施工监理活动，包括波形梁护栏、混凝土护栏、缆索护栏、组合式护栏、活动护栏等类型的制造、运输、安装、调试及缺陷责任期监理。第三条监理工作应遵循“严格监理、优质服务、科学公正、廉洁自律”的原则，坚持“事前控制、事中监督、事后验收”的全过程质量控制思路，实行“首件认可、样板引路、过程抽检、完工核验”的四级质量管控机制。第四条监理机构应依据合同文件、设计文件、国家现行标准及本细则开展监理工作，对工程质量、安全、环保、费用和进度承担监理责任，任何单位和个人不得非法干预监理独立履职。二、监理组织机构与职责第五条监理机构设置总监办：由总监理工程师负责，全面履行监理合同，对建设单位负责。驻地办：按施工标段或区域设置，由驻地监理工程师负责，直接实施现场监理。专业组：按护栏类型划分“波形梁组”“混凝土组”“缆索组”“试验组”“安全组”，实行专业分工、平行作业。第六条岗位职责总监理工程师：审批监理规划、实施细则、开工报告、支付证书、交工证书；组织重大质量、安全事故调查处理；定期向建设单位报告工程进展。驻地监理工程师：审批施工组织设计、专项施工方案；签发分部分项工程开工令；组织首件验收、隐蔽验收、分项验收；审核月计量、变更、索赔。专业监理工程师：编制本专业监理实施细则；审查原材料、构配件、设备报验；实施旁站、巡视、抽检；填写监理日志、旁站记录、抽检台账。监理员：跟班旁站护栏立柱打入、混凝土浇筑、波形梁安装等关键工序；实时记录施工参数；纠正违规操作；报告质量安全隐患。第七条监理设施配置检测设备：立柱埋深仪、涂层测厚仪、镀锌层附着性锤、冲击试验器、万能试验机、钢筋扫描仪、全站仪、水准仪、逆反射系数仪。办公设施：独立办公室、试验室、会议室、档案室，配备加密打印机、视频监控、视频会议系统。交通通讯：监理车辆不少于1辆/5公里线路，车载GPS、应急通讯终端、无人机巡查系统。三、监理依据与适用标准第八条法律法规《中华人民共和国公路法》《建设工程质量管理条例》《安全生产法》《环境保护法》《道路交通安全法》。第九条技术标准设计类：JTGD81-2017《公路交通安全设施设计规范》、CJJ37-2012《城市道路工程设计规范》。施工类：JTG/TF71-2021《公路交通安全设施施工技术规范》、JTGF80/1-2017《公路工程质量检验评定标准第一册土建工程》。产品类：GB/T31439.1-2015《波形梁钢护栏第1部分：两波形梁钢护栏》、GB/T31439.2-2015《三波形梁钢护栏》、GB/T18226-2015《钢质护栏构件镀锌层》。试验类：GB/T228.1-2021《金属材料拉伸试验》、GB/T232-2010《金属材料弯曲试验》、GB/T4956-2003《磁性基体上非磁性覆盖层厚度测量》。第十条合同文件施工合同、监理合同、安全合同、廉政合同。批复的施工图设计、变更设计、工程量清单、技术规范专用条款。建设单位下发的管理办法、考核细则、奖惩文件。四、施工准备阶段监理第十一条设计交底与图纸会审监理机构应在收到正式施工图后5日内组织设计交底，形成会议纪要，明确护栏防撞等级、构造形式、立柱间距、基础处理方式、端部翼墙形式、过渡段设计、轮廓标布设原则。图纸会审应对照现场实际逐段核查，重点核查护栏与标志、标线、排水沟、声屏障、隧道入口、桥梁伸缩缝的相对位置，发现冲突时签发《设计问题联系单》，要求设计单位3日内书面回复。第十二条施工组织设计审查审查程序：施工单位应在合同约定的开工日期前14日提交《施工组织设计（专项方案）》报驻地办，驻地办3日内完成初审并上报总监办，总监办5日内批复。审查要点：施工段落划分、交通组织方案、临时开口设置、分流绕行路线；立柱打入、钻孔、灌浆、法兰盘连接等不同基础形式的工艺参数；波形梁板、立柱、防阻块、托架、端头的供应链资质、运输路线、堆码场地；混凝土护栏模板、钢筋、预埋件、养生方式、温控措施；缆索护栏张拉设备标定证书、张拉控制力、锚具检验报告；质量、安全、环保目标指标，检测计划，应急预案。第十三条原材料与构配件报验报验流程：施工单位提前24小时提交《工程材料/构配件/设备报验单》及质量证明文件→监理试验室按10%比例抽检→合格签发《材料使用许可证》。波形梁板抽检：每批不大于500片，抽检3片，检测项目：外形尺寸、公差、屈服强度、抗拉强度、伸长率、镀锌层厚度、镀锌层均匀性、镀锌层附着性。立柱抽检：每批不大于500根，抽检5根，检测项目：外径、壁厚、定尺长度、镀锌层厚度、直线度。混凝土护栏用钢筋：按同一牌号、同一炉批号不大于60t抽检1组，检测屈服强度、抗拉强度、弯曲性能、重量偏差。缆索：每盘（不大于2t）抽检一次，检测结构直径、钢丝抗拉强度、扭转次数、锌层重量。第十四条首件工程认可制首件范围：每种护栏类型、每种基础形式、每种防撞等级均须执行首件。实施流程：施工单位完成首件施工并自检合格后，报驻地办组织初验→总监办组织正式验收→建设单位、设计、质监站参加→形成《首件工程验收总结报告》，明确工艺参数、质量控制指标、外观鉴定标准。未通过首件验收的，施工单位应分析原因、调整工艺、重新施工，直至合格后方可大面积展开。五、施工阶段质量控制5.1波形梁护栏第十五条测量放线监理工程师应独立复测护栏中心线，直线段每100米、曲线段每20米设控制桩，高程误差不超过±3毫米，平面偏位不超过±5毫米。对大中桥、通道、涵洞、中央分隔带开口、隧道进出口应加设加密桩，确保过渡段线形顺畅。第十六条立柱基础施工打入式立柱：采用液压打桩机，桩锤质量不小于1.8吨，落距不大于1.2米，禁止采用自由落锤；立柱埋深允许偏差+20/–5毫米，垂直度不超过±3毫米/米；监理旁站比例100%，记录每根立柱打入最后10击贯入度，贯入度突变时须暂停并分析地质变化。钻孔埋置式：孔径不小于设计值+10毫米，孔深+50/–0毫米；清孔后孔底沉渣厚度不大于5毫米；灌浆料采用C25细石混凝土，坍落度160–180毫米，每工作班留置2组试件；立柱埋入段应除锈并涂刷两道环氧富锌底漆，固化后方可安装。法兰盘基础：预埋地脚螺栓位置偏差不超过±2毫米，外露螺纹长度+10/–0毫米；螺栓安装后采用塑料套保护，混凝土强度达到设计80%后方可紧固。第十七条波形梁安装搭接方向：行车方向上游压在下游板上，搭接长度不小于290毫米（两波）、不小于350毫米（三波）。螺栓紧固：M16高强螺栓扭矩控制在135–160牛·米，采用带响扳手检查，抽检比例10%，不合格点返工率100%。横梁高度：从路面到横梁顶面中心高度允许偏差±5毫米，监理每1公里抽检20处。线形调整：整体平顺度用3米直尺检测，最大间隙不大于3毫米，曲线段应与道路平纵线形一致，不得出现折线。第十八条端头、过渡段、活动护栏圆头式端头埋入深度不小于设计值，端部应外展至土路肩内，外展角度15°–25°，端头与标准段搭接不少于两跨。上游过渡段长度不小于设计值，渐变率不大于1:25，立柱间距逐根递减，监理逐根验收。活动护栏防撞等级不低于相邻路段，中央开口活动护栏应设防撞垫、导向标，推拉灵活，锁止可靠，纵向位移不大于20毫米。5.2混凝土护栏第十九条钢筋与预埋件钢筋保护层厚度允许偏差+10/–5毫米，采用钢筋扫描仪每100米抽检1处，不合格即要求返工。伸缩缝预埋钢板位置偏差±3毫米，高程偏差±2毫米，监理复核后方可隐蔽。第二十条模板安装采用定型钢模，每块模板长度不大于2米，模板厚度不小于5毫米，加劲肋间距不大于300毫米。模板拼缝间隙不大于1毫米，错台不大于2毫米，涂刷脱模剂应均匀，严禁使用废机油。曲线段模板应设铰缝调节，确保线形圆顺，监理采用全站仪放样复核。第二十一条混凝土浇筑混凝土强度等级不低于设计值，坍落度控制在120–140毫米，每50立方米留置1组试件，每工作班不少于2组。分层浇筑厚度不大于300毫米，插入式振捣间距不大于400毫米，振捣时间15–30秒，至表面泛浆为止，严禁过振漏振。监理全过程旁站，记录浇筑温度、湿度、风力，气温低于5℃或高于35℃时应要求施工单位提交专项温控方案。第二十二条养生与拆模拆模强度不小于设计值的50%，拆模后采用土工布+塑料薄膜覆盖，自动喷淋养生不少于7天，湿度保持90%以上。拆模后外观检查：蜂窝麻面面积不大于0.5%，深度不大于5毫米；裂缝宽度不大于0.15毫米，超标按缺陷处理。5.3缆索护栏第二十三条立柱埋设埋深允许偏差+20/–0毫米，立柱间距允许偏差±10毫米，垂直度不超过±5毫米/米。中间立柱埋设后应进行横向抗拔试验，抽检比例1%，抗拔力不小于设计值1.5倍。第二十四条缆索张拉张拉设备应经法定计量部门标定，标定有效期6个月，张拉控制力允许偏差±2%。张拉顺序：从中间向两端对称进行，每级张拉控制力为设计值的25%、50%、75%、100%，每级持荷不少于2分钟。监理采用独立测力环校核，抽检比例20%，不合格立即重新张拉。第二十五条缆索初张力与调整初张力应满足设计文件要求，温度20℃时为基准，温度每升高1℃张力减少0.6%，反之增加。安装完成后24小时内进行二次复张，消除非弹性变形，最终张力偏差不超过±5%。六、安全生产与文明施工监理第二十六条交通组织监理审批《交通组织专项方案》，核查分流点、缓冲区、作业区、终止区长度及标志、标线、防撞桶、导向标、LED警示灯设置是否符合GB5768.4-2017。作业控制区最小长度：高速公路不小于2公里，一级公路不小于1公里，城市快速路不小于500米，开口间距不大于2公里。移动养护作业应使用防撞缓冲车，车速不大于20公里/小时，后方设旗手指挥，监理每日巡查并填写《交通组织巡查记录》。第二十七条高处作业与机械安全立柱打入、波形梁安装高于2米应设操作平台，平台设防护栏杆、踢脚板、安全网，作业人员系双挂点安全带。打桩机、吊车、张拉设备每日班前检查油、水、电、制动、钢丝绳，填写《设备日检表》，监理随机抽查10%。六级及以上大风、暴雨、大雾天气应停止高处作业，监理签发《停工令》。第二十八条环保与文明施工镀锌层打磨、焊接作业应设移动式烟尘净化器，PM10瞬时浓度不大于150微克/立方米，监理采用便携检测仪抽查。施工废水经沉淀池三级沉淀后回用，pH值6–9，悬浮物不大于70毫克/升，监理每月委托第三方检测一次。噪声控制：夜间施工不超过55分贝，昼间不超过75分贝，敏感点设隔声屏，监理采用声级计随机抽检。七、工程进度与计量支付监理第二十九条进度计划审查审批《总体进度计划》《年度进度计划》《月进度计划》，采用网络图、横道图双控，关键线路为立柱基础→波形梁安装→线性调整→验收。进度滞后超过5天时，监理签发《进度预警通知单》；滞后超过10天时，组织召开进度专题会，要求施工单位提交《赶工措施报告》。第三十条计量支付工程量计量以监理工程师现场签认的《工程计量表》为依据，采用“三方联测”：施工、监理、造价咨询共同丈量，数据当场锁定。波形梁护栏计量单位“米”，扣除桥梁、通道、开口长度；混凝土护栏计量单位“立方米”，按设计断面尺寸计算，不扣除伸缩缝体积；缆索护栏计量单位“米”，以立柱中心线长度为准。质量保证金按合同价3%扣留，缺陷责任期2年，期满后14日内由监理出具《质量保证金支付证书》。八、变更、索赔与违约处理第三十一条工程变更变更类别：设计优化、现场条件变化、标准提升、业主书面指令。审批流程：施工单位3日内提交《工程变更报审表》→驻地办2日内初审→总监办3日内复审→建设单位5日内批准→设计单位7日内出具变更图。变更单价：合同有相同项目按合同单价；有类似项目参照执行；无参照项目按《公路工程预算定额》及当期信息价组价，下浮率执行合同让利幅度。第三十二条费用索赔索赔条件：非施工单位责任导致的工期延误、费用增加，如征地拆迁滞后、重大设计变更、不可抗力。时效要求：索赔事件发生后28日内提交《索赔意向书》，42日内提交正式《费用索赔申请表》，逾期视为放弃。监理应在14日内完成审核，出具《索赔审核报告》，报建设单位核定。第三十三条违约处理质量违约：护栏构件镀锌层厚度不合格，按每批次合同价5%支付违约金；立柱埋深不足，按每根1000元支付违约金；线形折点每处2000元。安全违约：未按交通组织方案设置标志，每次支付违约金1万元；发生一般安全责任事故，每起支付合同价2%违约金，并承担政府罚款。进度违约：关键节点每延误1日支付合同价0.5‰违约金，累计不超过合同价10%。九、试验检测与质量评定第三十四条监理试验室总监办设中心试验室，驻地办设现场试验室，试验人员持证率100%，设备检定率100%。试验项目、频率、方法执行JTGE60-2008《公路路基路面现场测试规程》、JTG/TF83-01-2004《公路护栏质量检验评定标准》。第三十五条质量评定单元划分分项工程：每1公里或每标段为一个分项工程，不足1公里按段划分。分部工程：波形梁护栏、混凝土护栏、缆索护栏、活动护栏各为一个分部工程。单位工程：全线护栏工程汇总为一个单位工程。第三十六条质量评定标准实测项目：波形梁护栏：横梁中心高度±5毫米，立柱竖直度±3毫米/米，立柱埋深+20/–5毫米，横梁平顺度3毫米/3米，镀锌层厚度≥85微米。混凝土护栏：轴线偏位≤4毫米，断面尺寸±5毫米，平整度≤3毫米/2米，垂直度≤4毫米，混凝土强度≥设计值。缆索护栏：初张力±5%，立柱埋深+20/–0毫米，缆索直径±0.5毫米，立柱竖直度±5毫米/米。外观质量：无漏镀、流挂、气泡、裂缝、蜂窝、露筋、掉角；线形顺畅，无折点；焊缝饱满，无咬边。资料齐全：原材料质保书、复验报告、隐蔽验收、影像资料、变更文件、试验报告完整，签字盖章齐全。十、验收与缺陷责任期监理第三十七条分项工程验收施工单位自检合格后提交《分项工程验收申请表》，驻地办2日内组织初验，总监办3日内组织正式验收。验收程序：外业组现场实测→内业组资料核查→外观组观感评分→综合组汇总→出具《分项工程质量检验评定表》。质量评分≥90分为优良，75–89分为合格，<75分为不合格，不合格项整改后重新评定。第三十八条交工验收交工验收条件：合同内容全部完成；质量评定合格；竣工资料已移交；缺陷责任期保留金已预留；环保、水保、档案专项验收通过。监理应在收到交工申请后7日内完成审查，出具《交工验收监理工作报告》，对工程质量、安全、环保、费用、进度进行综合评价。第三十九条缺陷责任期监理缺陷责任期2年，自交工证书签发之日起计算。监理每季度组织一次全面巡查，大风、暴雨、冰雪等极端天气后3日内进行专项检查，填写《缺陷责任期巡查记录》。发现缺陷后24小时内签发《缺陷责任期维修通知单》，施工单位应在7日内维修完毕，逾期未修由监理委托第三方维修，费用从保留金中扣除。十一、监理资料与信息化管理第四十条监理资料目录合同文件：监理合同、施工合同、补充协议。技术文件：设计文件、变更设计、图纸会审、技术交底。管理文件：监理规划、实施细则、会议纪要、来往函件。质量控制：材料报验、试验报告、测量记录、隐蔽验收、影像资料。安全环保：安全巡视、整改通知、事故报告、环保监测。费用进度：计量支付、变更索赔、价格调整。验收评定：分项、分部、单位工程质量评定表，交工证书。