安全生产管理制度解析

江西安建电力工程有限企业

安全生产管理制度

（分卷五）

2023年12月25日

目录

前言.....................................................1

第一部分企业和项目安全检查制度...........................2

一、安全检查内容、方式、时间..............................2

1、各类安全大检查的重要内容............................2

2、安全检查的方式......................................2

二、安全检查的实行和规定..................................3

1、安全检查口勺实行......................................3

2、安全检查工作规定....................................4

第二部分安全隐患整改、检查、处置和复查...................4

一、隐患排查治理.........................................4

二、隐患排查治理内容、方式、工作规定.....................5

1、隐患排查治理重点内容................................5

2、隐患排查治理详细内容................................7

3、隐患排查治理方式....................................9

4、隐患排查治理日勺工作规定.............................10

5、监督检查..........................................11

附表一：安全检查记录.....................................12

附表二：安全检查隐患整改告知及答复单.....................13

、%-1-^

前B

为规范现场安全检查管理，贯彻“安全第一、防止为主、综合

治理”方.针，及时查找和整改安全生产隐患，保障员工的职业健康

安全，制定本制度c2合用范围本制度规定了企业各级安全监督检

查工作的措施、程序、内容，确定了各类安全检查的详细规定。合用

于企业所属项目工程，以及其他通用性质的安全检查和隐患排查治理

工作。

2.4企业每年至少组织二次综合性的安全生产检查，并邀请各有关

职能部门和专业人员参与检查。境外工程项目原则上施工高峰期适时

安排检查一次。

2.5企业各专业企业、事业部、分企业每季度至少组织开展一次

安全生产综合性大检查。

2.6项目部实行每天口勺领导安全值日制度，编制《领导班子组员

安全生产带班表》，保证领导班子组员轮番执行带班，带班记录齐全

有效。并且每月至少组织一次安全检查。。

2.7施工班组实行每日安全巡查、每周安全检查制度。专职安全

员每天应巡查现场并形成巡查记录。

2.8起重机械、施工用电、消防等专业性检查按专题管理制度规

定的规定执行。

二、安全检查的实行和规定

1、安全检查日勺实行

1.1各类安全综合性检查，负责组织的单位行政领导应亲自主持

或参与，并邀请同级工会负责人参与安全检查。

1.2对安全检查中发现日勺较大问题或隐患，应填写《安全施工问

题整改告知单》，送被检单位领导签收，限期整改。对因故不能立即

整改日勺问题，应采用临时措施，并制定整改计划报上级同意，分阶段

实行。整改成果要反馈，安全保卫部门要组织复查，实现闭环。

2、安全检查工作规定

2.1各级领导对安全检查工作做到思想重视、行动贯彻。

2.2各级安全检查要有计划（告知）、方案、实行、检查通报和详

细时安全检查记录。

3.2.3各项目部还应不定期对各单位和分包商的安全监督检查时

执行状况进行抽查。

3.2.4各单位在实行安全检查时发现的问题应以不符合项管理措

施进行整改闭环。

第二部分安全隐患整改、检查、处置和复查

一、隐患排查治理

1、为加强对隐患排查治理工作的组织领导，企业成立“安全生产

隐患排查治理”活动领导小组，负责隐患排查治理工作的筹划、组织、

协调、考核。

2、企业负责事故隐患排查治理制度和方案的编制，并结合其他安

全检查，企业及二级单位整年组织不少于2次的隐患排查治理活动。

定期组织监督指导；根据现场实际状况，针对各个阶段的重点工作组

织开展抽查、互查等工作。

3、企.业各项目部是本单位事故隐患排查治理口勺责任主体，应逐层

建立并贯彻全员安全隐患排查治理责任制，实行事故隐患排查治理分

级管理制，深入明确责任部门、人员、范围、措施等内容。各施工项

目应结合平常安全检查开展隐患排查，同步每月至少组织一次安全生

产管理人员、工程技术人员和其他有关部门人员参与日勺事故隐患排查

活动。

4、各项目部重要负责人对本单位事故隐患排查治理工作负全面责

任；组织建立健全资金使用专题制度，保证事故隐患排查治理所需的

资金；定期组织安全及生产管理人员、工程技术人员和其他有关人员

排查本单位的事故隐患；对排查出的事故隐患，督促下达《隐患整改

告知单》，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患整改台帐，

并按照职责分工进行治理。对于重大事故隐患，同步汇报企业领导，

实行挂牌督办。

5、各项目部应建立事故隐患汇报和举报奖励制度，鼓励、发动

员工发现和排除事故隐患；全体员工均有责任和义务向主管部门汇报

事故隐患：对发现、排除和举报事故隐患日勺有功人员，应予以物质奖

励和表扬。

6、企业收到事故隐患汇报后，应当按照职责分工立即组织核算并

予以查处。

二、隐患排查治理内容、方式、工作规定

1、隐患排查治理重点内容

1.1术语和定义

1）安全生产事故隐患：

是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、原则、规程

和安全生产管理制度的规定，或者因其他原因在生产经营活动中存在

也许导致事故发生口勺物的危险状态、人的不安全行为和管理上H勺缺

陷。分为人身安全隐患、电力安全事故隐患、设备设施事故隐患、大

坝安全隐患、安全管理隐患和其他事故隐患等六类

2）一般事故隐患：是指危害和整改难度较小，发现后可以立即整

改排除的隐患。

3）重大事故隐患：是指危害和整改难度较大，应当所有或者局部

停产停业，并通过一定期间整改治理方能排除口勺隐患，或者因外部原

因影响致使生产经营单位自身难以排除口勺隐患。重大事故隐患分为I

级重大隐患和n级重大隐患。

4）事故隐患认定原则：指在客观原因均不利的状况下，按照其也

许直接导致的的严重后果来认定口不一样类型H勺隐患，应按照其也许

导致不一样等级事故（事件）的口匀严重程度认定。

1.2泥石流、边坡坍塌、洪水等自然灾害隐患；抵御含风、暴雨、

泥石流、冰雪等自然灾害能力；脚手架、模板支撑、临边防护、高边

坡、深基坑、地下工程、输变电线路跨越等危险性较大的分部分项工

程隐患；

1.3大件起重吊装运送、施工用电隐患；消防、车辆交通管理隐患;

1.4现场施工人身安全及劳动保护状况：在建项目履行安全职责状

况、安全生产费用投入和使用状况、安全培训教育和安全技术措施执

行、各级员工及分包队伍安全管理等状况；

1.5电网项目重要输变电设备及线路安全状况；发电厂主机设备、

重要设施；特种设备安全管控状况；在建项目重要项目、重要工序、

重要节点的安全管理；

1.6安全管理平常工作、安全信息报送和信息化建设状况；安全预

警机制建设、防汛、应急处置管理和演习工作开展状况。

2、隐患排查治理详细内容

基础设施、技术装备、作业环境、作业行为和管控措施等方面存在

的隐患以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任

贯彻、劳动保护、现场管理、班组建设、事故事件查处等方面存在的

微弱环节。详细包括：

2.1安全生产法律法规、规章制度、原则规范的贯彻执行及安全生

产责任制的建立、分解和贯彻、安全生产保证体系和监督体系建设和

安全生产过程管控状况；

2.2施工安全生产责任状H勺签订、安全生产费用提取使用、安全施

工协议，安全生产风险抵押金交纳等执行状况；

2.3安全生产重要设施和特种设备、大型起重设备、中小型电动工

器具、安全工器具、安全防护用品的平常管理维护、运行及检测状况,

安全设施、安全标志的设置及劳动保护用品的配置和使用状况；

2.4安全生产技术措施日勺编制、交底和执行状况、施工作业场因此

及重点环节、重要工序、重要部位的风险辨识、环境辨识的自评价，

风险预警机制建设及措施贯彻状况；

2.5事故及事件汇报、调查处理及对有关负责人的责任追究状况；

2.6安全基础工作开展和安全教育培训状况，尤其是重要负责人、

安全管理人员和特种作业人员“三类人员“持证上岗状况和生产一

线员工教育培训状况，以及劳动保护、安全监督等状况；

2.7现场应急处置预案的编制、演习、处置、评估和应急救援物资、

设备配置及维护保养状况；

2.8新建、改建、扩建工程项目欧J安全“二同步”（安全设施与主

体工程同步设计、同步施工、同步投产和使用）执行状况；

2.9在建项目野外、周围或作、业过程中存在日勺易由自然灾害引起事

故的危险点、环境原因的排查、防备和治理、危化物品、放射源ET、J运

送、储存、保管和使用状况；

2.10施工起重机械、脚手架等坍塌事故专题整改工作状况。道路

交通安全、地质灾害防止、起重作业、高空作业、基坑开挖、地下洞

室施工、施工现场临时用电、输变电线路架设、变电站构架吊装、汛

期防汛、防火灾、防爆炸、防泄漏、防超温超压措施日勺执行等状况。

3、隐患排查治理方式

3.1隐患排查治理工作重要以各在建项目自查为主，要突出重点，

有序推进，做到层层动员、全员参与、形式多样、稳步推进。

3.2各项目部对发现的一般隐患和重大隐患要及时组织整改闭环，

短期内能整改的应及时整改闭环；对临时难以完毕整改口勺重大隐患要

编制整改计划，要做到责任、措施、资金、时间、预案“五贯彻”。

3.3对于重大事故隐患，应及时向有关部门和企业汇报。各项目部

应定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他有关人员排查本

单位的事故隐患,对排查出的隐患进行分析和评估，确定隐患等级，

明确重大事故隐患信息报送负责人。

3.4经确认为重大事故隐患的事故隐患，由企业重要负责人组织制

定并监

督实行事故隐患治理专题工作方案。重大事故隐患治理方案应当包括

如下内容：（一）治理日勺目W、J和任务；（二）采用的措施和措施；（三）

经费和物资W、J贯彻；（四）负责治理出J机构和人员；（五）治理的时限

和规定；（六）安全措施和应急预案。

3.5对确认为重大事故隐患的事故隐患，经治理后符合安全生产条

件H勺，应由汇报单位向当地安全监管部门和主管部门提出恢复生产的

书面申请，经安全监管部门和主管部门审查同意后，方可恢复生产经

营。申请汇报应当包括治理方案、项目和安全评价机构出具H勺评价汇

报等内容。

4、隐患排查治理的工作规定

4.1深入贯彻贯彻国家有关规定；通过排查治理事故隐患和微弱环

节，强化项目部安全生产主体责任，以及安全监督部门口勺管理职责；

深入改善作业环境，消除事故隐患；努力养高企业本质安全水平。

4.2电网项目要根据季节和施工特点，针对台风、暴雨、洪水等自

然灾害多发频发的特点，将存在山体滑坡、垮塌、泥石流威胁的输变

电项目等作为排查治理的重点，建立健全自然灾害预报、预警、防止

和应急救援体系，贯彻防洪防汛、防坍塌、防泥石流、防火防爆等各

项措施。

4.3境外工程项目要结合所在国家和地区的政治形势、劳资关系、

种族矛盾、环境保护、土地利益、施工条件等不一样特点，同步开展

隐患排查的自查自纠工作。完善安全管理制度和措施，强化员工安全

生产和风险意识，对排查发现日勺安全风险要及时采用措施予以消除，

保证应急预案和安全保障措施到位。

4.4境外工程项目部要根据所在国KJ地质、地理和非老式安全风险

等状况，强化积极风险管理。对于因由于自然产生和人为诱发W、J对员

工生命和财产安全导致危害日勺地质（重要包括倒塌、滑坡、泥石流、

地面塌陷、地裂缝、地面沉降）灾害现象。以及自然灾害也许导致事

故劫难的隐患，采用可靠日勺防止措施。亲密关注所在国的预警告知，

及时发出预警信息；在发生地质灾害和自然灾害导致也许危及单位和

人员安全的状况时，及时采用撤离人员、停止作业、加强监测等安全

措施，并在第一时间向我驻所在国领事馆、所在国政府有关部门、企

业海外事业部汇报。切实做好地质灾害和自然灾害防治的排查、评估、

监测、预警、培训、应急响应等一系列工作。

4.5各项目部在事故隐患治理过程中，要采用对应H勺安全防备措

施。隐患排除前或者排除过程中无法保证施工安全的，必须从危险区

域内撤离作业人员，疏散也许危及K、J其他人员，设置警戒标志，临时

停产停业或者停止使用；对临时难以停产或者停止使用口勺有关生产装

置、设施、设备，应加强维护和保养，防止事故的发生和扩大。

5、监督检查

5.1各项目部要按照安全生产法律法规和上级有关工作规定，深刻

吸取本单位以往发生的事故事件教训，认真开展隐患再排查，全面治

理事故隐患。对排查出来W、J重大隐患，要贯彻责任，限期整改，对一

时难以消除W、J重大隐患，要制定整改计划和预案予以消除。

5.2企业在各单项目部自查基础上结合季度安全考核开展督查工

作。对发现问题较多W、J单位，责令限期整改，并通报批评。

5.3为巩固“安全生产隐患排查治理”工作成效，企业每年将在各

单位认真总结经验成效的基础上进行总结，研讨、推广、交流好日勺经

验和做法，布置、指导和推进下一年度H勺隐患排查治理工作。

附表一：安全检查记录

工程