宽带建设指导意见

目录一、宽带普及提速工程工作安排

（一）总体目标

（二）组织架构

（三）工作职责

（四）工作内容及要求二、FTTH建设工作指导意见三、FTTH建设工作技术方案

01宽带建设指导意见02宽带普及提速工程工作安排—总体目标坚定不移地推进以FTTH为主的“宽带中国•光网城市”战略，推进光纤迅速向用户端延伸商务楼宇全部实现光纤到楼,并进一步将光纤延伸到办公室和桌面满足前端FTTH业务发展能力需求，快速提升宽带网络整体运营能力，确保公司在固网宽带接入领域的领先地位2012年度完成城区A类区域用户FTTH改造，用户平移率不低于50%总体目标宽带普及提速工程工作安排--工作职责部门工作职责市场部负责制定“网络发展部落实相关预算安排、立项审核、指导分公司进行主要设备选购等，指导、督促分公司完成县城及以上城市区域ODN网络规划方案的制定、会审及工程实施宽带提速专职办公室负责制定“网络运行维护部负责制定“企业信息化部组织完成“FTTH自动开通流程”系统测试，并牵头完成IT支撑功能部署，确保FTTH自动开通功能的实现物采中心负责2012年宽带普及提速物资采购工作，确保采购物资及时到货新闻中心对宽带普及提速工程整体工作进行全方位宣传报道各分公司负责制定分公司详细的实施方案，确保改造目标及平移目标的完成。分公司详细实施方案于2012年5月15日前报备宽带普及提速工程办公室，联系人：张昕04宽带普及提速工程工作安排--工作内容2012年宽带普及提速工程任务分解考核表项目分项牵头部门配合部门完成时限年度绩效考核(分)牵头部门配合部门完成A类用户（10万户）改造制定并下发指导意见、技术方案宽带办网发部4月15日1分0.5分指导、检查、督促分公司进行改造工作。确保改造A类用户（10万户）目标的完成。网发部、物采中心11月30日1分0.5分完成FTTH改造区域用户平移率达50%制定并下发“光速宽带”营销方案市场部公客部、宽带办4月30日1分0.5分指导分公司开展用户平移营销工作。确保改造区域平移率达50%目标的完成。公客部、运维部、宽带办12月30日1分0.5分制定并下发“光速宽带”运维保障方案运维部

4月30日1分0.5分指导分公司开展用户平移装维工作。确保改造区域平移率达50%目标的完成。市场部、网发部、宽带办、物采中心12月30日1分0.5分末梢整治对改造后接入带宽仍不达标的用户进行末梢整治工作运维部网发部、宽带办12月30日1分0.5分FTTH自动开通系统投入运营组织完成FTTH自动开通流程涉及的各相关系统功能开发网发部企信部、市场部、运维部4月30日1分0.5分组织完成FTTH自动开通流程涉及的各相关系统联测企信部市场部、运维部、网发部5月30日1分0.5分组织完成FTTH自动开通流程第二次穿越测试市场部企信部、运维部、网发部6月15日1分0.5分组织完成FTTH自动开通流程涉及的各相关系统功能部署企信部市场部、运维部、网发部6月30日1分0.5分分公司完成改造任务及改造区域用户平移率达50%完成本公司确定的A类用户改造目标分公司11月30日1分0.5分实现本公司FTTH改造区域用户（含本年度及以前所有FTTH改造的用户）平移率达50%目标

12月30日1分0.5分05宽带普及提速工程工作安排--工作内容2012年本地网2012年度FTTH改造目标用户数（户）2012年前FTTH已改造用户数（户）平移目标用户数（户）贵阳243555399＞14877遵义243675097＞14732安顺8670917＞4794黔南6043843＞3443黔东南56212890＞4256铜仁11882303＞6093毕节103971798＞6098六盘水722197＞3659黔西南34202502＞2961合计10197619846＞6091306目录一、宽带普及提速工程工程工作安排二、FTTH建设工作指导意见（一）总体策略（二）工作思路（三）实施意见（四）其他事宜三、FTTH建设工作技术方案

78FTTH建设工作指导意见--总体策略理顺FTTH与FTTX发展思路，避免二次改造造成的投资浪费新建区域采用FTTH全覆盖方式进行建设；改造区域采用FTTH薄覆盖方式进行建设；已进行FTTB/N改造及LAN覆盖的小区、铜缆距离较短，竞争不激烈的区域可以暂时不改造，但其中用户实际带宽能力不达标的，应按需开展老旧设备、板卡升级调配、铜缆整治工作；对于存在较大的市政迁改风险、不成熟稳定的区域，可暂不改造，尽量利用现有资源满足业务发展需求优先安排用户网速普遍较低（4M以下，不含4M）、用户投诉多、异网运营商竞争激烈、经济效益高、客户高带宽需求高、铜缆距离较长的区域坚持效益优先原则，加强前后端联动，践行“四个一片”（需求一片、建设一片、迁移一片、营销一片）总体策略新建区域：采用FTTH全覆盖；改造区域：采用FTTH薄覆盖，原FTTX和LAN覆盖的小区，暂不改造；商务楼宇、聚类市场应采用FTTO模式进行建设；产业园区应确保光纤到园区；大学院校建议采用FTTB进行建设；农村区域：原则上停止乡镇以下无效益农村地区宽带接入建设，农村宽带需求采用无线DO方式解决FTTH建设必须要确保与ODN网络规划方案的一致性，加速ODN网络建设对已进行FTTH改造的小区，应加强前、后端联动、加大宣传力度、提高放装效率，整体协同推进，确保用户平移率不低于50%ODN网络建设建设模式资源利用率、投资效益FTTH建设工作指导意见--工作思路技术选择新建OLT应采用GPON设备，停止新建EPONOLT设备并逐步停止端口扩容。城市新建写字楼、高层建筑宜采用一级分光，别墅（散户）、沿街门面、多层、小高层建筑宜采用二级分光。改造区域除写字楼宜采用一级分光外，其他均宜采用二级分光方式实现光纤到楼道。FTTH改造采用薄覆盖方式，即：在工程阶段完成末级分光点及以上所有ODN网络的建设，完成光分纤箱（含光皮转换盒）及垂直管槽的布放、安装工作。放装阶段完成末级分光点至用户的入户皮线光缆垂直布放（穿管）、水平布放（卡固）、入户、成端、连接分光器及终端、用户开通等工作。9FTTH建设工作指导意见--实施意见（接入线缆改造）10已改造区域采用FTTB改造但未完成割接的区域：—对已建设到位的应及时安排割接，确保用户感知提升。—对部分设备或线路还未到位的，可按照FTTH模式完成建设，尽快投入运行。采用FTTH方式改造的区域—应积极、主动协助前端进行宣传工作，尽快实现用户接入整体替换、平移。2012年底前确保用户平移率达50%。已割接的区域—用户实际接入带宽仍不达标的，应及时进行末梢整治，确保用户接入带宽达标。—对在用轻载设备、闲置设备要进行调配，全面提高资源利用率。未改造区域改造目标的确定：—对城市区域铜缆接入长度超过1KM的宽带用户均应纳入改造。将改造区域进行细分为A、B两类，各公司根据投资预算,逐步实施改造，2012年至少完成对A类小区宽带用户改造。—A类小区：用户网速普遍较低（4M以下，不含4M）、用户投诉多、异网运营商竞争激烈、经济效益高、客户高带宽需求高的小区。

B类小区:铜缆长度>1KM的非A类小区。改造要求：—改造重点依次为：本地网现业、重点区县、其他区县（按宽带业务收入排序）。—本年度改造项目投资占比约为各地预算的10％，并可根据实际需要在预算内自行安排加大投资实施意见FTTH建设工作指导意见--实施意见（接入设备改造）11对DSL设备的改造（早期处理能力有限及无厂家支撑的DSLAM设备）停止在老设备上新增宽带用户。根据市场需求，有提速要求的老设备，应首先考虑将其用户逐步割接至同机房/区域其他设备上，使老设备尽量做到轻载（1个155M上行端口，可考虑接入100个用户），并逐渐将老设备退网。对同机房无其他可供割接设备，或老设备轻载后网速仍不达标，不能满足市场需求的，应通过设备调配或考虑新增适量EPONAD端口，进行割接、替换。停止对传统DSLAM设备进行扩容、改造。对园区交换机的改造对交换机多级级联结构进行调整，减少接入网络级联层级对上行带宽不足的园区交换机进行扩容。尽量利用资源调配解决。实施意见12FTTH建设工作指导意见--其他事宜FTTH终端及装机费用列支方式FTTH用户（含新增及改造用户）终端费用80%从资本性支出列支（工程库），20%从市场营销成本列支（营销库）。FTTH用户（含新增及改造用户）安装及材料费从市场营销费用列支，每户按70-90元进行核算，其中，安装费25-35元，材料费45-55元。加大宣传投入多渠道提升FTTH实装率优化FTTH营销优先顺序，FTTH已覆盖的区域新增用户只能选择FTTH方式接入，停止受理ADSL业务，未割接的老用户办理二次业务时升级为FTTH用户。其他事宜目录一、宽带普及提速工程工作安排二、FTTH建设工作指导意见三、FTTH建设工作技术方案

（一）2012年FTTH建设技术方案指引

（二）典型场景下FTTH建设

（三）FTTH改造薄覆盖建设方式1314FTTH建设工作技术方案—技术指引（技术要求）

总体要求ODN网络建设要求分光比的选择FTTH建设必须确保与ODN网络规划方案的一致性。FTTH新建采用全覆盖方式，改造采用薄覆盖方式。停止新建EPONOLT设备，并逐步停止EPONOLT设备扩容，FTTH建设原则上采用GPON进行。积极推广新技术和新设备的应用光分路器：1:32以下（含1:32）分光器使用插片式光分路器，1:32以上（不含1:32）原则上使用盒式光分路器。网络改造中需要进行ODF架建设的，原则上应采用MODF架建设。积极进行免跳接光交接箱试点ODN网络建设遵循“总体规划，分步实施，业务优先，重点保障”的原则，优先保障重点区域、重点客户的业务需求。ODN网络要为今后一段时间内的发展预留足够空间，避免重复建设网络容量应坚持以业务为导向，以全面实现FTTH/O接入为目标，根据业务分布，结合局站的设置，有针对的进行扩容和改造。ODN网络建设应基于GPON技术架构。新建OLT节点应采用GPON设备进行建设，停止新建EPONOLT设备，并逐步停止端口扩容。在当前FTTH/O场景下，应采用支持大分光比的光模块，优选64路及以上分光比部署FTTH网络，有效降低管道和主干光缆的占用，降低网络建设成本。FTTH改造区域一般采用二级分光，总分光比一般为1:64，在满足全程光链路指标前提下分光比可采用1:128。15FTTH建设工作技术方案—技术指引（分光模式）FTTH改造区域原则上采用二级分光，总分光比一般为1:64，通常一级分光点设置在配线光节点，二级分光点设置在引入光节点。根据不同场景的组网方案，通过调整末级光分路器的端口配置，灵活满足FTTH改造区域的用户需求，避免设备空置或重复建设。在1年内计划实施整体迁转或宽带普及率大于40%的区域，末级光分路器端口配置约占覆盖住户数的67%；其它区域，末级光分路器端口配置不高于覆盖住户数的33%。场景建设方式分光方式一级分光位置二级分光位置多层

4-6层新建二级小区单元改造二级小区单元小高层

7-12层新建二级小区单元改造二级小区单元高层

13层以上新建一级小区单元改造二级小区单元别墅散户新建二级小区建筑改造二级小区建筑

大市场沿街门面新建二级市场商铺改造二级市场商铺写字楼商业楼宇新建一级楼层

改造一级楼层

典型场景下分光模式的选择16FTTH建设工作技术方案--典型场景下FTTH建设（多层住宅）每单元设置分光器多层住宅改造时，可每单元设置一个光分纤箱，光分纤箱设置在每单元中间楼层便于用户皮线光缆布放的位置。采用二级分光。一级分光点配置1：16分光器，二级分光点配置1:4分光器。每栋楼中间单元设置分光器多层住宅改造时，也可在每栋楼中间单元设置一个光分纤箱，其他单元设置无分光器的光分纤箱。光分纤箱设置在每单元中间楼层便于用户皮线光缆布放的位置。采用二级分光，一级分光点配置1：4分光器，二级分光点配置1:16分光器。4～6层的多层住宅，主要有一梯两户、一梯三户两种情况，每单元住户在8～18户之间。典型的情况是一梯两户共6层，每单元住户数为12户。17FTTH建设工作技术方案--典型场景下FTTH建设（小高层住宅及高层住宅）小高层住宅楼层数较多，用户较为密集，通常在每单元中间楼层设置光分纤箱。典型建设模式为一级分光点配置1:8（4）分光器，二级分光点配置1:8（16）分光器，根据用户发展情况后期适当增加分光器端口。高层住宅楼层数多，用户密集，通常在每单元弱电井内设置多个光分纤箱。每个光分纤箱覆盖24户-48户，一般不超过10层。典型建设模式为一级分光点配置1:8（4）分光器，二级分光点配置1:8（16）分光器，根据用户发展情况后期适当增加分光器端口。7-12层的小高层住宅，主要有一梯两户、一梯三户和两梯四户三种情况，每单元住户在14-48户之间。典型的情况是一梯两户，每单元住户数不超过24户；13层以上高层住宅，有一梯两户、两梯四户、两梯多户等多种情况，每单元住户在26户以上。18FTTH建设工作技术方案--典型场景下FTTH建设（别墅区、散户区、城中村及大市场、沿街门面）别墅区、城中村区域用户相对分散，每个光分纤箱覆盖不超过24户。典型建设模式为一级分光点配置1:8（16）分光器，二级分光处配置1:8（4）分光器，根据用户发展情况后期适当增加分光器端口。大市场、沿街门面场景下用户相对分散。每个光分纤箱覆盖24户-48户。典型建设模式为一级分光点配置1:8（4）分光器，二级分光处配置1:8（16）分光器，根据用户发展情况适当增加分光器端口。别墅区、散户区、城中村等区域一般为1-3层，每栋楼住户在1-6户之间；大市场、沿街门面主要面向聚类商业客户，一般为楼宇1-3层。19FTTH建设工作技术方案--典型场景下FTTH建设（商务楼宇及其他要求）商务楼宇的FTTO建设，考虑到商务楼宇业务种类多，隔间变动频繁，需求不确定性强，为了灵活的开展各类业务，应尽量采用一级分光（1:64）的模式进行建设。商务楼宇引入光缆容量按楼宇规模一般采用12-48芯；光分纤箱布置在各楼层或间隔楼层，覆盖不超过48个房间（户）。其他要求：对别墅、散户、沿街门面等应集中