招投标信用行为评估准则

招投标信用行为记录评价原则

环

序号主体失信行为扣分原则负责单位备注

节

市公共资

每个项目市监察局、市发改委、

应当进入交易平台而未进场交易的项目；源交易中

扣20分行政监怀部门

心配合

每个项目市监察局、市发改委、

授意招标代理机构或投标人采用不合法手段参与招投标活动的

扣10分行政监督部门

不依法提供招标、采购、拍卖、挂牌必须提供的材料：每次扣2分市公共资源交易中心

在招标公告、资咨审查、评标措施等招标文献编制环节提出不合理行政监瞥部门、市公

每条扣5分

招标人/规定.排斥港在女标人；关货源交易中心

采购人/标将项目版解到招苏限额如下，使得应当依法公开招标的项目采用逆每个项目市监察局、市发改委、

1

出让人/前请招标甚至直接发包的：扣10分行政监督部门

转让人应当划分标段而不划分标段，打捆式招标，形成投资巨大的项目，每个项目市监察局、市发改委、

故意抬高门槿,排斥投标人的：扣10分行政监督部门

不按照项目核冶部门核准的招标方式和招标组织形式开展超投标每个项目市监察局、市发改委、

活动的扣10分行政监督部门

故意隐匿应当纳入评估范图的资产，或者向中介机构提供虚假会计

资料，导致审计.评估成果失真，以及未经审计、评估，导致国有每次扣5分市发改委、市监察局

资产流失的；

来完善招投标手续前私定施工单位，提前动工建设的，不办理招投每个项目市发改委、市粒察局、

标手续或后补手续的：扣10分行政监合部门

干扰、阻碍评标委员会评审或在评审时公布限向性意见诱导评标专每项行为

行政监督部门

家孙扣10分

每次扣10

对投标人的质疑投诉等处理状况不进行公开的；

标分

中收受中介机构.投标人红包（或开标劳务费）、礼品、购物卡等好每次扣10行政监瞥部门、市公

处孙分共资源交易中心

每次扣10行政监督部门.市公

均受让方串通，低价转让国有产权，导致国有资产流失的；

分共资源交易中心

不按照依法签订的协议展约的；不按照怖议约定对招标（采购）项每项扣10

行政监督部门

目验收的；分

每项行为

不按照招标成果真放中标告知书或者签订协议的；行政监督部门

扣10分

在签订协议步附加投标人不能接受的条件，迫使中标人放弃中标每项行为

行政监督部门

的；扣10分

标

同意第一中标侯选人放弃中标资格，顺延第二中标候选人时,第二

后

中标候选人在投存价格.人员配置,组织实行等方面较第一中标候每项行为

行政监督部门

选人无明显优势的；放弃中标后，顺延的中标价格由于原中标价格，扣5分

导致国有烫金流大的；

同意第一中标人放弃中标而导致国有资金流失，又没有没收其投标每项行为

行政监务部门

俣证金的作为赔偿时；扣5分

未按照招投标法.有关法律法规及招标文献规定的时限完毕保证金每项行为行政监督部门，市公

及银行同期存款利息退还手续时:扣5分共资源交易中心

强制规定投标人登资.工程竣工不结算，拖欠工程款或农民工工资每项行为

行政监督部门

孙扣10分

市发改委、行政监督若中标，

每次扣20

在招投标活动中提供虚假、伪造迁件或采用其他方式弄虚作假：部门、市公共资源交中标无

分

标易中心效.

前市发改委、行政监督

投标人之间、招标人与投标人之间互相串通投标或以他人名义投标每次扣10

部门、市公共资源交

的，容许其他单位布个人以本单位名义投标的；分

易中心

投标人向评委、义主或招投标管理部门及有关从业人员行的或者提每次扣20市发改委、行政监督

供其他不合法利益的：分部门

投标人/投标人有经评委会评审表决（或造价鼓门核算等）认定低于成本价每项行为市公共资源交易中

2供应商/或恶意过高报价行为的；扣5分心.行政监督部门

竞买人投标人递交投标文献后，在招标文献规定投标文献有效期内撤回投每项行为市公共资源交易中

标标文献，或投标人在中标后放弃中标的；扣5分心、行政位督部门

中每次扣10行政监督部门、市公

为交易各方主体发放红包、开评补助的；

分共资源交易中心

每项扣10行政监督部门.市公

投标人故意捏造事实、伪造证明材料投诉他人的；

分共资源交易中心

每项扫10

采用欺诈.隐荒等手段影响螃让方的选择以及转让协议签订时；行政监务部门

分

在竞价、拍表中,恶意串通压低价格,导致国有资产流失时：每次扣10行政监督部门

协助或不制止招豕人选反招标文献规定提出附加条件、搞私下承诺市发改委、行政监杳

每项行为

的；泄莫应当保密的潜在投标人名称、数量、底价、限价，以及也都门、市公共资源交

扣10分

许影到公平竞争的有关招投标的其他情形：易中心

市发改委、行政监督

每项行为

接受同一项目的招标代理和投标征询（包括代编投标文献；的；部门、市公共资源及

扣10分

易中心

市发改委、行政监督

每项行为

采用行贿、提供回扣或者其他不合法手段承接招标代理业务的：都门、市公共资源交

扣10分

易中心

市发改委、行政监督

每项行为

未经注册，以注册执业人员名义执业的；部门、市公共资源交

扣3分

易中心

市发改委、行政监膂

越级或超超规定范圉代理招标业务的,超越招标人委托范围代理办每项行为

都门、市公共褥源交

理代理业务时；扣10分

易中心

市发改委、行政监督

每项行为

出借、转让、涂改代理资格证书的；部门、市公共资源交

扣10分

易中心

市发改委、行政监督

锌项行为

未经死标人同意，私自转让招标代理业芬的；都门、市公共资源交

扣10分

易中心

私拉准雇，使用非企业在职人员（以社保缴纳凭证为根据）从事招每项行为市发改委、行政监督

标代理业务的：扣5分部门、市公共资源交

易中心

行政监瞥部门、市发

未按规定签订代理协议、未按规定报备代理协议的；不按规定参与

每次扪5分改委、市公共资源及

有关单位组织的会议、学习和培训；

易中心

在评标过程中泄窗参评人员名单或暗示卷评人员，致使评标不能客每项扣10行政监督部门.市公

观公正的进行的；分共资源交易中心

行政监督部门、市发

隐瞒与被代理招赤工程的投标人有从禺关系或其他利益关系的；每次扣5分改委、市公共资源及

易中心

行政监督部门.市发

在招标文献中故惠排斥潜在投标人或在掀名、资格快审中以不合法

每次扣5分改委、市公共褥源交

理由排斥、限制女标人的；

易中心

标

行政监督部门、市发

中未按规定的时间.地点组织报名、资格预审、发售招标文献的，对

每次扣5分改委、市公共资源交

报名者未告知资培颈审成果时；

易中心

行政监督部门.市发

在代理过程中对业主、投标人的违法违规行为，未及时制止或不积

每次扣5分改委、市公共褥源交

极向市发改委汇报的；在招投标代理业务中收费不规范的；

易中心

不认真履行职责,或详细负责项目代理人员业务水平低下，违反招行政监督部门.市发

每项扣5分改委、市公共资源交

标程序或影晌招标投标程序正常进行的；易中心

为交易与方主体发放红包.开评标劳务补助的；每次扣10行政监督部门.市发

分改委、市公共资源交

易中心

不遵守场内交易噪作制度,未认真履行代理工作职责,出现差错、行政监督部门.市发

每项扣5分改委、市公共资源交

失俣等.导致不良影响或重大损失的；易中心

未及叶搜集整4页苕投标活动全过程资料归档或搜集不完整、不全面行政监督部门、市发

每次扪5分改委、市公共资源交

的：易中心

标未按照招投标法.有关法律法规及招标文献规定的时限完毕保证金每每扣10行政监督部门.市发

改委、市公共褥派交

后退还手续时分易中心

每次扣10行政监督部门.市发

拒绝有关行政部门的检查或者不如实反应状况、提供材料的：改委、市公共资源交

分易中心

每项行为行政监督部门、市发

被抽中并确认参与评标，集合时间1个半小时前未完毕请假时；改委、市公共资源交

扣10分易中心

参与评标迟到但有及时告知融取终端，迟届时间在30分钟以内每项行为行政监督部门、市更

改委、市公共资源交

的；扣10分易中心

每项行为行政监督部门、市发

参与评标迟到但未及时告知抽取终端或早退的；改委、市公共褥源交

扣20分易中心

前每项行为行政监督部门、市发

瑞认叁与评标后，不参与评标又不请假的；改委、市公共资源交

扣30分易中心

评标专每项行为行政监督部门、市发

出席评标活动时,不配合工作人员进行专家身份核脸的；改委、市公共资源交

4家扣20分易中心

每项行为行政监督部门、市发

进入评标区不按规定寄存随身携带通讯工具的改委、市公共资源交

扣10分易中心

每项行为行政监督部门.市发

依法应积极回避而不回避B勺改委.市公共资源类

扣20分易中心

评标过程中干扰或褥响其他评委评审的।原则畦不演.迟到早遍的.行政监督部门、市发

改委、市公共济源交

履行职责差,不能秉公办事、不为招投标提供真实与可靠的评审意每项扪5分易中心

见的;

在评审过程中发就有图标串标等不合法竞争行为，不及时汇报并加行政监督部门、市发

改委、市公共资源交

以制止，经举报或通过大数据分析认定评标专家存在严重失职的：易中心

每项行为行政监督部门.市发

私自寓开评标区域或私自进入其他评标室的：改委、市公共资源交

扣10分易中心

每项行为行政监督部门.市发

不退守评标纪律，影响评标正常秩序的；改委、市公共资源交

扣10分易中心

每项行为行政监督部门、市发

标不按照招标文献规定的评标原则和措施进行评标的：改委、市公共咨源交

扣20分易中心

中

每项行为行政监督部门.市发

不依法对投标文献进行独立评审的；改委、市公共资源交

扣10分易中心

应当发现而未发况投标文献中存在的偏差或打分显失公平，影响评每项行为行政监督部门、市发

改委、市公共资源交

标成果的：扣20分易中心

暗示或者诱导投琼人作出澄清.潮明或者接受投标人积极提出的澄每项行为行政监督部门、市发

改委、市公共资源交

清、阐明的；扣20分易中心

向招标人征询礴定中标人的意向，接受任何单位或者个人明示或者每项行为行政监督部门.市发

改委、市公共荏源交

暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的规定时；扣20分易中心

以明示或喑示的方式刊登快向性或诱导性意见，授意箕他评委组员每项行为行政监督部门、市发

给特定投标人打高分或低分的：扣20分改委、市公共资源交

易中心

每项行为行政监督部门.市发

评标打分异兽，且不写明原因的；改委、市公共资源交

扣10分易中心

每项行为行政监督部门、市发

对依法应当否决的投标未提出否决意见时；改委、市公共资源交

扣20分易中心

透露对投标文献的评审和比较、中标候选人推荐状况以及与评标有每项行为行政监督部门.市发

改委、市公共褥派交

关的其他状况的扣20分易中心

严重违反招投标纪律，透其他评标专家、向其他评标专家打招呼或行政监督部门.市发

扣10分改委、市公共资源交

说情：易中心

行政监督部门、市发

项目复审无合法理由拒绝参与的；扣5分；改委、市公共资源交

易中心

每项行为行政监督部门、市更

评标结论被规定复审，且复审证明其有重大过错影响评标成果的；改委、市公共资源交

标扣20分易中心

后工作单位变动、兼职、辞职或联络措施变更，不及时填报《专家信每项行为行政监督部门、市发

改委、市公共褥源交

息变更申报表》的：扣5分易中心

每项行为行政监督部门、市发

评审小分公告后被投诉经查属实的：改委、市公共资源交

扣5分易中心

不按照项目交易流程和制度开展项目招投标活动的：每次扣5分行政监督部门

服务态度生硬,故意刁难服务对象,在公共场所与服务对象发生争

5每次扣5分行政监督部门

执等行为,导致不良影响的；

干扰、阻碍、误导评委会评标，导致严重后果的：每次扣10行政监督部门

分

未按规定如实公开非涉密信息的；扣5分行政监督部门

交易平西次扣10行政监督部门.市公

收受中介机构、投标人红包、礼品、购物卡等好处的；

白分共资源交易中心

未按照法律法规及招标文献的规定准时退还保证金及银行冏期存每项每次市发改委、行政监督

款利息的扣5分部门