第二部分第四单元走近国际社会

2009年12月19日，联合国气候变化框架公约第十五次缔约方会议和京都议定书第五次缔约方会议在丹麦首都哥本哈根沉重落幕。各国在经济、发展利益的前提下，根本无法达成共识，终造成大会通过的《哥本哈根合同》无法律约束力。有分析认为大会之因此失败，本源在于联合国的体制缺点。[理性思考]1.联合国属于什么性质的国际组织？应如何对的认识其作用？2.各国为什么无法达成共识？

1.主权国家与国际组织2.联合国

1.国际关系及其决定因素2.维护我国的国家利益

1.分析近几年的高考试题我们不难发现，主权国家、联合国、国际关系及其决定因素等都是考察频率较高的考点。从考察形式来看以选择题为主，个别考点也经常在主观题中被考察。2.在复习过程中要注意理论联系实际，多关注中美、中欧、中俄、中日及中非等关系的发展与变化；多关注中国对联合国工作的支持及在国际社会中发挥的日益重要的作用；多关注在复杂的国际关系中我国如何维护自己的国家利益等。1.地位：主权国家是当代国际社会组员，是国际关系的。2.类型：按国家性质分，有

和

；按经济发展程度分，有

和

。最基本的重要参加者社会主义国家资本主义国家发展中国家发达国家3.构成：、、和是构成主权国家的基本要素，其中最重要的是，它是一种国家的生命和灵魂。4.基本权利：

、

、自卫权、管辖权。5.义务：主权国家应推行不侵犯别国，，以解决国际争端等义务。人口领土政权主权主权独立权平等权不干涉他国内政和平方式对的理解主权对于国家的重要性(1)主权的地位：主权作为国家统一而不可分割的最高权力，是一种国家的生命和灵魂。国际上某些区域因不含有国际社会承认的主权，被称为地区。(2)国家主权有两个方面的特性。对内体现：国家最高权力的至高无上性；对外体现：国家最高权力的独立性。主权的这两个特性紧密相连，只有对内最高和对外独立二者紧密结合，国家才真正拥有主权。(3)国家构成的基本要素互相联系，互相作用，缺一不可。人口和领土是国家的社会基础和自然基础，是国家存在的前提；政权机关是国家权力的中心和体现；而主权则是国家的灵魂，在诸要素中居于首要地位，即使含有了人口、领土和政权机关，如果这个政府一切受命或依附于外国，而本身却没有自主权，它仍不能成为一种真正的独立国家。

人权高于主权(1)主权与人权的关系主权人权区别主权是一个国家处理国内事务和国际事务的统一而不可分割的最高权力，以对内的最高性和对外独立性作为其特征。它是国家的生命和灵魂，是国家存在的最重要因素人权是指公民享有的人身自由和各种民主权利，它包括政治、经济、文化、教育等权利。生存权、发展权是根本和重要的人权联系国家主权对实现人权有决定作用，主权是实现人权的前提和基础(2)一种国家的主权是该国人民享有人权的前提；人权是主权的体现。因此“人权高于主权”是错误的。(3)“人权高于主权”，是某些西方国家不推行主权国家不侵犯别国、不干涉他国内政的国际义务，而是以所谓“人权高于主权”为借口，侵犯别国主权，干涉别国内政，推行霸权主义和强权政治。“人权高于主权”是强权政治的翻版。[典例1](2009·广东高考)2008年11月胡锦涛在访问古巴时强调，中国人民将一如既往地支持古巴人民维护国家主权、反对外来干涉的正义斗争。这体现了()A.主权是国际关系中的决定性因素B.主权完整是国家合作的基础C.主权是一种国家的生命和灵魂D.维护主权独立是我国外交政策的宗旨[解题指导]选____国家利益是国际关系的决定性因素，故A不选。共同的国家利益是国家合作的基础，故B不选。维护世界和平、增进共同发展是我国外交政策的宗旨，故D不选。C[演习1]主权是一种国家的生命和灵魂，它体现为()A.国家权力对内的至高无上性B.国家权力对外的独立性C.国家最高权力对内最高性和对外独立性的不可分割D.国家权力对内最高性和对外独立性的不可分割解析：主权作为国家统一而不可分割的最高权力，涉及对内和对外两个方面的体现。对内体现为国家最高权力的至高无上性；对外体现为国家最高权力的独立性。只有两个方面紧密结合，国家才真正拥有主权，故选C。答案：C2.分类：根据不同的原则，国际组织可分为不同类型。其中有的和的，有和的。1.地位：是国际社会的

。重要组员政府间非政府间世界性区域性4.联合国(1)宗旨：维护国际，增进国际。(2)原则①各会员国平等。②推行宪章规定的义务，以方式解决国际争端。3.作用(1)增进国家间、经济、和科学技术的交流与合作。(2)协调、关系。(3)调节，缓和的矛盾，维护世界和平。政治文化国际政治经济国际争端国家间和平与安全合作与发展主权和平(3)作用：维护世界，增进、的发展，实施援助等。③不得对其它国家进行武力或使用武力。④协作。⑤不干涉任何国家的。⑥确保非会员国恪守上述原则。威胁集体内政和平与安全经济社会人道主义5.中国与联合国(1)中国是联合国的和常任理事国之一。(2)中国一贯遵照联合国宪章的，主动支持和参加按精神所进行的有助于世界的活动。创始国安理睬宗旨和原则联合国宪章和平与发展1.历史地、辩证地理解联合国的作用(1)坚持历史的观点：联合国在其发展历程中，走过了波折的道路。自20世纪60年代以来，它在国际社会中起着越来越重大的作用。(2)坚持辩证的观点：首先，联合国在维护世界和平与安全，增进经济、社会的发展，以及实施人道主义援助等方面发挥着主动作用。另首先，联合国也有局限性，面临诸多挑战，改革任重道远，通过改革加强联合国的作用，符合全人类的共同利益。改革应发扬民主，广泛协商，主动稳妥，循序渐进。(3)明确在国际事务中应发挥联合国的主导作用。联合国的作用只能加强，不能削弱。2.对的理解中国与联合国的关系(1)中国支持联合国的各项工作是有原则的。中国并不是支持联合国的一切活动，而是一贯地支持联合国及其专门机构有助于世界和平与发展的活动。(2)中国在联合国中发挥的作用体现了负责任的大国形象。(3)我国对联合国的事业作出了重要奉献，也从联合国得到有益的增援。[典例2](2009·北京高考)2009年5月，世界卫生组织召开组员国会议研究防控甲型H1N1流感的对策。中国政府表达，在做好国内疫情防控的同时，将加强与世界卫生组织、有关国家和地区的交流与合作，并提供必要的防控物资、经费和技术支持。这表明()①解决国际问题必须通过国际组织②国际组织是国际合作的纽带③中国在国际事务中发挥主导作用④中国在国际事务中发挥建设性作用A.①③

B.①④C.②③D.②④[解题指导]选____通过国际组织有助于解决国际问题，但并不是全部国际问题的解决都必须通过国际组织，排除①；中国在国际事务中发挥着建设性作用，但不起主导作用，排除③；②④对的切题。D[演习2](2009·重庆高考)近年来，东南亚国家联盟(东盟)订立了《和平、自由和中立区宣言》，提出了建立东盟自由贸易区的构想，与中国、美国等国家和组织建立了对话伙伴关系，在国际舞台上发挥着日益重要的作用。东盟的发展()①推动了国际关系民主化②增进了世界和平与发展③促成了亚太地区一体化④加强了国家间交流与合作A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④`解析：③促成了亚太地区一体化不符合现在亚太地区国际形势。排除③，故选B。答案：B(3)国际关系的决定性因素：。维护国家利益是主权国家对外活动的。国家间的是国家合作的基础，而则是引发国家冲突的本源。(2)国际关系的基本形式：

、

、

。国际关系及其决定性因素(1)国际关系最重要的是之间的关系。国家与国家竞争合作冲突国家利益出发点和落脚点共同利益利益对立1.对的理解影响国际关系的因素(1)国家利益决定国际关系：①国家利益是国家生存与发展的必要条件，维护国家利益是主权国家制订和推行对外政策的根据，是对外活动的目的。②国际关系的出发点是维护本身国家利益，但不能为了维护本国利益而损害国际社会共同利益和其它国家合理的国家利益，不能侵犯别国的主权和安全，干涉别国内政。(2)国家力量是影响国际关系的重要因素：①国家主权是维护国家利益的基本确保，国家力量是维护国家利益的重要因素。②国家力量的强大不是推行霸权主义和强权政治的理由。2.对的理解国家利益(1)国家利益是国家生存与发展的权益，从内容上涉及安全利益、政治利益、经济利益以及国家的荣誉和尊严等。维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。(2)国家利益决定国际关系。国家之间的复杂关系是政治、经济、文化、历史、地缘等多个因素综合作用的成果，而国家利益是决定性的因素。国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益对立则是引发国家间摩擦和冲突的本源。各国的国家性质和所追求的国家利益不同，执行的外交政策不同，国家间矛盾和利益交错，使国际关系纷繁复杂和多变。国际关系要健康发展，就必须协调国家间的利益，求同存异，妥善解决国家间的矛盾。(3)各国在国际活动中维护国家利益的行为无可厚非，但必须尊重别国的国家利益。以维护本国国家利益为借口侵犯别国的主权和安全、干涉别国内政的行为是非正义的，我们必须予以谴责和反对。(4)国家主权与国家利益是互相依存的关系。国家主权是维护国家利益、实现国家利益的基本确保，没有国家主权就没有国家利益，同时国家利益是主权国家存在的前提，没有国家利益便无所谓国家主权。[典例3](2009·广东高考)继中日两国领导人“破冰”、“融冰”、“迎春”之旅后，2008年5月胡锦涛主席对日本进行了一次成功的“暖春”之旅，两国就全方面推动战略互惠关系达成广泛共识。这反映了国家间合作的基础是()A.国家力量B.国家利益C.睦邻关系D.共同利益[解题指导]选____本题考察学生的理解与识记能力。共同利益是国家合作的基础，利益对立是引发国家间摩擦或冲突的本源。D[演习3]气候变化日渐成为全球关注的焦点，许多国家主动谋求在应对气候变化方面的合作。这表明()A.国家间共同利益是国家合作的基础B.国际关系的基本形式就是合作C.主动谋求合作是各国外交政策的宗旨D.气候问题是当今时代的重要矛盾解析：国际关系的基本形式是竞争、合作和冲突，B错误；各国制订对外政策的目的是维护本国的国家利益，C表述错误；和平与发展是当今时代的重要矛盾，D说法错误。答案：A我国的国家利益重要涉及：、、。我国在维护本身利益的同时，尊重其它国家正当的国家利益，维护各国人民的。安全利益政治利益经济利益共同利益全方面理解维护我国的国家利益(1)坚定地维护我国的国家利益的因素①国家利益是国际关系的决定性因素，它对一种国家来说，是其生存和发展的条件，是主权国家制订和推行其对外政策的基本根据。②我国是人民当家作主的社会主义国家，国家利益与人民的根本利益相一致。维护我国的国家利益就是维护广大人民的根本利益，是完全正当的、正义的。(2)我国的国家利益的内容安全利益，如国家的统一、独立、主权和领土完整；政治利益，如我国政治、经济、文化等制度的巩固；经济利益，如我国资源运用的效益、经济活动的利益和国家物质基础的增强等。(3)如何维护我国的国家利益我国在维护本身利益的同时，尊重其它国家正当的国家利益，并维护各国人民的共同利益，坚持互利共赢，构建和谐世界；坚持独立自主的和平外交政策；坚持中国特色社会主义道路；遵照联合国的宗旨和原则；坚持和平共处五项原则。[典例4]2009年3月13日，国务院总理温家宝在人民大会堂回答记者提问时指出，在外汇储藏这个问题上，我们第一位的是维护国家利益。同时，我们也要考虑国际金融整体的稳定。材料表明 ()A.我国果断维护自己的国家利益B.我国在维护本身利益的同时，也维护各国人民的共同利益C.我国是最大的发展中国家D.我国反对霸权主义[解题指导]选本题考察学生对材料的理解。从材料中第一位的是维护国家的利益，也要考虑国际金融整体的稳定，阐明我国在维护本身利益的同时，也维护各国人民的共同利益，B项符合题意；A、C、D三项对的但与题意不符。

B

[演习4]2009年8月18日，澳大利亚外交贸易部讲话人表达，因中国逮捕力拓员工以及澳大利亚为热比娅颁发签证的影响，中方取消了一系列对澳大利亚的访问计划，其中涉及何亚非副部长参加太平洋岛国论坛的计划。对此，中国外交部讲话人在回答记者提问时指出，中方在热比娅窜访等问题上的关切，澳方十分清晰。我国的做法()①是在维护我国的国家利益②会造成中澳之间不再存在合作关系③符合我国外交政策的基本目的④反映了我国外交政策的基本立场A.①②③B.①②④C.①③④D.①②③④解析：我国的一切外交活动从根本上说是为了维护我国的国家利益，我国绝不允许别国侵犯我国的国家利益，①正确；澳大利亚为热比娅颁发签证的行为，严重侵犯了我国的主权，我国的做法是维护国家独立与主权的体现，反映了我国独立自主的外交立场，③④对的，②本身说法错误。答案：C增进持续增加，亲密区域联系材料1：亚太经合组织(APEC)第十七次领导人非正式会议于2009年11月14日下午在“狮城”新加坡开幕。会议的主题是“增进持续增加，亲密区域联系”。材料2：会议于15日发表《新加坡宣言》说，APEC的共同目的没有变化，即通过自由开放的贸易与投资，支持亚太地区经济增加与繁华。宣言涉及如何推动可持续增长，抵制保护主义，支持多边贸易体制，加紧区域经济一体化，加强经济技术合作，增进人类安全，打击腐败，提高管理水平和透明度，以及加强APEC作用等。分析上述材料所体现的政治生活的道理。提示：(1)国际组织是国际社会的重要组员，在增进国家之间的政治、经济、文化、科学技术交流与合作及协调国际政治、经济关系，维护世界和平等方面发挥着重要作用。(2)国家利益是国际关系的决定性因素，国家间的共同利益是国际合作的基础。亚太经合组织组员在推动可持续增加，抵制保护主义，支持多边贸易体制，加紧区域经济一体化，加强经济技术合作，增进人类安全，打击腐败，以及加强APEC作用等方面存在着广泛的共同利益。(3)和平与发展是当今时代的主题。求和平、促发展、促合作已经成为时代潮流；经济全球化是当今世界的一种基本经济特性，经济可持续发展日益受到关注。(4)维护世界和平、增进共同发展是我国独立自主的和平外交政策的宗旨。中国是维护世界和平与稳定的主动因素和坚定力量，是增进世界经济发展的重要力量，对国际事务发挥着重要的建设性作用。1.亚太经合组织属于