GB特种设备重大事故隐患判定方法

GBXXXXX—XXXX

特种设备重大事故隐患判定方法

1范围

1.1本标准规定了特种设备重大事故隐患的术语和定义、排查途径、判定方法等。

1.2本标准适用于对使用过程的特种设备重大事故隐患判定。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适

用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

TSG08特种设备使用管理规则

TSG11锅炉安全技术监察规程

TSG21固定式压力容器安全技术监察规程

TSGR0005移动式压力容器安全技术监察规程

TSG23气瓶安全技术规程

TSG24氧舱安全技术监察规程

TSGD0001压力管道安全技术监察规程-工业管道

TSGD7005压力管道定期检验规则-工业管道

TSGD7004压力管道定期检验规则-公用管道

TSGD7003压力管道定期检验规则—长输管道

TSGT7001电梯监督检验和定期检验规则

TSG51起重机械安全技术规程

TSG71大型游乐设施安全技术规程

TSG81场(厂)内机动车辆安全技术规程

3术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

3.1

特种设备事故隐患accidentpotentialofspecialequipment

1

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特种设备使用单位违反相关法律、法规、规章、安全技术规范、标准、风险管控和特种

设备管理制度的行为；或者风险管控缺失、失效；或者因其他因素导致在特种设备使用中存

在可能引发事故的设备不安全状态，人的不安全行为，管理和环境上的缺陷等。

3.2

特种设备重大事故隐患majoraccidentpotentialofspecialequipment

在特种设备使用过程中，存在的危害程度较大、可能导致群死群伤或造成重大经济损失

的特种设备事故隐患，对应《中华人民共和国特种设备安全法》中的严重事故隐患。

4特种设备事故隐患排查途径

特种设备事故隐患排查通过但不限于以下途径开展：

a)使用单位自查；

b)县级以上地方负责特种设备安全监督管理的部门（以下简称特种设备安全监督管理部

门）的监督检查；

c)特种设备检验机构的监督检验和定期检验；

d)有关政府部门开展的其他检查。

5判定方法

5.1有下列情形之一的特种设备，应当判定为重大事故隐患:

5.1.1特种设备未取得许可生产、国家明令淘汰、已经报废或者达到报废条件，继续使用的。

5.1.2特种设备发生过事故或者有明显故障，未对其进行全面检查、消除事故隐患，继续使用的。

5.1.3未经监督检验或者监督检验不合格，继续使用的。

5.2有下列情形之一仍继续使用的锅炉，应当判定为重大事故隐患：

5.2.1定期检验的检验结论为不符合要求。

5.2.2安全阀（爆破片）缺失。

5.2.3热工仪表失效或控制电(气)源中断，导致无法监视、调整主要运行参数。

5.2.4安全阀（爆破片）失效。

5.2.5系统报警装置缺失或失效。

5.2.6联锁保护装置缺失或失效。

5.2.7熄火保护装置缺失或失效。

5.2.8运行中受压元件泄漏、液态排渣锅炉无法排渣、炉墙烧红。

5.2.9燃烧设备损坏、炉墙倒塌或者锅炉构架被烧红等，严重威胁锅炉安全运行。

5.2.10电站锅炉主要汽水管道泄漏或锅炉范围内连接管道爆破。

2

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5.3有下列情形之一仍继续使用的压力容器，应当判定为重大事故隐患

5.3.15.3.2定期检验的检验结论为不符合要求。

5.3.2固定式压力容器改做移动式压力容器使用。

5.3.3固定式压力容器、移动式压力容器的安全阀、爆破片、紧急切断装置缺失或失效。

5.3.4快开门式固定式压力容器的快开安全保护联锁装置缺失或失效。

5.3.5氧舱的接地装置缺失或失效。

5.3.6气瓶的瓶阀、安全泄压装置、紧急切断装置缺失或失效。

5.4有下列情形之一仍继续使用的压力管道，应当判定为重大事故隐患：

5.4.1定期检验的检验结论为不符合要求或不允许使用。

5.4.2安全阀、爆破片装置、紧急切断装置缺失或失效。

5.5移动式压力容器或者气瓶充装有下列情形之一的，应当判定为重大事故隐患：

5.5.1未经许可，擅自从事移动式压力容器充装或者气瓶充装活动。

5.5.2移动式压力容器、气瓶错装介质。

5.5.3充装设备设施上的紧急切断装置缺失或失效。

5.6有下列情形之一仍继续使用的电梯，应当判定为重大事故隐患：

5.6.1检验结论为“不合格”或“复检不合格”。

5.6.2乘客与载货电梯门防夹装置失效。

5.6.3自动扶梯、自动人行道紧急停止开关缺失或失效。

5.6.4乘客与载货电梯门锁安全回路被短接。

5.6.5自动扶梯、自动人行道扶手带外缘与任何障碍物之间距离小于400mm时，未按要求装设防

护挡板。

5.7有下列情形之一仍继续使用的起重机械，应当判定为重大事故隐患:

5.7.1未经监督检验或首次检验。

5.7.2监督检验、首次检验或定期检验（含复检）结论为“不合格”。

5.7.3急停开关缺失或失效。

5.7.4起重量限制器、起重力矩限制器、防坠安全器、超载检测装置缺失。

5.7.5起重量限制器、起重力矩限制器、防坠安全器、超载检测装置失效。

5.8有下列情形之一仍继续使用的客运索道，应当判定为重大事故隐患：

5.8.1检验结论为“不合格”或“复检不合格”。

5.8.2控制室、站台、机房紧急停车开关缺失。

5.8.3吊厢、吊篮、客车门不能锁闭且未停用。

5.8.4辅机、备用电源不能正常工作。

5.8.5电气系统安全回路发生故障后采用短接方法继续运行。

3

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5.9有下列情形之一仍继续使用的大型游乐设施，应当判定为重大事故隐患：

5.9.1检验结论为“不合格”。

5.9.2安全带、安全压杠和安全档杆等乘客束缚装置缺失。

5.9.3座舱舱门锁紧装置缺失。

5.9.4制动装置、限位装置、防碰撞及缓冲装置、止逆行装置、限速装置、座舱安全保护装置缺

失或失效，或乘客束缚装置失效。

5.9.5主要受力部件、重要焊缝及重要螺栓出现裂纹、严重变形等超标缺陷。

5.10有下列情形之一仍继续使用的场（厂）内专用机动车辆，应当判定为重大事故隐患

5.10.1未经首次检验。

5.10.2首次检验或定期检验结论为“不合格”。

5.10.3电源紧急切断装置缺失或失效。

5.10.4制动（包括行车、驻车）装置缺失或失效。

5.10.5观光列车的牵引连接装置及其二次保护装置缺失或失效。

5.11本标准5.1-5.10中，特种设备安全监督管理部门监督检查判定的项目限于5.2.1、5.2.2、

5.3.1、5.3.2、5.4.1、5.5.1、5.6.1至5.6.3、5.7.1至5.7.4、5.8.1至5.8.3、5.9.1

至5.9.3、5.10.1至5.10.3。其他项目需通过监督检验、定期检验或相应技术支持进行判

定。

5.12发现除本标准5.1-5.10以外的其他可能导致发生特种事故的情形，使用单位可视情节

轻重或导致事故可能性程度及事故后果进行判定。

参考文献

国家市场监督管理总局令第57号特种设备安全监督检查办法

国家市场监督管理总局令第74号特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督

管理规定

4

ICS13.100

CCSC75

中华人民共和国国家标准

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`

特种设备重大事故隐患判定方法

Methodsformajoraccidentpotentialofspecialequipmentjudgment

（征求意见稿）

XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施

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特种设备重大事故隐患判定方法

1范围

1.1本标准规定了特种设备重大事故隐患的术语和定义、排查途径、判定方法等。

1.2本标准适用于对使用过程的特种设备重大事故隐患判定。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适

用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

TSG08特种设备使用管理规则

TSG11锅炉安全技术监察规程

TSG21固定式压力容器安全技术监察规程

TSGR0005移动式压力容器安全技术监察规程

TSG23气瓶安全技术规程

TSG24氧舱安全技术监察规程

TSGD0001压力管道安全技术监察规程-工业管道

TSGD7005压力管道定期检验规则-工业管道

TSGD7004压力管道定期检验规则-公用管道

TSGD7003压力管道定期检验规则—长输管道

TSGT7001电梯监督检验和定期检验规则

TSG51起重机械安全技术规程

TSG71大型游乐设施安全技术规程

TSG81场(厂)内机动车辆安全技术规程

3术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

3.1

特种设备事故隐患accidentpotentialofspecialequipment

1

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特种设备使用单位违反相关法律、法规、规章、安全技术规范、标准、风险管控和特种

设备管理制度的行为；或者风险管控缺失、失效；或者因其他因素导致在特种设备使用中存

在可能引发事故的设备不安全状态，人的不安全行为，管理和环境上的缺陷等。

3.2

特种设备重大事故隐患majoraccidentpotentialofspecialequipment

在特种设备使用过程中，存在的危害程度较大、可能导致群死群伤或造成重大经济损失

的特种设备事故隐患，对应《中华人民共和国特种设备安全法》中的严重事故隐患。

4特种设备事故隐患排查途径

特种设备事故隐患排查通过但不限于以下途径开展：

a)使用单位自查；