托育机构保教指导大纲(试行)

托育机构保教指导大纲(试行)一、总则1.1编制依据本大纲依据国家卫生健康委《托育机构管理规范（试行）》《托育机构保育指导大纲（试行）》《3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案（2021-2025年）》及《托儿所、幼儿园建筑设计规范》《儿童保健工作规范》等政策文件编制，适用于为0-36个月婴幼儿提供全日托、半日托、计时托、临时托服务的各类托育机构，是机构开展保教工作的核心指引，也是保教质量评估的核心依据。1.2基本原则（1）儿童优先原则：所有保教活动以保障婴幼儿生命安全、身心健康为首要前提，尊重婴幼儿生长发育规律和个体差异，不得开展违背婴幼儿发展特点的超前训练、机械训练类活动，不得组织以盈利为目的的商业性展演、培训活动。（2）安全第一原则：将安全保障贯穿保教活动全流程，建立覆盖环境、食品、照护、应急全维度的安全管控体系，实现安全隐患零容忍，保教全流程可追溯，所有安全管理记录留存不少于1年。（3）保教融合原则：坚持保育与教育深度融合，在日常喂养、护理、游戏等场景中渗透教育引导，杜绝“重教轻保”或“重保轻教”的极端倾向，所有保教人员同时承担保育与教育双重职责。（4）发展适宜原则：保教内容、活动形式匹配不同月龄段婴幼儿的发展水平，为0-12个月、13-24个月、25-36个月三个年龄段婴幼儿分别制定适配性保教方案，同时针对个体差异提供个性化照护服务。（5）家园协同原则：建立常态化家园沟通机制，引导家长参与保教过程，统一家庭与机构的照护理念和方法，形成保教合力，避免出现“机构引导、家长反向干预”的保教脱节问题。二、保教核心目标2.1分年龄段总体目标（1）0-12个月（乳儿班）：建立安全稳定的依恋关系，适应集体照护环境，完成抬头、翻身、坐、爬、扶站等大运动发展里程碑，掌握抓握、捏取等基础精细动作，形成规律的饮食、睡眠作息，能通过哭声、肢体动作明确表达需求。（2）13-24个月（托小班）：适应集体生活，能独立行走、跑步、蹲起，自主完成进食、穿脱简单衣物等基础生活技能，掌握100-200个常用词汇，能主动和照料人、同伴打招呼，感知常见物品的物理属性，无严重分离焦虑、攻击性行为等问题。（3）25-36个月（托大班）：具备基本的生活自理能力，能完成双脚跳、平衡行走等复杂动作，掌握800-1000个常用词汇，能清晰表达自身情绪和需求，遵守简单的集体规则，具备基础的探索认知能力，能和同伴开展合作性游戏。2.2分领域目标2.2.1健康领域（1）0-12个月：①生长发育：身高、体重、头围增长符合《中国7岁以下儿童生长发育参照标准》，大运动发展达标率不低于90%，精细动作发展达标率不低于90%；②生活习惯：形成固定的喂养、睡眠、排便作息，白天睡眠2-3次，累计3-4小时，夜间睡眠10-11小时，总时长达到13-15小时，6月龄后逐步适应辅食添加，10月龄后能主动抓取食物进食；③心理健康：对照料人形成安全依恋，需求响应率100%，无持续超过1周的焦虑、哭闹等情绪问题。（2）13-24个月：①生长发育：各项生长指标符合参照标准，能独立行走、扔球、踢球，精细动作能完成垒高2-3块积木、握笔涂鸦等动作；②生活习惯：白天睡眠1次，时长2-3小时，总睡眠时长11-14小时，能自主用勺进食，会示意如厕需求，饭前能配合完成洗手动作；③心理健康：能通过动作、语言表达开心、生气等情绪，攻击性行为月发生率不超过2次，分离焦虑持续时间不超过1周。（3）25-36个月：①生长发育：各项生长指标符合参照标准，能连续双脚跳不少于5次、独立走1米长平衡木，精细动作能完成串10颗以上珠子、用安全剪刀剪直线等动作；②生活习惯：总睡眠时长10-13小时，能自主穿脱外套、鞋子，自主如厕，熟练掌握七步洗手法，不挑食、不偏食，自主进餐时长不超过30分钟；③心理健康：能主动调节负面情绪，遇到问题优先用语言表达而非哭闹，能快速适应集体活动节奏。2.2.2语言领域（1）0-12个月：能对声音做出定向反应，会发出咿呀学语声，能听懂“吃饭”“喝水”等5个以上简单指令，认识5种以上日常物品的名称。（2）13-24个月：能说出100-200个常用词汇，会说2-3个字的短句，能主动说出自己的需求，能听懂10种以上的日常指令。（3）25-36个月：能说出800-1000个常用词汇，能连贯说3-5个字的完整句子，能简单复述100字以内的小故事，能和他人进行3轮以上的对话交流。2.2.3社会领域（1）0-12个月：能区分熟人和陌生人，对照料人形成安全依恋，愿意和同伴同处一个空间共同玩耍。（2）13-24个月：能主动和他人打招呼，会和同伴分享玩具，能配合照料人完成穿脱衣物、整理玩具等简单的指令动作。（3）25-36个月：能遵守排队、轮流玩等简单的集体规则，会说“谢谢”“对不起”“你好”等礼貌用语，能和同伴合作完成简单的游戏任务，活动结束后能主动整理自己的玩具和物品。2.2.4科学领域（1）0-12个月：能感知红、黄、蓝3种基础颜色，能区分软硬、冷热两种触感，能对不同频率的声音做出不同反应。（2）13-24个月：能区分大小、多少、上下等空间概念，认识5种以上常见动物、10种以上常见植物，能对同类型物品进行简单分类。（3）25-36个月：能认识1-10的数字，能区分圆形、方形、三角形3种基础图形，能观察到下雨、刮风、开花等常见自然现象，主动探索陌生物品的频次每周不少于5次。2.2.5艺术领域（1）0-12个月：能对轻柔的音乐做出肢体反应，会盯着色彩鲜艳的图画注视超过10秒，喜欢触摸不同材质的美术材料。（2）13-24个月：能跟着音乐摆动身体，会用蜡笔画出直线、曲线，能跟着哼唱简单的儿歌片段。（3）25-36个月：能完整演唱3首以上简单儿歌，能跳出4个以上动作的律动舞蹈，能模仿画出圆形、方形等基础图形，能明确说出自己喜欢的颜色。三、核心保教内容3.1安全保障体系3.1.1人员配置标准：严格按照国家规定配置保教人员，乳儿班师生比不低于1:3，托小班师生比不低于1:5，托大班师生比不低于1:7；每个机构至少配备1名持保健员证、具备医学相关专业背景的专职保健人员，所有保教人员持有效期内健康证、育婴员/保育师职业资格证上岗，每年开展不少于40学时的保教技能、急救技能、安全管理培训。3.1.2环境安全管控：所有家具、教具做圆角处理，插座安装防护盖，窗户安装限位器，开启角度不超过10cm，台阶、坡道做防滑处理；玩具符合《国家玩具安全技术规范（GB6675）》要求，禁止提供体积小于4cm的小零件玩具、尖锐边角玩具、含荧光剂的美术材料；每日早中晚3次排查环境安全隐患，重点排查消防、用电、坠楼、窒息风险，排查记录留存不少于1年。3.1.3食品安全管控：食材从正规渠道采购，索证索票齐全，餐食按照婴幼儿月龄特点制作，0-12个月辅食无盐、无糖、无添加剂，13-24个月餐食低盐、低油，25-36个月餐食少刺、少骨、切成1cm见方的小丁，禁止提供花生、果冻、整颗葡萄等高窒息风险食物；餐食留样量不少于125g，在0-4℃冷藏环境下留存48小时，留样记录齐全可追溯。3.1.4日常照护安全：严格执行晨午晚检制度，落实“一摸二看三问四查”流程，发现发热、皮疹、精神萎靡等异常情况第一时间联系家长并转移至隔离区处置；严格执行接送制度，凭专属接送卡接送婴幼儿，陌生人接送需提前和法定监护人电话确认，登记接送人身份证信息后方可接走；照护过程中实现婴幼儿在视线范围内全覆盖，无脱管、漏管情况，禁止体罚、变相体罚、呵斥婴幼儿，一经发现立即解除劳动合同，情节严重的移送相关部门处理。3.1.5应急处置机制：制定呛噎、烫伤、摔伤、走失、传染病暴发等专项应急预案，每季度开展1次应急演练，所有保教人员熟练掌握海姆立克急救法、烧烫伤处置、外伤止血等基础急救技能；机构配备AED、急救箱，急救物品保质期内、配备齐全，突发意外情况1分钟内启动应急处置，第一时间联系家长和就近医疗机构。3.2分月龄保教实施内容3.2.10-12个月（乳儿班）（1）健康照料：按需喂养，6月龄前支持纯母乳喂养，6月龄后按照辅食添加原则逐步添加泥糊状、碎末状辅食；每日开展不少于3次俯卧抬头练习，每次2-5分钟，8月龄后引导爬行练习，每日爬行时间不少于30分钟；每日抚触不少于2次，每次10-15分钟；每日户外活动不少于1小时，其中阳光照射时间不少于20分钟（避开正午高温时段）；及时响应婴幼儿所有需求，响应时间不超过3秒，通过拥抱、轻声安抚等方式缓解婴幼儿焦虑情绪，禁止让婴幼儿长时间哭闹无人照料。（2）语言引导：每日和婴幼儿面对面交流不少于30分钟，说话语速放慢、语气轻柔，及时回应婴幼儿的咿呀学语声；每日开展不少于10分钟的绘本阅读，选择色彩鲜艳、图案简单的布书、硬纸书，边翻边讲内容；日常照料过程中随时告知婴幼儿正在进行的动作，比如“我们现在要换尿布啦”“我们要喝水啦”，帮助婴幼儿建立语言和动作的关联。（3）认知与社会引导：提供不同材质（毛绒、塑料、木质、硅胶）的触感玩具，引导婴幼儿触摸感知；提供摇铃、沙锤等发声玩具，引导婴幼儿感知不同声音；鼓励婴幼儿和同伴互动，安排每周不少于2次的同伴互动游戏，帮助婴幼儿适应集体环境。3.2.213-24个月（托小班）（1）健康照料：每日安排三餐两点，引导自主用勺进食，餐后引导擦嘴、洗手；每日开展不少于45分钟的大运动练习，包括走、跑、扔球、踢球等动作训练；每日户外活动不少于1.5小时；引导婴幼儿用语言或动作示意如厕需求，逐步开展如厕训练；安排固定的午睡时间，引导婴幼儿自主入睡，避免抱睡、拍睡等依赖性行为。（2）语言引导：每日开展不少于15分钟的绘本阅读，引导婴幼儿指着绘本上的物品说出名称；日常交流中引导婴幼儿说出短句，比如“我要喝水”“我要玩球”，避免用手势代替语言；每周开展不少于2次的儿歌教唱活动，引导婴幼儿跟着哼唱。（3）社会与认知引导：设置角色扮演区、建构区，提供仿真厨具、积木等玩具，引导幼儿开展角色扮演、垒高游戏；引导幼儿认识大小、多少、颜色等基础概念，每周开展不少于2次的认知小游戏；引导幼儿主动和同伴打招呼、分享玩具，出现争抢行为时引导用语言沟通解决，而非暴力抢夺。3.2.325-36个月（托大班）（1）健康照料：每日安排三餐两点，引导幼儿自主进食，不挑食、不偏食；每日开展不少于1小时的大运动练习，包括双脚跳、平衡走、攀爬等动作训练；每日户外活动不少于2小时；引导幼儿自主穿脱衣物、自主如厕、自主用七步洗手法洗手；引导幼儿遇到负面情绪时用语言表达，比如“我生气了”“我不开心”，帮助幼儿学习情绪调节方法。（2）语言引导：每日开展不少于20分钟的绘本阅读，引导幼儿复述绘本中的简单内容；日常交流中引导幼儿说完整句子，鼓励幼儿主动表达自己的想法；每周开展不少于1次的故事分享活动，引导幼儿上台分享自己的小故事。（3）社会与认知引导：设置科学探索区、美工区，提供放大镜、彩笔、彩泥等材料，引导幼儿开展探索和创作活动；引导幼儿认识数字、图形，学习简单的分类、排序；引导幼儿遵守集体规则，排队取餐、轮流玩玩具，和同伴合作完成游戏任务，活动结束后自主整理玩具和物品。四、一日活动组织规范4.1一日流程设置要求（1）乳儿班（0-12个月）：以个性化照料为主，不设置统一的集体活动时间，根据每个婴幼儿的作息安排喂养、睡眠、活动时间，每日活动动静结合，避免过度刺激。参考流程：7:30-8:30入园接待与健康检查；8:30-10:00个性化喂养、俯卧练习、亲子游戏；10:00-12:00小睡、喂养、抚触；12:00-14:00爬行练习、感知游戏、户外活动；14:00-16:00小睡、喂养、绘本阅读；16:00-17:30互动游戏、同伴互动；17:30-18:00离园交接。（2）托小班（13-24个月）：集体活动和个别照料结合，每次集体活动时长不超过10分钟，每日活动室内外结合、动静交替。参考流程：7:30-8:30入园晨检、自由活动；8:30-9:00早餐；9:00-10:00户外活动；10:00-10:30点心时间；10:30-11:30集体游戏、生活技能练习；11:30-12:30午餐；12:30-14:30午睡；14:30-15:00起床整理、点心时间；15:00-16:00室内区域游戏；16:00-17:00户外活动；17:00-17:30离园准备、当日情况反馈；17:30-18:00离园。（3）托大班（25-36个月）：适当增加集体活动时长，每次集体活动不超过15分钟，逐步培养幼儿的规则意识和集体适应能力。参考流程：7:30-8:30入园晨检、自主区域游戏；8:30-9:00早餐；9:00-10:00户外活动、大运动练习；10:00-10:30点心时间；10:30-11:30集体教学活动、生活技能练习；11:30-12:30午餐、餐后散步；12:30-14:30午睡；14:30-15:00起床整理、点心时间；15:00-16:00区域探索活动、艺术创作；16:00-17:00户外活动、游戏；17:00-17:30当日情况反馈、离园准备；17:30-18:00离园。4.2活动组织原则（1）动静交替原则：每小时安排不少于10分钟的安静活动，避免幼儿过度兴奋、疲劳，每日安排的大运动量活动总时长不超过2小时。（2）个体化原则：针对发育超前或发育迟缓的幼儿，制定个别化保教方案，调整活动难度和照料方式，确保所有幼儿都能获得适宜的照护，不得歧视、排斥发育异常幼儿。（3）游戏化原则：所有保教内容以游戏为载体，避免机械训练、灌输式教学，让幼儿在游戏中获得发展，不得开展拼音、识字、算术等超前教学活动。五、保教质量评估与改进5.1评估维度（1）婴幼儿发展评估：每季度采用《0-3岁婴幼儿生长发育量表》对所有幼儿开展一次发展评估，覆盖五大领域，评估结果如实告知家长，针对评估不达标的幼儿制定个性化改进方案，每季度幼儿发展达标率不低于90%。（2）保教过程评估：每月开展不少于10次的保教活动抽查，查看晨午检记录、消毒记录、餐食留样记录、照料记录、安全排查记录，检查保教人员操作规范情况，保教过程合格率需达到100%。（3）家长满意度评估：每学期开展一次匿名家长满意度调查，覆盖保教质量、安全保障、沟通反馈等维度，家长满意度需达到90%以上。5.2改进机制针对评估中发现的问题，1周内制定整改方案，明确整改责任人和整改时限，整改完成后开展回头看，确保问题整改到位；每年