2026年流浪乞讨人员救助站上半年工作总结及下半年工作计划

2026年流浪乞讨人员救助站上半年工作总结及下半年工作计划一、2026年上半年工作总结2026年上半年，在市委、市政府的坚强领导下，在市民政局的正确指导下，市流浪乞讨人员救助站坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕“以人为本、为民解困”的服务宗旨，严格执行《生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》及其实施细则。全站干部职工凝心聚力，扎实开展救助管理、寻亲服务、源头治理、未成年人保护等各项工作，圆满完成了上半年的各项任务指标，有效维护了流浪乞讨人员的合法权益，促进了社会和谐稳定。（一）工作概况与主要数据上半年，我站共接待各类求助人员共计****人次，实施救助****人次。其中：男性****人次，女性****人次；成年人****人次，未成年人****人次；老年人****人次，残疾人****人次，精神障碍患者****人次，危重病人****人次。在救助资金使用方面，上半年共支出救助专项资金****万元，主要用于受助人员的食宿、医疗救治、通讯费、返乡车票及护送费用等。通过“互联网+救助”模式，累计发布寻亲信息****条，成功帮助****名长期滞留人员寻亲返乡，寻亲成功率达到**%。（二）主要工作成效1.坚持应救尽救，扎实开展基本生活救助我站严格落实24小时值班接待制度和“自愿求助、无偿救助”原则，确保求助人员得到及时、有效的救助。强化街面巡查力度。联合公安、城管、卫健等部门，开展“寒冬送温暖”专项救助行动的后续巩固工作以及常态化街面巡查。重点对车站码头、桥梁涵洞、地下通道、废弃房屋等流浪乞讨人员集中活动和露宿区域进行排查。上半年共开展街面巡查****次，出动车辆****台次，工作人员****人次，劝导流浪乞讨人员****人，其中护送入站救助****人，发放食品、饮用水、棉衣棉被等物资折合人民币约****万元。优化站内服务管理。根据受助人员的性别、年龄、身体状况实行分区管理。设立了成年人救助区、未成年人保护中心、女性救助区及特殊人员照料区。规范了入站安检、物品登记、健康检查、离站登记等流程，确保站内无安全责任事故，受助人员满意率达到98%以上。提升生活服务品质。合理搭配膳食，确保受助人员每日饮食营养均衡、卫生安全。为受助人员提供洗澡、理发、换洗衣物等基本生活服务。针对特殊困难群体，提供专人护理服务，切实保障其基本生活权益。2.聚焦急难愁盼，深化医疗救治与寻亲服务针对流浪乞讨人员中患病、精神障碍、智力障碍比例较高的特点，我站建立了快速响应机制，确保“先救治、后救助”。畅通医疗救治“绿色通道”。与市精神卫生中心、市第一人民医院等定点医院签订合作协议，建立定点救治制度。上半年共甄别送医****人次，其中精神障碍患者****人次，危重病人****人次。所有入院救治人员均落实“专人陪护”制度，确保救治过程安全、有序。创新寻亲服务模式。依托“全国救助管理信息系统”和“今日头条”、“抖音”等互联网平台，拓宽寻亲渠道。建立了“DNA比对+人脸识别+人工排查”的立体化寻亲机制。成立了专门的寻亲小组，对滞留超过3个月的人员进行全面梳理，通过口音辨识、地域习俗分析、碎片信息拼凑等手段，成功为多名失散多年的受助人员找到了家。推进落户安置工作。对于确实无法查明身份信息的长期滞留人员，积极协调公安部门办理户口登记，并纳入特困人员供养体系，妥善解决其医疗保障和长期生活问题。上半年共完成****名长期滞留人员的落户安置工作。3.强化特殊保护，优化未成年人救助保护体系高度重视流浪未成年人救助保护工作，坚持“儿童利益最大化”原则，从单纯的生存救助向权益保护、心理疏导、教育矫治转变。实施分类关爱。对流浪未成年人进行心理评估，根据评估结果制定个性化帮扶方案。上半年共开展心理疏导****人次。对于能查清身份的，及时联系监护人护送返乡；对于监护人无法监护或遭受家庭暴力的，协调相关部门进行临时监护或委托寄养。开展源头预防。深入社区、学校开展《未成年人保护法》宣传活动，提高全社会关爱未成年人的意识。建立易流浪走失人员信息库，对辖区内曾有流浪经历的未成年人进行回访，动态掌握其生活状况，防止再次流浪。提升专业能力。引入专业社会工作人才和心理咨询师，运用专业方法为受助未成年人提供行为矫正、情感支持等服务，帮助其尽快回归家庭、融入社会。4.筑牢安全防线，确保机构平稳运行始终将安全工作放在首位，压实安全生产责任，坚决守住安全底线。完善安全管理制度。修订完善了《消防安全管理制度》、《食品安全管理制度》、《突发事件应急预案》等**项规章制度。层层签订《安全生产责任书》，将安全责任落实到每个岗位、每个人。开展隐患排查整治。坚持“日巡查、周检查、月演练”，对站内的消防设施、电气线路、燃气设备、监控报警系统等进行全面检查。上半年共开展安全隐患排查次，发现并整改隐患处，更换过期灭火器具，维修老化线路米。强化应急演练。联合消防、卫健部门开展了消防应急疏散演练和突发急病救治演练**次，有效提升了干部职工的应急处置能力和协同作战水平。5.加强队伍建设，提升履职尽责能力以党建为引领，加强干部职工思想教育和业务培训，打造一支政治过硬、业务精通、作风优良的救助队伍。强化政治理论学习。深入开展党纪学习教育，通过“三会一课”、主题党日等形式，引导党员干部坚定理想信念，增强服务意识。提升业务技能水平。组织业务骨干参加省民政厅举办的救助管理业务培训班，并在站内开展“传帮带”活动。重点培训政策法规、心理急救、寻亲技巧、护理知识等内容，上半年累计培训课时，参训人员达人次。深化行风作风建设。开展“优质服务月”活动，推行文明用语、微笑服务，坚决杜绝“冷硬横推”现象。设立投诉举报电话和意见箱，主动接受社会监督，不断提升服务质量。（三）存在的问题与不足在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中仍存在一些薄弱环节和不容忽视的问题：职业乞讨甄别难度大。目前街头存在大量以乞讨为谋生手段的职业乞讨人员，他们组织化、团伙化特征明显，拒绝救助，且善于规避法律制裁，现有的劝导手段缺乏强制性，治理效果不明显。精神障碍患者安置瓶颈突出。站内接收的精神障碍患者数量逐年增多，且病情复杂、反复性强。定点医疗机构床位紧张，治疗周期长，医疗费用结算压力大，长期滞留站内的精神障碍患者不仅占用大量资源，也给站内管理带来极大的安全隐患。源头治理联动机制有待加强。虽然建立了联席会议制度，但在实际操作中，部分流出地政府对流浪人员返乡后的稳固帮扶措施落实不到位，导致“送出去、接回来、再流出”的现象时有发生，源头治理成效有待巩固。基础设施老化严重。救助站部分设施使用年限较长，受助区住宿条件较为简陋，智能化安防设备覆盖不足，与当前现代化救助管理的要求存在一定差距。二、2026年下半年工作计划下半年，我站将继续围绕上级民政部门的决策部署，坚持问题导向、目标导向、结果导向，以标准化、信息化、专业化建设为抓手，补短板、强弱项，全面提升救助管理服务质量。（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院关于加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的意见，坚持“兜底线、织密网、建机制”，切实维护流浪乞讨人员合法权益，推动救助管理工作高质量发展。（二）工作目标救助服务量质齐升。确保求助人员接待率、救助率达到100%，受助人员回访满意率达到98%以上。寻亲安置取得突破。力争长期滞留人员寻亲成功率再提升%，完成名滞留人员的落户安置任务。安全管理零事故。坚决杜绝各类安全责任事故和重大负面舆情事件发生。队伍建设全面加强。干部职工业务考核合格率达到100%，打造一支专业化救助管理队伍。（三）重点工作任务1.开展“夏季送清凉”专项救助行动针对夏季高温、暴雨、台风等极端天气，提前谋划，制定专项实施方案。加大巡查频次。从7月至9月，增加街面巡查频次，重点在午间高温时段和夜间开展巡查。密切关注环卫工人、露天务工人员等临时遇困群体，引导其进站避暑。备足防暑物资。储备充足的藿香正气水、清凉油、矿泉水、西瓜等防暑降温用品和食品，确保随用随有。强化部门联动。加强与城管、公安部门的协作，对发现的流浪乞讨人员实施分类救助，对不愿进站的发放清凉物资和求助引导卡，严防发生高温中暑致死事件。2.深化源头治理与回归稳固工作打破“一送了之”的困局，着力解决反复流浪问题。建立信息通报机制。定期向流出地民政部门通报本地流浪乞讨人员的救助情况，特别是对反复流浪人员，建立“一人一档”，督促流出地政府落实监护责任和帮扶措施。开展跨区域回访。组织专人赴流浪量较大的流出地区开展调研和回访，协调当地政府将符合条件的流浪人员纳入低保、特困供养或临时救助范围，从源头上减少流浪现象。推进易流浪走失人员信息库建设。加强与残联、医保部门的数据比对，将辖区内精神智力障碍患者、阿尔茨海默症患者等易走失群体纳入信息库，为其佩戴防走失定位设备，降低走失风险。3.推进救助管理服务机构提质增效对照国家救助管理服务机构标准，开展自查自纠和整改提升。推进基础设施建设。积极争取财政资金支持，对站内受助区房屋进行修缮改造，更新老化电路和消防设施，增设无障碍通道和便民服务设施，改善受助人员居住环境。提升智能化管理水平。升级改造视频监控系统，实现监控全覆盖、无死角。推广应用人脸识别终端，提升入站身份甄别效率。完善救助管理信息系统数据录入，确保数据及时、准确、完整。规范档案管理。严格按照档案管理规范，对救助档案进行整理归档，做到“一人一档”，电子档案与纸质档案同步归档，确保救助工作全过程可追溯。4.强化长期滞留人员落户安置加快解决长期滞留人员的“户口”和“保障”问题。加快户口办理进度。对站内滞留超过3个月仍无法查明身份信息的人员，及时报请公安机关采集DNA和人像比对，并按规定办理户口登记。落实特困供养待遇。对已落户的长期滞留人员，及时向医保部门申请办理城乡居民基本医疗保险，向民政部门申请纳入特困人员供养范围，确保其享有长期稳定的生活和医疗保障。推进集中供养。积极协调公办福利机构，将符合条件的长期滞留人员妥善安置到福利机构进行集中供养，腾出站内资源，提升应急救助能力。5.加强社会力量参与与宣传引导构建政府主导、社会参与、多方协同的救助工作格局。引入专业社会组织。通过政府购买服务的方式，引入专业社会工作服务机构、心理咨询机构和法律服务机构，为受助人员提供心理疏导、技能培训、法律援助等专业服务。开展“6.19”开放日宣传活动。在救助管理机构开放日前后，邀请人大代表、政协委员、社会组织代表、爱心人士进站参观，展示救助工作成效，听取社会各界意见建议，争取公众理解与支持。加强宣传引导。利用微信公众号、抖音等新媒体平台，宣传救助管理政策法规、典型案例和寻亲信息，弘扬正能量，营造全社会关心关爱流浪乞讨人员的良好氛围。（四）保障措施1.强化组织领导成立下半年重点工作推进领导小组，由站长任组长，各副站长任副组长，各科室负责人为成员。定期召开工作推进会，听取工作汇报，研究解决工作中遇到的困难和问题，确保各项任务落到实处。2.强化资金保障科学编制下半年度资金预算，积极向财政部门争取专项经费支持，保障“夏季送清凉”专项行动、基础设施建设、设备采购等重点工作资金需求。严格按照财务管理制度使用资金，确保专款专用，提高资金使用效益。3.强化督导检查建立工作督查机制，领导小组定期对各科室工作任务完成情况进行督导检查。对工作推进不