农村经济经营管理站2025年终总结以及2026工作计划

农村经济经营管理站2025年终总结以及2026工作计划一、2025年工作总结2025年是实施“十四五”规划的收官之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键一年。在县农业农村局的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，农村经济经营管理站紧紧围绕乡村振兴战略总目标，以深化农村改革为动力，以规范农村“三资”管理为核心，以培育新型农业经营主体为重点，切实履行指导、监督、协调、服务职能，圆满完成了全年各项工作任务，为全县农业农村经济持续健康发展和农村社会和谐稳定提供了有力保障。（一）工作概况全年，我站重点聚焦农村集体资产财务管理、土地承包经营权流转管理、新型农业经营主体培育、农民负担监督管理及农村集体经济审计等五大核心业务。通过强化制度建设、推进数字化管理、加强业务培训，有效提升了农村经管工作的规范化、信息化水平。全年未发生重大农村集体经济信访事件，未出现因土地流转引发的群体性纠纷，农村社会保持和谐稳定。（二）主要工作成效1.农村集体“三资”管理全面规范一是深化“三资”监管平台建设。依托全省农村集体“三资”管理网络平台，实现了全县所有村（组）资金、资产、资源数据的在线录入、动态监控和实时查询。全年完成村级财务在线核算业务X笔，涉及金额X亿元，确保了账实相符。二是严格村级财务管理制度。全面推行“村财乡管”和“会计委托代理”制度，严格执行村级开支审批制度。规范了非生产性开支管理，对村干部报酬、招待费、差旅费等实行限额控制。全年开展村级财务专项检查X次，涉及X个行政村，发现并整改问题X个。三是推进村级财务公开。指导各村严格按照“内容真实、全面、详细、时间及时”的要求，通过公开栏、微信群等多种形式，每季度定期公开村级财务收支情况，保障了群众的知情权和监督权。2.土地承包与流转管理稳步推进一是巩固农村土地承包经营权确权登记颁证成果。做好确权登记颁证收尾工作，妥善解决了遗留的X起土地权属争议，确保了确权证书应发尽发。建立健全了土地承包经营权登记管理制度，实现了档案管理的数字化和规范化。二是规范土地流转行为。依托县农村产权交易中心，构建了县、乡、村三级土地流转服务体系。全年全县新增土地流转面积X万亩，累计流转面积达到X万亩，占耕地总面积的X%。推广使用统一的土地流转合同示范文本，全年指导签订规范流转合同X份，备案率达到100%。三是加强流转风险防范。建立了工商资本租赁农地监管和风险防范制度，对X家大规模租赁农地的企业进行了分级备案和履约保证保险缴纳，有效防止了“非农化”“非粮化”倾向。3.新型农业经营主体培育提质增效一是开展农民合作社规范化建设。深入开展农民合作社“空壳社”专项清理工作，注销吊销不规范合作社X家。引导X家合作社完成规范化改造，成功申报国家级示范社X家、省级示范社X家、市级示范社X家。二是促进家庭农场高质量发展。完善了全县家庭农场名录管理系统，新增录入家庭农场X家。开展家庭农场示范创建活动，认定县级示范家庭农场X家，推荐申报市级示范家庭农场X家。三是强化指导服务。全年举办新型农业经营主体带头人培训班X期，培训X人次，重点培训了财务管理、市场营销、品牌建设等内容。帮助X家经营主体获得“农担贷”等金融支持，贷款金额累计X万元。4.农民负担监督持续强化一是开展专项治理。重点对农村义务教育、计划生育、农民建房、农村用电等领域乱收费、乱罚款、乱摊派现象进行专项治理，全年未发现违规收费行为。二是规范“一事一议”筹资筹劳。严格执行“一事一议”筹资筹劳限额标准，坚持“村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策”原则。全年审批“一事一议”项目X个，涉及筹资筹劳金额X万元，全部用于村内公益事业建设。三是落实惠农补贴政策。配合财政部门做好耕地地力保护补贴、农机购置补贴等惠农资金的发放监督，确保资金及时足额到位，杜绝截留、挪用、克扣现象。5.农村集体经济审计与审计监督扎实有效一是开展常态化审计。对全县X个行政村进行了常规财务审计，审计覆盖率达到X%。重点审计了集体资产处置、资源发包、工程建设、资金分配等关键环节。二是开展专项审计。组织开展了村干部任期和离任经济责任审计X次，审计村干部X人。开展了农村集体经济组织债权债务专项审计，摸清了村级债务底数，为化解债务提供了依据。三是强化审计整改。针对审计发现的X个问题，下达了审计整改通知书，整改率达到X%，追回违规资金X万元，移交纪委监委线索X条。（三）工作亮点与创新一是探索“数字农经”新模式。依托大数据技术，开发了“农经通”手机APP，实现了村级财务收支、土地流转、合同管理的移动端查询和审批，极大提高了工作效率，方便了群众监督。二是发展壮大村级集体经济。指导各村通过盘活闲置资产、资源发包、入股分红、提供服务等多种途径增加集体经济收入。全县集体经济收入超10万元的村达到X%，超50万元的村达到X%，全面消除了集体经济“空壳村”。三是建立土地流转风险保障金制度。筹集设立土地流转风险保障金X万元，用于因经营主体无力支付租金或毁约时的农户权益保障，为土地流转系上了“安全带”。（四）存在的问题与不足在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些薄弱环节和不容忽视的问题：经管队伍力量薄弱。县乡两级经管人员编制少、年龄老化、专业知识更新慢，难以适应新形势下农村改革发展的繁重任务。部分乡镇经管站存在“在编不在岗”现象，专职人员严重不足。村级财务管理仍有薄弱环节。部分村干部财经纪律意识淡薄，报账手续不全，白条抵库现象在个别村依然存在。个别村村务公开流于形式，内容不细、不及时。新型经营主体带动能力不强。大部分农民合作社和家庭农场规模偏小，管理粗放，市场竞争力弱，辐射带动农户增收的能力有限。部分合作社存在“挂牌社”“家庭社”现象，规范化水平有待提高。农村历史债务化解难度大。由于历史原因，部分村集体债务负担沉重，且多为呆坏账，化解渠道单一，难度极大，影响了集体经济的健康发展。二、2026年工作计划2026年是“十五五”规划的开局之年，做好农村经济经营管理工作意义重大。我站将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省、市、县关于“三农”工作的决策部署，以深化农村改革为主线，以发展壮大新型农村集体经济为重点，持续提升农村经营管理水平，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚实支撑。（一）指导思想坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，深化农村集体产权制度改革，规范农村集体“三资”管理，培育壮大新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，切实维护农民合法权益，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。（二）主要目标任务集体经济目标：全县村级集体经济总收入同比增长X%以上，集体经济收入全部达到5万元以上，其中10万元以上的村占比达到X%。土地流转目标：全县土地流转面积稳定在耕地总面积的X%以上，流转合同规范率和备案率均达到100%。主体培育目标：新增规范化农民合作社X家、示范家庭农场X家，培育市级以上示范社X家。财务管理目标：村级财务审计覆盖率达到100%，问题整改率达到100%，“三资”管理平台应用率达到100%。（三）重点工作举措1.深化农村集体产权制度改革，发展壮大新型集体经济一是巩固产权制度改革成果。加强农村集体经济组织登记管理，规范组织机构运行，赋予农村集体经济组织特别法人地位。指导集体经济组织健全成员（代表）大会、理事会、监事会“三会”治理结构，完善章程和各项管理制度。二是探索集体经济发展新路径。因地制宜推广“资源开发型”、“资产经营型”、“股份合作型”、“服务创收型”等多种发展模式。鼓励村集体通过领办合作社、入股龙头企业、开展物业租赁等方式，盘活闲置或低效使用的集体资产资源。三是实施集体经济“强村”计划。重点扶持一批集体经济薄弱村，整合财政涉农资金，通过统筹建设、异地置业、联合经营等手段，建立稳定的增收长效机制。开展村级集体经济发展“擂台赛”，总结推广典型案例。2.加强农村土地承包管理，规范土地经营权流转一是落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策。开展土地承包到期情况摸底调查，选择有条件的乡镇开展延包试点，探索延包的具体路径和办法，确保政策平稳衔接，保持农户承包地稳定。二是健全土地流转服务体系。依托农村产权交易中心，完善信息发布、政策咨询、产权交易、法律顾问、抵押融资等服务功能。推广使用土地流转电子合同，实现流转数据的实时更新和动态监测。三是严格流转用途管制。坚决制止耕地“非农化”、防止基本农田“非粮化”。加强对工商资本流转土地的监管，建立分级备案和事中事后监管制度，对大规模、长时间流转土地的项目进行重点监测。3.提升新型农业经营主体质量，增强带动能力一是开展规范提升行动。指导农民合作社对照示范社标准，在章程制定、登记注册、社员管理、财务管理、盈余分配等方面进行规范。继续开展“空壳社”常态化清理，提升合作社整体素质。二是实施家庭农场培育计划。加大对家庭农场主的培训力度，提高其生产经营管理水平。完善家庭农场名录管理制度，建立动态管理机制。引导家庭农场开展标准化生产、品牌化经营。三是完善利益联结机制。推广“合作社+农户”、“家庭农场+农户”、“公司+合作社+农户”等模式，引导新型经营主体与农户通过订单收购、保底分红、股份合作等方式，建立紧密的利益联结关系，让农民更多分享产业链增值收益。4.强化农村集体“三资”监管，提升财务管理水平一是推进“三资”管理制度化。修订完善村级财务管理制度、资产资源管理制度、合同管理制度等。全面推行村级资金使用非现金结算，减少现金交易，堵塞管理漏洞。二是提升“三资”管理信息化。升级改造农村集体“三资”管理平台，增加财务分析、预警监控、资产全景图等功能。推动“三资”数据与纪检监察、大数据审计等部门的数据共享，形成监管合力。三是加强村级财务审计监督。建立村级财务“三年一轮审”制度，实现审计全覆盖。重点开展集体资产运营、工程项目建设、惠农补贴发放等专项审计。探索引入第三方审计机构参与村级审计，提高审计的专业性和公信力。5.持续开展农民负担监管，维护农民合法权益一是深化重点领域专项治理。密切关注农村义务教育、医疗、养老、水电费等领域的收费情况，坚决纠正违规收费行为。加强对向村级组织收费事项的审核，严禁摊派任务转嫁村级组织。二是规范村级组织承担事项。严格落实村级事务准入制度，未经批准，任何部门不得要求村级组织承担有关行政工作经费，不得将政府部门职能转嫁给村级组织。三是完善农民负担监测体系。建立健全农民负担监督卡制度，完善监测网点，定期开展农民负担监测，及时掌握农民负担动态变化。（四）保障措施1.加强组织领导积极争取县委、县政府对经管工作的重视和支持，将经管重点工作纳入乡村振兴实绩考核内容。定期向局党委汇报工作进展，主动协调财政、审计、国土等部门，形成齐抓共管的工作格局。2.加强队伍建设通过公开招录、选调等方式，充实县乡经管队伍力量。制定年度培训计划，采