教学材料《谈判》-项目二

项目2招标文件一、技能要求（1）熟悉标准施工招标资格预审文件的内容；（2）熟悉标准施工招标文件的内容及格式；（3）掌握招标资格审查的步骤及方法；（4）熟练掌握施工招标文件的主要内容，并能编写施工招标文件；（5）熟练掌握建设工程施工招标的主要工作内容及主要程序。上一页下一页返回项目2招标文件二、实训内容招标文件是招标人向潜在投标人发出并告知项目需求、招标投标活动规则和合同条件等信息的要约邀请文件，是项目招标投标活动的主要依据，对招标投标活动各方均具有法律约束力。1．招标文件的组成招标文件按照功能作用可以分成三部分：（1）招标公告或投标邀请书、投标人须知、评标办法、投标文件格式等，主要阐述招标项目需求概况和招标投标活动规则，对参与项目招标投标活动各方均有约束力，但一般不构成合同文件；（2）工程量清单、设计图纸、技术标准和要求、合同条款等，全面描述招标项目需求，既是招标投标活动的主要依据，也是合同文件构成的重要内容，对招标人和中标人具有约束力；（3）参考资料，供投标人了解分析与招标项目相关的参考信息，如项目地址、水文、地质、气象、交通等参考资料。上一页下一页返回项目2招标文件思考1：招标方式分为公开招标和邀请招标。请问这两种方式的招标文件组成一样吗？有什么异同？2．招标文件主要内容《标准施工招标文件》包括封面格式和四卷八章的内容。第一卷第一章招标公告第二章投标人须知第三章评标办法第四章合同条款及格式第五章工程量清单第二卷第六章图纸第三卷第七章技术标准和要求第四卷第八章投标文件格式思考2：什么是投标人须知？投标人须知的主要内容有哪些？上一页下一页返回项目2招标文件3．招标代理机构招标代理机构是指依法设立、受招标人委托代为组织招标活动并提供相关服务的社会中介组织。中国是从20世纪80年代初开始进行招标投标活动的，最初主要是利用世界贷款进行项目招标。由于一些项目单位对招标投标知之甚少，缺乏专门人才和技能，一批专门从事招标业务的机构产生了。1984年成立的中国技术进出口总公司国际金融组织和外国政府贷款项目招标公司（后改为中技国际招标公司）是中国第一家招标代理机构。上一页下一页返回项目2招标文件随着招标投标事业的不断发展，国际金融组织和外国政府贷款项目招标等行业都成立了专职的招标机构，在招标投标活动中发挥了积极的作用。目前全国共有专门从事招标代理业务的机构数百家，这些招标代理机构拥有专门的人才和丰富的经验，对于那些招标项目不多或自身力量薄弱的项目单位来说，具有很大的吸引力。为充分发挥代理机构在招标投标中的作用，促进其健康快速发展，《招标投标法》第十二条第一款规定：“招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。”须要强调的是，“自行选择”是指招标人在代理机构的选择问题上有绝对的自主权，不受其他组织或个人的影响、干预，任何单位和个人以任何方式为招标人指定招标代理机构的，招标人有权拒绝。为此，本款最后一句特别强调：“任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。”上一页下一页返回项目2招标文件招标代理机构的成立条件：（1）无论是哪种组织形式的代理机构都必须有固定的营业场所以便于开展招标代理业务。（2）有与其所代理的招标业务相适应的能够独立编制有关招标文件、有效组织评标活动的专业队伍和技术设施，包括有熟悉招标业务所在领域的专业人员，有提供行业技术信息的情报手段及有一定的从事招标代理业务的经验等。（3）应当备有依法可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库，其中，所储备的专家均应当从事相关领域工作8年以上并具有高级职称或者具有同等专业水平。上一页下一页返回项目2招标文件4．资格审查资格审查分为资格预审和资格后审。资格预审是指在招标投标活动中，招标人在发放招标文件前，对报名参加投标的申请人的承包能力、业绩、资格和资质、历史工程情况、财务状况和信誉等进行审查，并确定合格的投标人名单的过程。资格后审是指在开标后对投标人进行的资格审查。进行资格预审的，一般不再进行资格后审，但招标文件另有规定的除外。采取资格预审的，招标人应当发布资格预审公告，招标人应当在资格预审文件中载明资格预审的条件、标准和方法；采取资格后审的，招标人应当在招标文件中载明对投标人资格要求的条件、标准和方法。上一页下一页返回项目2招标文件资格预审程序：（1）编制资格预审文件。由招标人组织有关专家人员编制资格预审文件，也可委托设计单位、咨询公司编制。资格预审文件的主要内容有：工程项目简介、对投标人的要求、各种附表。资格预审文件须报招标管理机构审核。（2）在建设工程交易中心及政府指定的报刊、网络发布工程招标信息，刊登资格预审公告。资格预审公告的内容应包括：工程项目名称，资金来源，工程规模，工程量，工程分包情况，投标人的合格条件，购买资格预审文件日期、地点和价格，递交资格预审文件的日期、时间和地点。（3）报送资格预审文件。投标人应在规定的截止时间前报送资格预审文件。上一页下一页返回项目2招标文件（4）评审资格预审文件。由招标人负责组织评审小组，包括财务、技术方面的专门人员对资格预审文件进行完整性、有效性及正确性的资格预审。（5）向投标人通知评审结果。招标人应向所有参加资格预审的投标人公布评审结果。上一页下一页返回项目2招标文件三、实训成果1．解答1 资格审查的主要内容包括哪些 2 资格审查的程序是什么 3 施工招标应该具备哪些条件 4 哪些情况下可以不进行施工招标 5 招标文件的主要内容有哪些 6 招标方式有哪些？各有什么优缺点 7 资格预审的基本程序是什么 上一页返回下一页项目2招标文件2．编制招标文件编制一份招标文件（招标文件格式不限，组内查找相应范本进行编制，要求内容完整），根据附录资料，每大组编制一份招标文件。具体要求如下：（1）从组内选择一份较好的招标公告（指导老师进行直接指定）作为编制招标文件的依据，以招标人或招标代理