企业生态环境合规之10-化学物质污染风险管控、电磁辐射和光污染防治合规清单(雷泽佳编制-2026A0)

企业生态环境合规之10——化学物质污染风险管控、电磁辐射和光污染防治合规合规清单(雷泽佳编制2026A)企业生态环境合规之10——化学物质污染风险管控、电磁辐射和光污染防治合规合规清单

（基于《中华人民共和国生态环境法典》和ISO14001-2026标准-雷泽佳编制2026A0)序号合规领域合规要点合规要求内容（合规义务）常见违法行为法律依据及违法责任对应ISO14001-2026子条款风险等级1化学物质污染风险管控化学物质污染风险管控新化学物质环境管理登记1)生产、进口或者加工使用新化学物质的，应当依法办理新化学物质环境管理登记，取得登记证后方可开展相关活动；

2)新化学物质登记申请人应当对登记物质的环境风险负责，落实跟踪监测和应急处置义务；

3)未列入《中国现有化学物质名录》的化学物质，一律视为新化学物质，未经登记不得生产、进口。1)未办理新化学物质环境管理登记，擅自生产、进口新化学物质；

2)新化学物质登记信息不实，隐瞒、谎报物质特性；

3)取得登记后未履行跟踪监测和应急处置义务。《中华人民共和国生态环境法典》第一千一百六十八条

违法责任：责令改正，处20万元以上200万元以下罚款；情节严重的，责令限制生产、停产整治，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭；对相关责任人处5万元以上20万元以下罚款。6.1.2环境因素

核心要求：确定活动、产品和服务中能够控制和施加影响的环境因素及相关环境影响，考虑生命周期观点，识别新化学物质的环境风险

6.1.3合规义务

核心要求：确定并获取与新化学物质登记相关的合规义务，确保体系建设运行中考虑这些义务高2重点管控新污染物清单管理1)应当动态跟踪《重点管控新污染物清单》，对清单内物质实施禁止、限制生产、使用或排放等措施；

2)涉及清单内化学物质的企业，应当按照规定对“三废”排放进行监测，限期完成工艺改造和替代；

3)列入《有毒有害大气污染物名录》《有毒有害水污染名录》《重点控制的土壤有毒有害物质名录》的物质，应当实施风险管理，落实相应管控要求。1)生产、使用、排放《重点管控新污染物清单》中的禁用物质；

2)未按规定对清单内物质实施限制措施，超量生产、使用；

3)涉及有毒有害污染物的企业，未开展监测、未按期完成工艺改造。《中华人民共和国生态环境法典》第一千一百七十三条

违法责任：责令改正，没收违法所得，并处20万元以上200万元以下罚款；情节严重的，责令限制生产、停产整治，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5万元以上20万元以下罚款。6.1.4风险和机遇

核心要求：确定与重点管控新污染物相关的风险，策划应对措施

8.1运行策划和控制

核心要求：建立过程运行准则，对清单内物质的生产、使用、排放实施严格管控，按准则实施过程控制高3有毒有害化学品全生命周期管理1)生产、使用、贮存、运输有毒有害化学品的企业，应当建立化学品管理台账，如实记录采购、使用、贮存、处置全流程信息；

2)应当采取防渗漏、防流失、防扬散措施，防止有毒有害化学品泄漏造成环境污染；

3)禁止向环境排放、倾倒、丢弃有毒有害化学品及其废弃物；

4)对有毒有害化学品包装物、容器进行回收或无害化处置，不得随意丢弃。1)未建立有毒有害化学品管理台账，台账记录不完整、不真实；

2)未采取防护措施，导致有毒有害化学品泄漏、流失、扬散；

3)擅自倾倒、丢弃有毒有害化学品及其包装物；

4)未经处理直接排放含有毒有害化学品的废水、废气。《中华人民共和国生态环境法典》第一千一百七十条、第一千一百七十五条

违法责任：责令改正，处10万元以上100万元以下罚款；固体废物为危险废物的，处20万元以上200万元以下罚款；情节严重的，责令限制生产、停产整治，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。7.5文件化信息

核心要求：对化学品管理台账等文件化信息实施创建、更新、保存、控制

8.1运行策划和控制

核心要求：建立有毒有害化学品全生命周期的运行控制准则，确保过程按策划实施高4化学物质环境风险评估与隐患排查1)应当建立化学物质环境风险评估制度，定期开展化学物质环境风险筛查和评估；

2)对生产、使用化学物质过程中可能产生的环境风险进行隐患排查，建立隐患排查治理档案；

3)发现重大环境风险隐患的，应当立即采取措施消除隐患，并向生态环境主管部门报告；

4)鼓励与科研机构合作开展化学物质毒性监测和生态影响评估。1)未开展化学物质环境风险评估，未识别重大环境风险；

2)未建立隐患排查制度，未开展隐患排查治理；

3)发现重大风险隐患后未及时采取措施、未报告；

4)隐瞒化学物质环境风险信息，不配合评估调查。《中华人民共和国生态环境法典》第一千二百三十五条

违法责任：责令改正，处2万元以上20万元以下罚款；情节严重的，处20万元以上200万元以下罚款；造成严重后果的，责令限制生产、停产整治，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。6.1.4风险和机遇

核心要求：确定与化学物质相关的环境风险，策划应对措施

8.2应急准备和响应

核心要求：建立、实施并保持对化学物质泄漏等紧急情况的应急准备和响应所需的过程中5化学物质环境信息强制披露1)涉及有毒有害化学物质生产、使用的企业，应当依法公开化学物质环境信息，包括名称、用途、排放量、处置方式等；

2)应当按照规定的内容、频次、时限要求，编制环境信息依法披露报告，上传至企业环境信息依法披露系统；

3)披露的环境信息应当真实、准确、完整，不得虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。1)未按规定公开化学物质环境信息；

2)披露的环境信息不真实、不准确，存在瞒报、漏报；

3)未在规定时限内披露相关信息，超期未披露。《中华人民共和国生态环境法典》第一千一百一十条

违法责任：责令改正，处2万元以上20万元以下罚款；拒不改正的，责令限制生产、停产整治，并公告相关环境信息。7.4信息交流

核心要求：按合规义务要求，就化学物质相关信息进行外部信息交流

9.1.2合规性评价

核心要求：对信息公开义务的履行情况开展合规性评价中6电磁辐射污染防治电磁辐射设施分类与许可管理1)国家对电磁辐射设施实行分类管理，分为一类、二类、三类电磁辐射设施，具体办法由国务院生态环境主管部门制定；

2)运行电磁辐射设施的企业事业单位，应当按照国家规定配套建设电磁辐射污染防治设施，并保证污染防治设施正常运行；

3)实行排污许可管理的运行电磁辐射设施的企业事业单位，其排污许可证中应当记载电磁辐射设施的工作频率、发射功率、场强以及电磁辐射叠加影响情况等信息。1)未按规定配套建设电磁辐射污染防治设施，或设施未正常运行；

2)排污许可证未按规定记载电磁辐射相关信息；

3)电磁辐射设施运行不符合分类管理要求。《中华人民共和国生态环境法典》第六百五十九条、第六百六十二条、第一千二百零八条

违法责任：未依法采取电磁辐射污染防治措施防止、减轻电磁辐射污染的，责令改正，处2万元以上20万元以下罚款；拒不改正的，可以责令限制生产、停产整治。6.1.3合规义务

核心要求：识别电磁辐射设施分类管理和排污许可相关的合规义务

8.1运行策划和控制

核心要求：按排污许可和分类管理要求实施电磁辐射防治设施运行控制高7电磁辐射达标排放与自行监测1)向环境排放电磁辐射的，不得超过国家电磁辐射排放标准；

2)运行一类、二类电磁辐射设施的企业事业单位，应当按照国家规定采取发射功率控制、发射方向调整、紧急制动、屏蔽、接地、隔离等电磁辐射污染防治措施；

3)应当开展自行监测，保存原始监测记录，监测结果定期向生态环境主管部门报告；

4)多个电磁辐射设施共用装置的责任主体，应当合理确定设施数量、位置、功率等，采取有效措施防止因电磁辐射叠加造成电磁辐射污染。1)超过国家电磁辐射排放标准排放电磁辐射；

2)未按规定开展自行监测，未保存原始监测记录；

3)未定期向生态环境主管部门报告监测结果；

4)多个设施共用装置未采取叠加影响防控措施，造成超标排放。《中华人民共和国生态环境法典》第六百六十条、第六百六十四条、第一千二百零八条

违法责任：

1)超过电磁辐射排放标准排放电磁辐射的，责令改正，处2万元以上20万元以下罚款；拒不改正的，可以责令限制生产、停产整治；

2)未依法采取电磁辐射污染防治措施的，按前述规定处罚。9.1.1监视、测量、分析和评价

核心要求：确定需要监视、测量的内容，适用的方法，确保结果有效，对电磁辐射排放开展监视测量

6.1.2环境因素

核心要求：识别多个电磁辐射设施叠加影响的环境因素及环境影响高8电磁辐射产品准入与标识管理1)禁止生产、进口或者销售不符合电磁辐射限值的产品；

2)对可能产生电磁辐射污染的工业设备、无线电发射设备、电信设备、机动车、铁路机车车辆、城市轨道交通车辆、导航设备、机动船舶、气象设备、电气电子设备、医疗设备等产品，其技术规范或者产品质量标准中应当规定电磁辐射限值；

3)产品使用时产生电磁辐射的限值，应当在有关技术文件中注明。1)生产、进口、销售不符合电磁辐射限值的产品；

2)产品技术文件中未注明电磁辐射限值；

3)隐瞒产品电磁辐射特性，提供虚假技术文件。《中华人民共和国生态环境法典》第六百五十七条、第一千二百零九条

违法责任：生产、进口、销售超过电磁辐射限值的产品的，责令改正，没收违法所得，并处货值金额一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。8.1运行策划和控制

核心要求：从生命周期观点出发，在产品设计开发、采购环节落实电磁辐射限值要求

6.1.3合规义务

核心要求：识别产品电磁辐射限值相关的合规义务高9一类电磁辐射设施专项管控1)运行一类电磁辐射设施的企业事业单位，应当按照国家规定设置警示标识、采取设置围栏防止公众近距离接触等电磁辐射污染防治措施；

2)新建、改建、扩建一类电磁辐射设施应当避让人口密集区域；

3)一类电磁辐射设施的选址、布局应当符合国土空间规划，充分考虑对周边环境的影响。1)一类电磁辐射设施未按规定设置警示标识、围栏等防护设施；

2)在人口密集区域新建、改建、扩建一类电磁辐射设施；

3)一类电磁辐射设施布局不合理，未采取有效防护措施。《中华人民共和国生态环境法典》第六百六十一条、第一千二百零八条

违法责任：未依法采取电磁辐射污染防治措施的，责令改正，处2万元以上20万元以下罚款；拒不改正的，可以责令限制生产、停产整治。6.1.4风险和机遇

核心要求：识别一类电磁辐射设施对周边环境和公众健康的风险，策划应对措施

8.1运行策划和控制

核心要求：对一类电磁辐射设施的选址、布局、运行实施全过程管控高10移动式信息发射设施管控1)使用移动式信息发射设施应当按照国家规定科学合理划定防护距离；

2)应当采取设置警戒线、警示标识等防护措施；

3)移动式设施作业时应当合理安排作业时间，避开居民休息时段，减少对周边环境的影响。1)使用移动式信息发射设施未划定防护距离；

2)未设置警戒线、警示标识；

3)作业安排不当，在居民休息时段开展高辐射作业，干扰周边居民。《中华人民共和国生态环境法典》第六百六十三条、第一千二百零八条

违法责任：未依法采取电磁辐射污染防治措施的，责令改正，处2万元以上20万元以下罚款；拒不改正的，可以责令限制生产、停产整治。6.1.2环境因素

核心要求：识别移动式信息发射设施作业相关的环境因素及影响

8.1运行策划和控制

核心要求：针对移动式设施作业，制定防护距离、作业时间等运行控制准则中11光污染防治光污染界定与分区管理1)本法所称光污染，是指人类活动产生的超过国家光辐射限值或者干扰他人正常生活、工作、学习的非自然光照；

2)县级以上地方人民政府应当根据国家光环境质量标准和国土空间规划以及用地现状，划定本行政区域各类光环境质量标准的适用区域；

3)光环境质量标准适用区域范围应当及时公布，实行分区管理。1)在光环境敏感区域设置超过限值的光源；

2)未按规定公布光环境质量标准适用区域范围；

3)在禁止区域使用高亮度、高眩光照明设施。《中华人民共和国生态环境法典》第六百六十六条

违法责任：违反光污染防治规定，造成光污染的，责令改正，对单位处1万元以上10万元以下罚款，对个人处500元以上5000元以下罚款；情节严重的，责令限制生产、停产整治。4.1理解组织及其所处的环境

核心要求：识别企业所在区域的光环境质量标准适用区域

6.1.3合规义务

核心要求：确定光污染防治相关的分区管理合规义务中12室外照明设施设置规范1)设置景观照明、广告照明、道路照明等室外照明设施，应当符合国家光辐射限值标准；

2)禁止设置影响交通安全、居民正常生活或者破坏生态环境的照明设施；

3)在居民住宅区、学校、医院等噪声敏感建筑物集中区域，应当严格控制照明设施的亮度、照度和照射时间；

4)照明设施的设置应当采取防眩光措施，避免直接照射居民窗户。1)设置的室外照明设施超过国家光辐射限值标准；

2)照明设施直射居民窗户，干扰居民正常生活；

3)在居民集中区域设置高亮度、动态变化的广告照明设施；

4)照明设施未采取防眩光措施，影响交通安全。《中华人民共和国生态环境法典》第六百六十七条、第六百六十八条

违法责任：违反光污染防治规定，造成光污染的，责令改正，对单位处1万元以上10万元以下罚款，对个人处500元以上5000元以下罚款；情节严重的，责令限制生产、停产整治。8.1运行策划和控制

核心要求：对室外照明设施的设置、运行实施运行控制，确保符合光辐射限值标准

6.1.2环境因素

核心要求：识别照明设施设置对周边居民和生态环境的影响中13玻璃幕墙与眩光污染管控1)新建、改建、扩建使用玻璃幕墙的建筑物，应当进行光环境影响评价，采取防止眩光的措施；

2)禁止在住宅、学校、医院、养老院等敏感建筑物周边使用反射率过高的玻璃幕墙；

3)对已建成的产生严重眩光污染的玻璃幕墙，应当采取加装遮阳设施、贴膜或更换玻璃等整改措施。1)新建建筑使用玻璃幕墙未进行光环境影响评价；

2)在敏感区域使用反射率过高的玻璃幕墙，造成眩光污染；

3)已建成玻璃幕墙造成严重眩光污染，拒不整改。《中华人民共和国生态环境法典》第六百六十九条

违法责任：违反光污染防治规定，造成光污染的，责令改正，对单位处1万元以上10万元以下罚款；情节严重的，责令限制生产、停产整治。6.1.2环境因素

核心要求：识别玻璃幕墙设置对周边环境的光环境影响

8.1运行策划和控制

核心要求：在建筑设计、施工环节落实光环境评价和眩光防控要求中14广告照明与招牌管控1)设置户外广告、招牌的，应当符合城市照明专项规划和光环境质量标准；

2)禁止使用动态、闪烁、高亮度的广告照明设施干扰居民正常生活；

3)夜间10时至次日早6时，在居民住宅区周边应当关闭或调低广告照明亮度；

4)鼓励采用低亮度、低能耗、无眩光的照明方式。1)设置动态、闪烁、高亮度的广告照明设施干扰居民；

2)夜间未按规定关闭或调低广告照明亮度；

3)广告照明设施不符合城市照明专项规划；

4)广告招牌破损、歪斜，造成光线反射和眩光。《中华人民共和国生态环境法典》第六百七十条

违法责任：违反光污染防治规定，造成光污染的，责令改正，对单位处1万元以上10万元以下罚款；拒不改正的，责令限制生产、停产整治。8.1运行策划和控制

核心要求：对广告照明设施的设置、运行时段实施运行控制

7.4信息交流

核心要求：就广告照明设施的运行方案与周边居民进行必要的外部信息交流中15建筑工地与夜间作业照明管控1)建筑工地夜间施工照明应当采取遮光、定向照明等措施，防止光线直射居民住宅；

2)不得使用强光、探照灯等产生眩光的照明设备进行夜间作业；

3)作业结束后应当及时关闭照明设施，减少不必要的夜间光辐射。1)建筑工地夜间施工照明直射居民窗户，干扰居民生活；

2)夜间作业使用强光、探照灯等产生眩光的照明设备；

3)作业结束后未及时关闭照明设施，造成光污染。《中华人民共和国生态环境法典》第六百七十一条

违法责任：违反光污染防治规定，造成光污染的，责令改正，对单位处1万元以上10万元以下罚款；拒不改正的，可以责令暂停施工。8.1运行策划和控制

核心要求：对夜间作业照明设施的设置、使用时段、照射方向实施运行控制

6.1.4风险和机遇

核心要求：识别夜间作业光污染风险，策划应对措施低16光环境监测与信息公开1)重点区域、重点行业的企业应当根据生态环境主管部门要求，开展光环境质量监测；

2)发现光环境质量异常的，应当及时排查原因，采取整改措施；

3)应当依法公开光污染相关信息，包括照明设施运行情况、监测结果、整改情况等；

4)鼓励企业向社会公开光环境质量承诺，接受公众监督。1)未按规定开展光环境质量监测；

2)发现光环境质量异常未及时排查、未采取整改措施；

3)未按规定公开光污染相关信息；

4)公开信息不真实、不准确。《中华人民共和国生态环境法典》第六百七十二条

违法责任：未按规定开展监测、未如实公开信息的，责令改正，处2万元以上20万元以下罚款；拒不改正的，责令限制生产、停产整治。9.1.1监视、测量、分析和评价

核心要求：对光环境质量开展监视测量，评价光污染防治绩效

7.4信息交流

核心要求：按合规义务要求，就光污染防治相关信息进行外部信息交流中17综合管理环境影响评价与“三同时”管理1)可能产生化学物质污染、电磁辐射污染、光污染的建设项目，应当依法开展环境影响评价，编制环境影响报告书/报告表或填报登记表，报生态环境主管部门审批/备案；

2)建设项目的污染防治设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；

3)项目竣工后，应当依法开展环境保护验收，验收合格后方可投入生产或使用。1)建设项目“未批先建”，未取得环评批复擅自开工；

2)污染防治设施未落实“三同时”制度；

3)项目“未验先投”，未经验收或验收不合格擅自投产。《中华人民共和国生态环境法典》第一千零九十五条、第一千一百条

违法责任：

1)未批先建的，责令停止建设，可责令恢复原状，处20万元以上1000万元以下罚款；

2)未验先投的，责令改正，处20万元以上200万元以下罚款；对相关责任人处5万元以上20万元以下罚款。6.1.5措施的策划

核心要求：策划污染防治设施建设的实施措施

8.1运行策划和控制

核心要求：对建设项目的污染防治措施实施过程管控高18排污许可管理1)排放化学物质、电磁辐射等污染物的企业，应当依法取得排污许可证，无证不得排放；

2)排污许可证应当载明污染物种类、排放浓度限值、排放量、排放口位置等信息；

3)运行电磁辐射设施的排污许可证应当记载电磁辐射设施的工作频率、发射功率、场强等信息；

4)排污许可证有效期届满应当及时申请延续，发生重大变更应当重新申请。1)未取得排污许可证排放化学物质、电磁辐射；

2)排污许可证到期未延续仍继续排放污染物；

3)排污事项发生重大变更未重新申请许可证；

4)未按许可证载明事项排放污染物。《中华人民共和国生态环境法典》第一千一百零二条、第一千一百零三条

违法责任：

1)无证排污的，责令改正，处20万元以上100万元以下罚款，可责令限制生产、停产整治；情节严重的，责令停业、关闭；

2)超许可排污的，责令改正，处10万元以上100万元以下罚款；情节严重的，吊销排污许可证，责令停业、关闭。6.1.3合规义务

核心要求：识别排污许可相关合规义务

8.1运行策划和控制

核心要求：按排污许可要求实施排放运行控制高19突发环境事件应急管理1)应当根据化学物质、电磁辐射、光污染风险特征，开展突发环境事件风险评估，编制应急预案，报生态环境主管部门备案；

2)应当按照应急预案要求，建设必要的应急设施，储备应急物资，定期检查维护；

3)应当定期组织开展应急培训和应急演练，保留培训、演练记录；

4)发生化学物质泄漏、电磁辐射事故等突发环境事件时，应当立即启动应急预案，采取控制污染源、防止危害扩大的措施，及时报告并通报可能受危害的单位和居民。1)未编制应急预案或未按规定备案；

2)未建设应急设施、储备应急物资；

3)未定期开展应急培训、演练；

4)发生突发环境事件时，未及时采取应急措施、未报告、未通报。《中华人民共和国生态环境法典》第一千二百三十五条、第一千二百三十七条

违法责任：

1)未制定应急预案、未开展演练的，责令改正；情节严重的，处1万元以上5万元以下罚款；

2)发生事件未及时报告、未采取应急措施的，处20万元以上200万元以下罚款；对相关责任人处1万元以上10万元以下罚款。