【2025年】四川公务员考试申论真题及答案

【2025年】四川公务员考试申论练习题及答案给定资料资料12024年11月，四川省农业农村厅发布《四川省和美乡村建设评价指标体系（2024版）》，将“产业强、生态美、文化兴、治理优、生活好”作为核心评价维度，明确到2025年全省建成3000个以上和美乡村示范村，推动乡村从“环境整洁”向“品质提升”跨越。眉山市青神县高台镇诸葛村是首批试点村之一。过去，诸葛村以传统水稻种植为主，村民收入主要依赖外出务工，村集体年收入不足10万元。2023年，村“两委”联合省农科院专家，依托本地气候优势，引种“不知火”丑橘、脆红李等特色水果，打造“一村一品”种植基地。同时，利用“诸葛”文化IP，开发“三国农耕体验园”，推出“春赏花、夏摘果、秋品菊、冬观雪”四季旅游路线。2024年，村集体收入突破80万元，村民人均可支配收入达2.8万元，较2020年增长65%。资料2遂宁市蓬溪县常乐镇拱市村曾因青壮年大量外流，出现“房屋空置、土地撂荒、文化断层”等问题。2021年，村党支部牵头成立“乡贤理事会”，吸引32名在外企业家、技术能手返乡，通过“乡贤资金+集体土地+农户劳动力”模式，发展菌菇种植、生态养殖等产业。其中，返乡青年李华投资500万元建设智能菌棚，采用“公司+合作社+农户”模式，带动120户村民参与，户均年增收1.2万元。为解决“文化空心化”问题，拱市村修复清代古戏台，组建“银龄川剧团”，由村里80岁高龄的川剧老艺人张淑芬牵头，每周开展“坝坝戏”演出；设立“村史馆”，收集老农具、旧照片等物件200余件，定期组织中小学生参观学习。2024年，拱市村被评为“四川省乡村文化振兴示范村”，游客数量同比增长120%，“空心村”变身“人气村”。资料3雅安市宝兴县蜂桶寨乡因大熊猫栖息地闻名，但长期面临“生态保护与经济发展”的矛盾。2022年，当地探索“生态产品价值实现机制”，将全乡12万亩公益林纳入碳汇交易，2024年通过四川联合环境交易所卖出首笔碳汇指标，获得收益120万元；依托大熊猫国家公园品牌，开发“熊猫观察”“自然教育”等生态旅游项目，吸引科研团队、亲子家庭等特定群体，2024年旅游综合收入达1500万元，较2020年增长3倍。为避免“重开发轻保护”，乡里制定《生态保护负面清单》，明确禁止在核心区建设商业设施，要求旅游项目环保投入不低于总投资的20%；推行“生态护林员+监测站”网格化管理，每个村民小组配备2名专职护林员，安装50个智能监控摄像头，实现森林火情、动植物异常情况“早发现、早处置”。2024年，蜂桶寨乡森林覆盖率提升至87.6%，大熊猫栖息地面积扩大10%。资料42024年7月，四川省民政厅开展“乡村治理效能提升行动”，重点推广“积分制”“清单制”等创新模式。南充市西充县义兴镇书房嘴村将“积分制”与基层治理深度融合，制定《村民积分管理办法》，明确“参与环境整治加3分”“赡养老人加5分”“调解矛盾加10分”等32项加分项，以及“乱堆杂物扣2分”“拖欠物业费扣5分”等15项扣分项。积分可兑换生活用品、免费体检、优先申请惠民项目等。实施以来，村民参与公共事务的积极性提高40%，邻里纠纷下降60%。广安市武胜县飞龙镇采用“清单制”规范村级权力运行，编制《村级小微权力清单》，明确“土地流转、低保评定、项目招标”等21项权力的运行流程、责任主体和监督方式；配套建立“线上+线下”监督平台，村民通过“村级事务e监督”小程序可实时查看资金使用、项目进度等信息。2024年，全镇村级事务投诉量同比下降75%，群众满意度达98.2%。资料5党的二十大报告提出“建设宜居宜业和美乡村”，2024年中央一号文件强调“以县域为重要切入点，统筹乡村基础设施和公共服务布局”。四川省作为农业大省，现有行政村2.7万余个，其中60%以上存在“基础设施薄弱、公共服务不足”问题。调研显示，部分乡村道路虽已硬化，但宽度仅3.5米，大型农机、救护车通行困难；部分村卫生室仅有1名村医，且年龄超过50岁，难以满足群众基本医疗需求；部分村小学因生源减少撤并，学生需步行3公里以上到镇上学，留守儿童接送难题突出。2024年10月，四川省发改委等部门联合印发《四川省乡村基础设施提升三年行动方案（2025-2027）》，提出“到2027年实现村内主路宽度不低于4.5米、每千名村民配备1.5名村医、每个乡镇至少保留1所标准化中心小学”等目标，计划投入财政资金200亿元，撬动社会资本500亿元参与建设。作答要求一、根据给定资料1-3，概括四川省和美乡村建设的主要做法。（20分）要求：全面、准确、有条理；不超过300字。二、给定资料4中提到“积分制”“清单制”等乡村治理模式，请对其作用进行分析。（30分）要求：分析深入，逻辑清晰；不超过400字。三、结合给定资料，以“建设宜居宜业和美乡村”为主题，联系实际，写一篇议论文。（50分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）结构完整，语言流畅；（4）字数1000-1200字。参考答案一、主要做法1.产业振兴：依托本地资源发展特色农业（如青神县诸葛村引种特色水果），融合文化IP开发乡村旅游（如“三国农耕体验园”），形成“四季旅游”路线；通过“乡贤资金+集体土地+农户劳动力”模式（如蓬溪县拱市村），引入企业带动村民参与产业，实现增收。2.文化传承：修复历史文化设施（如拱市村古戏台），组建民间文化团队（如“银龄川剧团”），开展常态化文化活动（如“坝坝戏”）；建设村史馆收集乡土物件，加强青少年文化教育。3.生态融合：探索生态产品价值实现机制（如宝兴县蜂桶寨乡碳汇交易），开发生态旅游项目（如“熊猫观察”“自然教育”）；制定生态保护负面清单，强化网格化管理（如智能监控、专职护林员），平衡保护与发展。（298字）二、“积分制”“清单制”作用分析“积分制”“清单制”是四川省提升乡村治理效能的创新举措，其作用主要体现在三方面：一是激发村民参与动力。“积分制”将公共事务参与与个人利益挂钩（如环境整治、赡养老人可加分兑换福利），变“要我做”为“我要做”，推动村民从“旁观者”转为“治理主体”，南充书房嘴村村民参与度提升40%、纠纷下降60%即为佐证。二是规范权力运行流程。“清单制”明确村级小微权力的边界、程序和监督方式（如土地流转、低保评定的21项权力流程），通过“线上+线下”平台公开信息，压缩权力寻租空间，广安飞龙镇投诉量下降75%、满意度达98.2%，体现了制度对“微腐败”的有效遏制。三是推动治理精细化。两项制度将抽象的治理要求转化为可量化、可操作的具体标准（如32项加分项、21项权力清单），既降低了基层干部的执行难度，又让村民清楚“能做什么、不能做什么”，为乡村治理从“粗放式”向“精准化”转型提供了工具支撑。（399字）三、建设宜居宜业和美乡村绘就巴蜀乡村振兴新画卷从“环境整洁”到“品质提升”，从“产业单一”到“多元融合”，近年来四川以“和美乡村”建设为抓手，在乡村振兴的赛道上跑出了“加速度”。诸葛村的“四季旅游”、拱市村的“乡贤反哺”、蜂桶寨的“生态生金”，一个个生动案例印证：宜居宜业和美乡村不是简单的“拆旧建新”，而是产业、生态、文化、治理、生活的全面升级，需要以系统思维统筹推进。产业“强”是基础，要让乡村“有活力”。乡村要“活”起来，关键在产业“兴”起来。过去四川许多乡村“靠天吃饭”“靠地增收”，村民“守着绿水青山过穷日子”。如今，青神县诸葛村用“不知火”丑橘串起产业链，用“三国文化”激活旅游链，让“小水果”变成“大产业”；蓬溪县拱市村以“乡贤理事会”为纽带，引资金、带技术、联农户，让“撂荒地”变成“聚宝盆”。这些实践启示我们：发展乡村产业，既要“靠山吃山”挖掘本地特色（如气候、文化、生态资源），又要“接二连三”推动融合（农业+旅游、文化+体验），更要“联农带农”让村民共享增值收益，如此才能让乡村“产业活”“人气旺”。生态“美”是底色，要让乡村“留得住”。四川是长江上游重要生态屏障，乡村的“生态账”也是“发展账”。宝兴县蜂桶寨乡曾面临“保护与发展”的两难，如今通过碳汇交易将“空气”变成“真金白银”，用“熊猫观察”让“生态”变成“摇钱树”，同时以负面清单、智能监控严守生态红线，实现了“生态美”与“百姓富”的双赢。这说明：建设和美乡村，必须树牢“绿水青山就是金山银山”理念，既要探索生态产品价值实现机制（如碳汇交易、生态旅游），将生态优势转化为经济优势；又要划定保护红线（如禁止核心区商业开发），避免“重开发轻保护”，如此才能让乡村“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。治理“优”是关键，要让乡村“更和谐”。乡村治理是国家治理的“神经末梢”，直接关系群众获得感。南充书房嘴村的“积分制”将环境整治、孝老爱亲等行为量化为积分，用“小积分”撬动“大文明”；广安飞龙镇的“清单制”把村级权力晒在“阳光”下，用“明白账”赢得“百姓心”。这些创新模式之所以有效，在于抓住了两个核心：一是“激发内力”，通过利益联结让村民从“被动参与”到“主动作为”；二是“规范权力”，通过制度约束让干部“按章办事”“依规用权”。未来，还需进一步推广数字化治理（如“